第一部分 目錄
1．關(guān)于2018年預(yù)算執(zhí)行情況及2019年預(yù)算(草案)的報(bào)告
2．附表一 一般公共預(yù)算收入總表
3．附表二 一般公共預(yù)算地方收入明細(xì)表
4．附表三 一般公共預(yù)算支出表
5．附表三 一般公共預(yù)算支出明細(xì)表（按功能分類至末級(jí)）
6．附表四 一般公共預(yù)算基本支出明細(xì)表（按政府經(jīng)濟(jì)分類至末級(jí)）
7．附表五 一般公共預(yù)算稅收返還和轉(zhuǎn)移支付預(yù)算表
8．附表六 一般公共預(yù)算對(duì)下稅收返還和轉(zhuǎn)移支付決算分項(xiàng)目表
9．附表七 一般公共預(yù)算對(duì)下稅收返還和轉(zhuǎn)移支付決算分地區(qū)表
10．附表八 政府性基金收入預(yù)算表
11．附表九 政府性基金支出預(yù)算表
12．附表十 政府性基金轉(zhuǎn)移支付表
13．附表十一 社會(huì)保險(xiǎn)基金收支預(yù)算總表
14．附表十二 社會(huì)保險(xiǎn)基金收入預(yù)算表
15．附表十三 社會(huì)保險(xiǎn)基金支出預(yù)算表
16．附表十四 國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入預(yù)算表
17．附表十五 國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)支出預(yù)算表
18．附表十六 “三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算財(cái)政撥款情況表
19．附表十七 2018年底政府一般債務(wù)限額和余額情況表
20．附表十八 2018年底政府專項(xiàng)債務(wù)限額和余額情況表
21．2019年財(cái)政扶貧資金情況表及方案辦法
第二部分 江永縣2018年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況及2019年財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告
一,、2018年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況
（一）一般公共預(yù)算執(zhí)行情況
1.收入完成情況全縣一般公共預(yù)算收入預(yù)計(jì)完成56700萬元,，為年初預(yù)算的100.00%，比上年實(shí)際完成數(shù)增長(zhǎng)14.49%,，稅收占比為78.31%,，同比提升4.17個(gè)百分點(diǎn)。
從收入級(jí)次看,，地方一般公共預(yù)算收入預(yù)計(jì)完成39262萬元,，為年初預(yù)算的98.74%，比上年實(shí)際完成數(shù)增長(zhǎng)13.24%,；上劃中央收入預(yù)計(jì)完成13796萬元,，為預(yù)算的102.99%，比上年實(shí)際完成數(shù)增長(zhǎng)16.84%,；上劃省級(jí)稅收入預(yù)計(jì)完成3642萬元,，為預(yù)算的102.92%，比上年實(shí)際完成數(shù)增長(zhǎng)19.65%,。
從征管部門看,，國(guó)稅部門預(yù)計(jì)完成20662萬元,，為年初預(yù)算的102.95%，比上年實(shí)際完成數(shù)增長(zhǎng)17.14%,；地稅部門預(yù)計(jì)完成24393萬元,，為年初預(yù)算的109.07%，比上年實(shí)際完成數(shù)增長(zhǎng)15.55%,；財(cái)政部門預(yù)計(jì)完成11645萬元,，為年初預(yù)算的81.63%，比上年實(shí)際完成數(shù)下降3.08%,。
2.支出完成情況一般公共預(yù)算支出預(yù)計(jì)完成212261萬元,，為年初預(yù)算的154.12%，比上年實(shí)際完成數(shù)增長(zhǎng)2.93%,。
3.上級(jí)補(bǔ)助收入情況：上級(jí)補(bǔ)助收入合計(jì)為149100萬元，其中：返還性收入3655萬元,、一般轉(zhuǎn)移支付收入104259萬元,、專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付收入41186萬元。
4.代理發(fā)行地方債券轉(zhuǎn)貸收入情況：地方政府一般債券轉(zhuǎn)貸收入22000萬元,。
5.一般公共預(yù)算平衡情況地方一般公共預(yù)算收入為39262萬元,，上級(jí)補(bǔ)助收入149100萬元，債券轉(zhuǎn)貸收入22000萬元,，上年結(jié)余195萬元,，調(diào)入資金22351萬元，收入總計(jì)232908萬元,；一般公共預(yù)算支出212261萬元,，上解上級(jí)支出1670萬元，債券還本支出18961萬元,，支出總計(jì)232892萬元,。收支相抵，結(jié)余16萬元,。
