奮力推進爭一流 加快發(fā)展譜華章
——江永縣大力實施“八大行動”工作紀(jì)實
今年,，省、市政府作出了大力實施“八大行動”的工作部署，江永縣積極響應(yīng),，迅速行動,，在省,、市的統(tǒng)籌和指導(dǎo)下,，強力有序推進,，精心組織實施,。動員全縣上下緊盯目標(biāo)任務(wù),，努力實現(xiàn)開局精彩,、全年出彩，力爭取得實實在在的成效,，全面推動全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展,。
高位推動 嚴(yán)密實施
——強化要素保障。建立健全了實施“八大行動”工作推進機制,，由縣長負(fù)總責(zé),，常務(wù)副縣長總牽頭，各分管副縣長分塊負(fù)責(zé),。建立了“八大行動”工作總專班,，同時每個行動均建立了工作專班，規(guī)范了協(xié)調(diào)機制,，安排了專項工作經(jīng)費,。
——精心制定方案。結(jié)合本縣實際,，制定出臺了江永縣實施“八大行動”總體方案,，創(chuàng)新工作落實機制，進一步明確指標(biāo),、任務(wù)和職責(zé)分工,，研究制定了具體實施措施，實行表格化,、清單化管理,，形成上下一致的工作合力、工作抓手和工作導(dǎo)向,。
——著力工作調(diào)度,。建立了“周調(diào)度、旬專報,、月通報,、季評價”工作機制，以實施“八大行動”“1+8”調(diào)度表和常態(tài)化工作調(diào)度掛圖作戰(zhàn)表為工作抓手,，將各行動的具體工作任務(wù)逐一細(xì)化分解,，明確完成時限、工作進度及其責(zé)任人,，層層壓實責(zé)任,，確保工作實效。同時,，各行動專班建立了聯(lián)席會議制度,，每月下旬定期召開，總結(jié)分析階段工作,，研究解決實施過程中的困難和問題,。
——營造宣傳氛圍,。建立了工作動態(tài)信息報送制度，1-9月各行動專班累計上報簡報信息800余篇,，被市以上媒體采用530多篇（條）,。市實施“八大行動”工作專報多期采用了該縣報送的工作動態(tài)信息和典型經(jīng)驗推介。市實施“八大行動”督導(dǎo)組對江永縣的民生可感行動“十個好”,、在全省率先開展出口新鮮果蔬監(jiān)管模式改革等亮點經(jīng)驗給予了高度贊賞,。
產(chǎn)業(yè)培塑行動：走訪企業(yè)助發(fā)展 紓困解難抓落實
今年以來，江永縣緊扣省市關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù),，大力實施產(chǎn)業(yè)培塑行動,，持續(xù)開展“走找想促”“三送三解三優(yōu)”活動。
為促使活動扎實有效開展,，該縣印發(fā)了《江永縣縣級領(lǐng)導(dǎo)集中走訪服務(wù)企業(yè)（項目）行動》《江永縣“走下去 抓幫扶解困”行動方案》，安排所有縣級領(lǐng)導(dǎo)結(jié)對幫扶企業(yè)（園區(qū)內(nèi)）76家,、服務(wù)業(yè)企業(yè) （園區(qū)外）27家,、市重點項目18個、縣重點項目66個,、建筑房產(chǎn)企業(yè)3家,、金融企業(yè)10家，共有9家企業(yè)提出主要涉及資金短缺,、招工困難,、補貼兌現(xiàn)、土地抵押置換,、原材料運輸成本較高等方面問題11個,，所聯(lián)系的縣級領(lǐng)導(dǎo)均有針對性地給出了解決建議，幫助企業(yè)解決實際困難,，切實提高企業(yè)的滿意度和歸屬感,。
同時，積極推動優(yōu)惠政策落地落細(xì),。精準(zhǔn)定向開展稅費政策線上推送和線下輔導(dǎo)工作,，實現(xiàn)“政策找人”。截至目前,，共計推送3300余條提醒信息,，為818余戶納稅人享受優(yōu)惠政策保駕護航，精準(zhǔn)直享政策紅利,；組織各銀行開展了“金融系統(tǒng)主動服務(wù)月活動”,，工作人員主動上門服務(wù)，深入走訪企業(yè)30多次,，真心實意幫助企業(yè)解決融資中的“疑難雜癥”,，促其得到更好發(fā)展,；同時加強與園區(qū)緊密合作，多次召開銀企對接會,，為銀企雙方“牽線搭橋”,，彼此互惠共同發(fā)展。為廣泛宣傳金融惠民政策,，縣政府金融辦及時印發(fā)《江永縣金融服務(wù)“三高四新”政策匯編》3000冊,，逐一發(fā)放到企業(yè)及創(chuàng)業(yè)人員手中，全面助力全縣營商環(huán)境態(tài)勢持續(xù)向好發(fā)展,。
激發(fā)需求行動：多輪驅(qū)動 做活招商引資文章
找準(zhǔn)定位抓招商,。江永縣委、縣政府精準(zhǔn)擘畫發(fā)展定位,，把大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)作為加快全縣發(fā)展的切入點和突破口,。根據(jù)該縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，以及現(xiàn)有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,，重新明確主特產(chǎn)業(yè),，將再生金屬資源（鋁、鐵,、銅,、金）綜合利用與加工作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并在縣第十三次黨代會上明確要舉全縣之力在湘粵桂邊界打造一個循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群,，將江永縣循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園打造成國家級綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)的工作目標(biāo),。通過努力，產(chǎn)業(yè)從無到有,、從小到大,，發(fā)展來勢喜人，目前園區(qū)再生金屬資源綜合利用與加工產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)企業(yè)達到44家,，其中2023年入統(tǒng)的12家企業(yè)中有9家是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)企業(yè),，產(chǎn)值占比由原來不足10%，到2023年底超過30%,。
乘勢直追招真商,。江永縣委、縣政府將“招大引強”作為重要突破口,，緊緊圍繞“一主一特”產(chǎn)業(yè),，著重通過各地商會平臺、招商中介機構(gòu),，加大信息收集力度,。今年以來，縣委,、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)組織外出招商8次,，對接投資額10億元以上企業(yè)20余家,。新引進落地5個總投資額超2億元的廢棄再生資源綜合利用加工項目，其中,，中新年產(chǎn)十萬噸鋁板帶項目已完成投資2000余萬元,，新能源汽車大型零部件一體化成型及精密加工制造項目已竣工試生產(chǎn)，鋁基環(huán)保新材料項目正在準(zhǔn)備項目啟動工作,。項目達產(chǎn)后將成為推動區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的典范,，助力江永建成100億級循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
優(yōu)化環(huán)境促招商,。一是堅持規(guī)劃先行,。為了進一步做大做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，江永縣啟動里百頭循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園建設(shè),，規(guī)劃總面積2000畝,，總投資10.51億元，一期開發(fā)面積1240畝,，已開發(fā)380畝,，完成投資1.5億元，建成5.5萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房及住房等配套設(shè)施,，為后續(xù)引進相關(guān)企業(yè)打下了堅實基礎(chǔ)。二是優(yōu)化行政服務(wù),。按照“零障礙,、低成本、高效率”的服務(wù)理念,，進一步精簡審批事項,，縱深推進“放管服”改革，創(chuàng)新服務(wù)模式,，實行項目洽談,、簽約、落地,、建設(shè)到投產(chǎn)的全過程“幫代辦”服務(wù),，做到企業(yè)隨叫隨到、無事不擾,、有求必應(yīng),，不讓企業(yè)為辦事多操心。