（二）政府性基金預(yù)算執(zhí)行情況
政府性基金收入預(yù)計(jì)完成41200萬元（為年初預(yù)算數(shù)的135.97%）,，上級(jí)補(bǔ)助收入1835萬元，上年結(jié)余23萬元,，收入總計(jì)為43058萬元,。政府性基金支出預(yù)計(jì)完成20707萬元（為年初預(yù)算數(shù)的68.34%）。調(diào)出資金22351萬元,，支出總計(jì)為43058萬元,。收支相抵，當(dāng)年預(yù)算平衡,。
（三）社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算執(zhí)行情況
社會(huì)保險(xiǎn)基金收入預(yù)計(jì)完成40450萬元（為年初預(yù)算數(shù)的110.33%）,，社會(huì)保險(xiǎn)基金支出預(yù)計(jì)完成31109萬元（為年初預(yù)算數(shù)的95.72%）,，當(dāng)年結(jié)余9341萬元，年終累計(jì)結(jié)余36954萬元,。
（四）國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算執(zhí)行情況
國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入完成338萬元（為年初預(yù)算數(shù)的95.75%）,，國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)支出338萬元（為年初預(yù)算數(shù)的95.75%），用于企業(yè)改制支出,。
需要說明的是,，因尚未年終結(jié)算，上述四本預(yù)算的收支完成數(shù)據(jù)為預(yù)計(jì)數(shù)據(jù),。在完成決算審查并與省財(cái)政結(jié)算后將會(huì)有一些變化,，屆時(shí)我們?cè)傧蚩h人大常委會(huì)報(bào)告。
（五）2018年財(cái)政工作開展情況
2018年,，財(cái)政工作在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣人大,、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，按照“保工資,、保運(yùn)轉(zhuǎn),、保民生、保穩(wěn)定”的總體目標(biāo),，積極面對(duì)收入整體規(guī)模較少,、支出剛性增長(zhǎng)較快、收支矛盾日益突出的困難,，充分發(fā)揮“生財(cái),、聚財(cái)、理財(cái)”職能,，有力地促進(jìn)了全縣各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展,。
1.堅(jiān)持強(qiáng)征管，財(cái)政收入提質(zhì)增量,。面對(duì)新常態(tài)下的收入壓力,，始終堅(jiān)持把組織收入放在財(cái)政工作的首位。一是積極與稅務(wù)部門協(xié)調(diào)配合,，建立了綜合治稅平臺(tái),，完善稅收分析、評(píng)估,、管理,、稽查等機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)稅源企業(yè)加強(qiáng)稅收監(jiān)管,，加大稅收稽查力度,，以查促管，以查促收,，防止了稅收流失,，提高了財(cái)政收入質(zhì)量,。預(yù)計(jì)完成一般公共預(yù)算收入56700萬元，比2017年完成數(shù)增長(zhǎng)14.49%,，稅收占比為78.31%,，比2017年稅收占比提高了4.17個(gè)百分點(diǎn)。二是加強(qiáng)非稅收入監(jiān)管,，深挖增收潛力,，確保應(yīng)收盡收、應(yīng)繳盡繳,。預(yù)計(jì)完成非稅收入12300萬元,，占財(cái)政收入比重為21.69%，比2017年完成數(shù)下降3.97%,。三是加強(qiáng)了行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)收益管理,，征收國(guó)有資產(chǎn)收入5292萬元，增強(qiáng)了政府財(cái)力,，提高了財(cái)政保障能力,。