三是搭建融資平臺,。創(chuàng)新金融扶持方式,，設(shè)立2000萬元園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，瀟湘擔(dān)保公司授信額度1億元,，常態(tài)化開展“政企交流主題日”等政銀企對接活動,。持續(xù)擴展“政銀擔(dān)”業(yè)務(wù),，創(chuàng)新推出“孵化擔(dān)”、“招商貸”等專項融資擔(dān)保產(chǎn)品,，這樣既能有效防范風(fēng)險,，又能讓企業(yè)安心發(fā)展，滿足企業(yè)資金周轉(zhuǎn)需求,。
主體強身行動：持續(xù)發(fā)力 全面優(yōu)化政務(wù)服務(wù)
精簡環(huán)節(jié),，壓縮時間。將營業(yè)執(zhí)照辦理,、印章刻制,、涉稅登記、社保登記,、醫(yī)保登記,、銀行開戶、住房公積金登記7個事項整合為一個環(huán)節(jié),，企業(yè)只需登錄“湖南省企業(yè)登記全程電子化業(yè)務(wù)系統(tǒng)的一網(wǎng)通”平臺,，提交相關(guān)材料，數(shù)據(jù)立即實現(xiàn)共享,，真正實現(xiàn)“7個事項,、1日辦結(jié)”目標(biāo)。今年以來,，通過“一網(wǎng)通”平臺辦結(jié)企業(yè)115戶,。
主動靠前，積極服務(wù),。構(gòu)建“隨時辦,、就近辦、馬上辦”的30分鐘服務(wù)圈,，主動歸集并解決經(jīng)營主體訴求40余項,。印制《企業(yè)登記全程電子化辦事指南》，指導(dǎo)經(jīng)營者了解辦照程序,，提前準(zhǔn)備登記材料,。登記注冊窗口開通“預(yù)約服務(wù)”“跟蹤服務(wù)”“網(wǎng)上服務(wù)”“電話服務(wù)”，盡可能滿足經(jīng)營者需求,。1-9月累計發(fā)放指導(dǎo)建議500余份,，窗口指導(dǎo)600余人次，上門服務(wù)30多人次,，防范糾正有誤登記信息100余條,。
破解“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”，實現(xiàn)經(jīng)營主體“領(lǐng)照即開業(yè)”。在全面推行“一業(yè)一證（照）”,、“告知承諾”和“容缺受理”模式方面下功夫,。以“一窗受理”平臺為依托，辦事流程整合優(yōu)化,、審批時限壓縮,，實現(xiàn)一個行業(yè)、一張執(zhí)照,、一碼涵蓋,、一照通行。
民生可感行動：扎實推進“十個好” 持續(xù)增強百姓福祉
今年以來,，江永縣堅持結(jié)合縣情實際,、聚焦群眾所盼，大力實施民生可感行動,，做到早謀劃,、早部署、早行動,，真心實意造福一方百姓,。縣委書記,、縣長高度重視,，組織相關(guān)部門深入基層一線、深入田間地頭,，廣泛聽民意訪民情,，確定今年以“十個好”為牽引，著力辦好一批群眾可感可及的實事,，持續(xù)增強全縣人民的獲得感、幸福感和安全感,。
該縣組織縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等10個牽頭責(zé)任單位,，按照自身工作職責(zé)，深入扎實開展“十個好”,，即：“地種好”,，不拋荒一丘田；“業(yè)就好”,，無一戶零就業(yè),；“書讀好”，無一人輟學(xué),；“病看好”,，無一人因病返貧；“車通好”,，無一村不通公交,；“老養(yǎng)好”,，無一人被棄養(yǎng)；“房住好”,，不讓一人住危房,；“水供好”，無一戶無完全供水,；“環(huán)境好”,，天藍水清地干凈，綠樹成蔭,；“治理好”,，無重大惡性事件、無一起械斗,、無一例赴省上訪,。