2.堅(jiān)持惠民生，重點(diǎn)支出得到保障,。圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，精心調(diào)度財(cái)政資金,，在確?！八谋！钡那闆r下,，投入16393萬元支持重點(diǎn)項(xiàng)目和民生事業(yè),，其中：國(guó)省干線、農(nóng)村公路,、通組路建設(shè)項(xiàng)目3900萬元,；農(nóng)村人居環(huán)境治理項(xiàng)目600萬元；支持教育發(fā)展解決大班額項(xiàng)目,、鄉(xiāng)村教師班主任津貼,、智慧教育等3656萬元；整合財(cái)政涉農(nóng)資金8237萬元,，重點(diǎn)投向全縣62個(gè)貧困村,，全力助推脫貧鞏固提升。根據(jù)上級(jí)的要求,，將惠農(nóng)補(bǔ)貼全部通過“一卡通”發(fā)放系統(tǒng)發(fā)放,，全年共發(fā)放惠農(nóng)補(bǔ)貼52種金額12611.63萬元,其中惠農(nóng)補(bǔ)貼46項(xiàng)，發(fā)放戶數(shù)286994戶,，發(fā)放金額10791.48萬元,；扶貧資金6項(xiàng),，發(fā)放17023戶，發(fā)放金額1820.15萬元,。
3.堅(jiān)持促發(fā)展,，財(cái)源培植再上臺(tái)階。圍繞我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，向上申報(bào)項(xiàng)目17個(gè),，爭(zhēng)取資金1441.01萬元，重點(diǎn)支持了我縣旅游產(chǎn)業(yè),、綠色環(huán)保,、節(jié)能減排、技改升級(jí),、工業(yè)能源等項(xiàng)目,。投入財(cái)政資金1250萬元，對(duì)全縣80193戶種養(yǎng)植戶進(jìn)行了承保,，承保種植面積67.7萬畝,，承保養(yǎng)殖頭數(shù)25.96萬頭，賠付種養(yǎng)殖戶損失1342萬元,，有效保障了農(nóng)民的利益,，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展。撥付貼息資金350萬元,，支持金融機(jī)構(gòu)為189名創(chuàng)業(yè)人員發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款1965萬元,，扶持92人自主創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)就業(yè)260人,。
4.堅(jiān)持嚴(yán)管理,，財(cái)政運(yùn)行更加規(guī)范。以省委第六巡視組巡視江永為契機(jī),，完善財(cái)政管理制度,，出臺(tái)了《江永縣財(cái)政性資金管理辦法》、《江永縣公務(wù)接待管理實(shí)施細(xì)則（試行）》等一批新的財(cái)政管理制度,，進(jìn)一步規(guī)范了財(cái)政管理,。協(xié)同紀(jì)委、審計(jì)局等單位聯(lián)合開展了違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神,、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼專項(xiàng)治理,，追繳違規(guī)“三公”經(jīng)費(fèi)支出139.39萬元，清退違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼,、獎(jiǎng)金福利資金134.34萬元,，凈化了財(cái)務(wù)生態(tài)，行政運(yùn)行支出有效降低,，“三公”經(jīng)費(fèi)開支大幅下降,。2018年前三季度,，全縣“三公”經(jīng)費(fèi)支出與上年同期壓縮了703.84萬元，比去年同期下降了43%,，其中：車輛運(yùn)行費(fèi)用比去年同期下降了46%,，公務(wù)接待費(fèi)用比去年同期下降了41%。
5.堅(jiān)持防風(fēng)險(xiǎn),，政府債務(wù)有效化解,。成立了江永縣政府性債務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)全縣政府債務(wù)尤其是政府隱形債務(wù)進(jìn)行了清理,，摸清了全縣政府債務(wù)底數(shù),，建立了債務(wù)臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)了對(duì)政府債務(wù)的動(dòng)態(tài)監(jiān)控,。制定了《江永縣政府性債務(wù)化解方案》,，暫停了兩個(gè)PPP項(xiàng)目,，核減了重點(diǎn)項(xiàng)目投資1.77億元，調(diào)減了中長(zhǎng)期支出責(zé)任債務(wù)9.6億元,，歸還政府債務(wù)本息5.34億元,，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)有效降低,。
各位代表,，2018年的財(cái)政工作雖然取得了一定成績(jī),，但財(cái)政運(yùn)行和預(yù)算執(zhí)行過程中還面臨不少問題和困難。主要是：財(cái)源基礎(chǔ)薄弱,，收入增長(zhǎng)難度大,；增支因素集中，資金供需矛盾突出,；政府債務(wù)沉重，償債壓力較大,；預(yù)算管理和監(jiān)督力度仍需加強(qiáng),，財(cái)政資金使用績(jī)效有待進(jìn)一步提高等。對(duì)于這些困難和問題,，我們將在以后的工作中采取有效措施,，積極應(yīng)對(duì)，認(rèn)真加以解決,。
二,、2019年財(cái)政預(yù)算草案
2019年財(cái)政預(yù)算編制工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，緊緊圍繞縣委,、縣政府決策部署,，繼續(xù)深化財(cái)政管理改革，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展;創(chuàng)新財(cái)政投入方式,，培植壯大財(cái)源,；做實(shí)財(cái)政收入,，提升財(cái)政收入質(zhì)量；堅(jiān)持民生優(yōu)先,，厲行節(jié)約,，進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高財(cái)政資金使用效益,；進(jìn)一步防范和化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),；堅(jiān)持依法理財(cái)，全面貫徹落實(shí)預(yù)算法,，繼續(xù)推進(jìn)預(yù)算編制改革和制度創(chuàng)新,，提高預(yù)算編制質(zhì)量，建立健全全面規(guī)范,、公開透明的現(xiàn)代財(cái)政制度,。預(yù)算安排的基本原則：依法科學(xué)，細(xì)化編制,；綜合預(yù)算,，全面完整；勤儉節(jié)約,，注重績(jī)效,。2019年全縣財(cái)政預(yù)算安排如下：
(一)2019年財(cái)政預(yù)算收支情況
1、一般公共預(yù)算收入計(jì)劃安排
全縣一般公共預(yù)算收入計(jì)劃為62370萬元,，比2018年預(yù)計(jì)完成數(shù)56700萬元增加5670萬元,，增長(zhǎng)10.00%，其中：地方一般公共預(yù)算收入計(jì)劃為42364萬元,，上劃中央,、省級(jí)收入計(jì)劃為20006萬元。
分財(cái)稅局收入計(jì)劃情況是:
稅務(wù)局計(jì)劃完成51185萬元,，比2018年預(yù)計(jì)完成數(shù)45055萬元增加6132萬元,，同比增長(zhǎng)13.61%；
財(cái)政局計(jì)劃完成11185萬元,，比2018年預(yù)計(jì)完成數(shù)11645萬元減少460萬元,，同比下降3.95%。
2,、支出計(jì)劃安排
一般公共預(yù)算支出為150305萬元(不含上級(jí)專項(xiàng)指標(biāo)的追加),，比2018年預(yù)算增加12578萬元，同比增長(zhǎng)9.13%,。
3,、上級(jí)轉(zhuǎn)移支付收入情況
預(yù)計(jì)上級(jí)轉(zhuǎn)移支付收入85448萬元，其中:一般轉(zhuǎn)移支付收入81794萬元，返還性收入3654萬元,。
4,、一般公共財(cái)政預(yù)計(jì)收支平衡情況
地方一般公共預(yù)算收入42364萬元,上級(jí)補(bǔ)助收入85448萬元，調(diào)入資金25787萬元,，收入總計(jì)153599萬元,；一般公共預(yù)算支出150305萬元，上解上級(jí)支出2334萬元,，債券還本支出960萬元,，支出總計(jì)153599萬元，收支相抵,，當(dāng)年收支平衡,。
（二）政府性基金預(yù)算情況
1、政府性基金收入計(jì)劃安排
⑴土地出讓金收入150000萬元,；⑵城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)900萬元,；上述政府性基金收入合計(jì)150900萬元。
2,、政府性基金支出計(jì)劃安排
⑴重點(diǎn)項(xiàng)目支出18900萬元,；⑵住建部門支出900萬元；(3)智慧教育7300萬元,；(4)教育均衡發(fā)展6000萬元,；(5)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”系統(tǒng)建設(shè)1304萬元；(6)政務(wù)中心改造經(jīng)費(fèi)185萬元,；(7)財(cái)政身份認(rèn)證與授權(quán)管理系統(tǒng)及財(cái)政業(yè)務(wù)電子化建設(shè)220萬元,；(8)政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施軟件費(fèi)40萬元；(9)財(cái)政局機(jī)房三等保建設(shè)230萬元,；(10)全縣無紙化辦公系統(tǒng)170萬元,；(11)綜治視頻聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