自“十個好”工作開展以來，各牽頭單位精心制定方案,，明確工作目標(biāo),，有力有效扎實推進。截至目前,，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局開展撂荒圖斑排查652個,，總面積4077畝；2024高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目2.3萬畝（國債項目）累計完成投資1200萬余元,，項目工程建設(shè)進展順利,。縣人社局今年以來,，線下線上召開重點群體專項招聘會28場,，線上推送崗位信息達2645條，有效促進了1845人次形成明確的就業(yè)意愿,。募集就業(yè)見習(xí)崗位433個,，安置就業(yè)見習(xí)68人。扶持15家就業(yè)幫扶車間,，共吸納就業(yè)人員1579人,。開發(fā)695個公益性崗位，其中安置脫貧勞動力467人,。實行“訂單式”“定向式”“定崗式”就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),，舉辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班6期、網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)3期,、領(lǐng)雁計劃1期,，培訓(xùn)學(xué)員共計167人次，開辦2期技能培訓(xùn)，培訓(xùn)學(xué)員共計74人次,?？h教育局負(fù)責(zé)的徐特立項目已完成裝飾裝修，正在設(shè)備安裝,，10月投入使用,，新增高中學(xué)位600個；全縣累計投入1.07億元,，完成教育項目27個,，改善薄弱學(xué)校10所，全力推進一,、二,、三中高中標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面優(yōu)化農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校5所,，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化寄宿制學(xué)校3所,，新增教育設(shè)備1.4萬件，新增學(xué)位1000個,，新增床位2040個,，教師保障性住房45套?？h衛(wèi)健局對33種大病進行分類集中救治,，在定點醫(yī)院已救治大病人員603人次;通過縣醫(yī)共體專家包村，“一村三醫(yī)”共312人次,，結(jié)對包村16256人次;“免費健康快車”藥品配送共15345人次,。縣交通運輸局完成農(nóng)村公路提質(zhì)改造3.93公里,；農(nóng)村公路安防設(shè)施建設(shè)184.778公里,；已完成大中修道路7條，養(yǎng)護里程28.184公里,；預(yù)防性養(yǎng)護線路5條,，建設(shè)里程41.551公里；新建撤并村連接路路基已全部完成,，路面建設(shè)里程2.5公里?？h民政局已提前將全縣110戶適老化改造任務(wù)全部改造完成,，完成了5個老年助餐點建設(shè)?？h住建局爭取上級資金1497萬元,，正在緊張有序推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造；發(fā)放租賃補貼11277人次，發(fā)放資金313.0787萬元,，讓群眾有實實在在的獲得感,。縣水利局創(chuàng)新農(nóng)村供水工程建設(shè),、運營和管護機制,，全縣農(nóng)村供水普及率由86.04%提升至92%；全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共建成集中式供水工程91處,，解決農(nóng)村自來水人口18.25萬人,。市生態(tài)環(huán)境局江永分局著力環(huán)境質(zhì)量改善，1-8月份水質(zhì)綜合征指數(shù)2.5239,，全市第7,，改善幅度5.5%，全市第3,；國,、省控斷面年均水質(zhì)達到Ⅱ類及以上，優(yōu)良率100%,，縣級集中式飲用水水源地水質(zhì)達標(biāo)率100%,；江永縣空氣綜合指數(shù)1.85，全市第一,、全省第四,。縣委政法委今年以來共牽頭組織調(diào)處矛盾糾紛705件,，成功698件,，矛盾糾紛調(diào)解成功率保持在99％以上；重拳打擊民生領(lǐng)域犯罪,，刑事案件立案數(shù)同比下降39.8％,；大力推動“數(shù)字化社區(qū)治理”模式，進一步提升基層網(wǎng)格化治理的系統(tǒng)化,、精細(xì)化,、智能化。
齊頭并進 奮發(fā)有為