)509萬元；(12)人民醫(yī)院搬遷700萬元,；(13)創(chuàng)建公共文化服務(wù)體系建設(shè)經(jīng)費(fèi)700萬元,；(14)創(chuàng)文、綜治工資4850萬元,；(15)2018年績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)4800萬元；(16)司法局法律教育基地建設(shè)65萬元,；(17)歸還政府債券本金支出（置換債券）20040萬元,；(18)旅游發(fā)展專項(xiàng)資金5000萬元；(19)歸還政府隱性債務(wù)本息53200萬元,。上述政府性基金支出合計(jì)125113萬元,。
3、政府性基金收支平衡情況
政府性基金收入計(jì)劃完成150900萬元,，基金支出計(jì)劃完成125113萬元,，調(diào)出資金25787萬元,，收支平衡。
（三）社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算情況
社會(huì)保險(xiǎn)基金上年預(yù)計(jì)結(jié)余40051萬元,，本年收入43826萬元,，支出33362萬元，年終累計(jì)結(jié)余50515萬元,。
（四）國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算情況
2019年國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入338萬元,，支出338萬元，主要用于企業(yè)改制支出,。
（五）2019年預(yù)算績(jī)效開展情況
1.開展績(jī)效目標(biāo)申報(bào)工作,，年初在縣財(cái)政局召開關(guān)于2018年部門決算2019年部門預(yù)算會(huì)議時(shí)，安排布置了縣直各單位于2019年1月15日前將《專項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表》,、《部門整體支出績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表》與預(yù)算編報(bào)一同上報(bào)縣財(cái)政局
2.認(rèn)真學(xué)習(xí)預(yù)算績(jī)效管理的所有法律法規(guī),，牽頭帶動(dòng)所有業(yè)務(wù)做好扶貧資金動(dòng)態(tài)系統(tǒng)的一切工作，并圓滿完成2018年扶貧資金自評(píng)和2019年扶貧資金的填報(bào)工作任務(wù),。
3.開展2018年度財(cái)政資金績(jī)效自評(píng)工作,，下發(fā)了《關(guān)于開展2018年度縣直預(yù)算單位財(cái)政資金預(yù)算績(jī)效自評(píng)工作的通知》江永財(cái)發(fā)[2019]5號(hào)，安排布置了縣直各單位要進(jìn)行預(yù)算績(jī)效自評(píng),，并上報(bào)績(jī)效自評(píng)報(bào)告,。
4.逐步進(jìn)行績(jī)效監(jiān)控管理，下發(fā)了《關(guān)于開展2019年度縣直預(yù)算單位財(cái)政資金預(yù)算績(jī)效運(yùn)行跟蹤監(jiān)控工作的通知》江永財(cái)發(fā)〔2019〕11號(hào).安排布置了縣直各單位要進(jìn)行預(yù)算績(jī)效監(jiān)控.上報(bào)績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控表,。
5.積極開展績(jī)效評(píng)價(jià)工作,，在各單位績(jī)效自評(píng)的基礎(chǔ)上開展了重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)，委托湖南誠(chéng)悅達(dá)會(huì)計(jì)師事務(wù)所實(shí)施重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià),；并要求單位在工作中存在的問題進(jìn)行了整改同時(shí)寫出了整改報(bào)告,。
6.圓滿完成了2018年扶貧資金績(jī)效自評(píng)填報(bào)工作和2019年扶貧資金績(jī)效填報(bào)工作。
（六）2019年“三公”經(jīng)費(fèi)情況說明
我縣2019年“三公”預(yù)算經(jīng)費(fèi)總額1623萬元,，較2018年預(yù)算數(shù)減少70萬,。按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于過“緊日子”和堅(jiān)持厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)有關(guān)要求,，進(jìn)一步壓減公務(wù)用車費(fèi)用和公務(wù)接待費(fèi)用,。