創(chuàng)新提升行動：加強科技成果轉(zhuǎn)化,，加大省級以上研發(fā)平臺培育力度,，組織江永縣電商服務(wù)中心申報省級眾創(chuàng)空間。精心組織縣內(nèi)科技型企業(yè)單位進行市科技創(chuàng)新計劃項目申報,，共推薦申報省級科技項目4個,，包括中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展專項2個，2024年創(chuàng)新型省份建設(shè)項目2個,。搭建政銀企對接平臺,，協(xié)調(diào)銀行推出科技型企業(yè)知識價值信用貸款,，截至目前共發(fā)放貸款2767萬元，助力全縣中小企業(yè)發(fā)展,。
區(qū)域共進行動：今年3月,，“拼裝＋集中申報”的新鮮果蔬監(jiān)管模式改革，在江永縣率先落地,。蔬菜,、水果，可以實現(xiàn)拼車發(fā)貨,。在冷鏈貨車上,，6.33噸蔬菜和2.23噸水果把貨倉塞得滿滿當(dāng)當(dāng)。毛節(jié)瓜,、甘藍,、茄子、沃柑,，一批湖湘味道組團赴港,。永州海關(guān)根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)時的監(jiān)管評定結(jié)果快速放行，直接壓縮通關(guān)時間80%,。
改革攻堅行動：今年以來,，江永縣深入推進改革攻堅行動，切實做好科技金融,、綠色金融,、普惠金融等文章，大力推動金融服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展,。
江永農(nóng)行急企業(yè)所急,、想企業(yè)所想，加大產(chǎn)品創(chuàng)新力度,，通過在國家知識產(chǎn)權(quán)局線上渠道追加知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押的方式,，有效解決了科技型企業(yè)缺少抵押物融資難問題。截至目前,，江永農(nóng)行向全縣科技型企業(yè)發(fā)放貸款共計7000萬元,，惠及科技型企業(yè)16家；其中包括專精特新企業(yè)6家,，共計金額2500萬元,。
“綠色貸款”為江永光伏產(chǎn)業(yè)注入綠色動力。今年6月上旬,，郵儲銀行省直屬支行與永州市江永縣支行共同發(fā)力,，為江永縣光伏產(chǎn)業(yè)成功投放綠色貸款1.1億元，不僅為江永縣光伏產(chǎn)業(yè)注入了新的活力,，也為全省乃至全國的綠色金融發(fā)展樹立了新的標(biāo)桿,。
安全守底行動：以安全生產(chǎn)治本攻堅三年、安全守底,、打非治違等系列行動,，強化執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)厲查處各類安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為,，倒逼企業(yè)落實安全生產(chǎn)“四項機制”“雙重預(yù)防機制”,，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制。大力推行安全生產(chǎn)有獎舉報制度,，鼓勵社會各界和廣大群眾舉報安全生產(chǎn)事故隱患,、非法違法行為，推動治本攻堅落地見效,。今年以來,，組織開展聯(lián)合執(zhí)法108余次，行政處罰460家,，責(zé)令限期整改379家,，停產(chǎn)停業(yè)整頓33家，關(guān)閉（吊銷證照）4家;累計排查重大隱患1362個,，已完成整改1361個,。截至目前，全縣共發(fā)生2起安全生產(chǎn)事故,，同比去年持平,，道路交通亡人事故7起7人，同比下降50%,安全生產(chǎn)總體形勢穩(wěn)定向好,。
下階段,，江永縣將全力推動“八大行動”走深走實。抓機制,，全過程專班推進,；抓統(tǒng)籌，全鏈條清單管理,；抓過程,，全天候調(diào)度跟蹤；抓成效,，全方位監(jiān)督評價,。繼續(xù)保持上年度勇奪打好“發(fā)展六仗”年終考核全市第一的強勁勢頭，再接再厲,，扎實苦干,，以更加昂揚的斗志、更加務(wù)實的作風(fēng),，奮發(fā)努力,，勇創(chuàng)佳績,，不斷譜寫縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展華麗篇章。
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