（七）地方政府債務(wù)債券情況說明
1.2018年度本地區(qū)和本級(jí)地方政府債券共發(fā)行19700萬元，一般債券10600萬元,，專項(xiàng)債券9100萬元
2.2018年地方政府債券22000萬元,，均為一般債券，含再融資債券2547.59萬元,，到期本金2547.59萬元,，到期利息3880.97萬元。
3.2019年度地方政府債券還本付息預(yù)算數(shù)到期本金20038.49萬元，到期利息4215.12萬元,。
4.2019年度本地區(qū)及本級(jí)地方政府債券資金使用安排：一般債券10600萬元用于創(chuàng)建國(guó)衛(wèi)城區(qū)建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),、六個(gè)派出所新建及提質(zhì)升級(jí)改造項(xiàng)目、江永縣“廳地共建”勾藍(lán)瑤寨文化生態(tài)項(xiàng)目,、江永縣白牛路新建及相關(guān)兩條路擴(kuò)建項(xiàng)目,、江永縣思源實(shí)驗(yàn)學(xué)校、江永縣金龍公園項(xiàng)目六個(gè)項(xiàng)目,，專項(xiàng)債券9100萬元用于江永縣工業(yè)園“兩供兩治”項(xiàng)目,、江永縣湘南水果批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目、江永縣汽車東站建設(shè)用地三個(gè)項(xiàng)目,。
（八）轉(zhuǎn)移支付情況說明,。
2019年預(yù)算數(shù)，上級(jí)補(bǔ)助我縣稅收返還和一般轉(zhuǎn)移資金預(yù)計(jì)85448萬元,。
其中：稅收返還3654萬元,，（1）增值稅和消費(fèi)稅稅收返還收入1249萬元；（2）所得稅基數(shù)返還收入282萬元,；（3）成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革稅收返還收入851萬元,；（4）其他稅收返還1272萬元。
一般性轉(zhuǎn)移支付收入81794萬,。（1）體制補(bǔ)助收入66萬元,；（2）均衡性轉(zhuǎn)移支付收入24062萬元；（3）縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制獎(jiǎng)補(bǔ)資金收入7957萬元,；（4）結(jié)算補(bǔ)助收入820萬元,；（5）企業(yè)事業(yè)單位劃轉(zhuǎn)補(bǔ)助收入47萬元；（6）重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付收入3035萬元,；（7）民族地區(qū)轉(zhuǎn)移支付收入2643萬元,；（8）革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付收入140萬元；（9）貧困地區(qū)轉(zhuǎn)移支付收入4412萬元,；（10）固定數(shù)額補(bǔ)助收入7534萬元,；（11）共同財(cái)政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付收入31078萬元。
三,、2019年財(cái)政工作主要措施
2019年是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年,，為高質(zhì)量完成2019年財(cái)政預(yù)算任務(wù)，我們將重點(diǎn)抓好以下工作：
1,、廣辟財(cái)源保增收,。一是充分發(fā)掘收入潛力。加快推進(jìn)綜合治稅平臺(tái)建設(shè),，積極構(gòu)建立體化、全方位的綜合治稅新模式，既抓好重點(diǎn)財(cái)源,，又管好零散稅收,，挖掘新的稅收增長(zhǎng)點(diǎn)，保障一般公共預(yù)算收入穩(wěn)步增長(zhǎng),。二是精心組織財(cái)稅收入,。嚴(yán)格收入目標(biāo)考核責(zé)任制，明確征管部門責(zé)任,，形成齊抓共管財(cái)稅工作局面,。完善綜合治稅平臺(tái)信息共享機(jī)制和綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，定期開展收入形勢(shì)分析,，保證均衡入庫,。三是及時(shí)掌握上級(jí)政策，積極爭(zhēng)取資金和項(xiàng)目,。堅(jiān)持“積極向上,、精準(zhǔn)發(fā)力”的工作思路，及時(shí)掌握了解中央和省的政策動(dòng)態(tài),，把握上級(jí)投資重點(diǎn),，找準(zhǔn)縣域經(jīng)濟(jì)與國(guó)家政策的契合點(diǎn)，積極配合相關(guān)部門做好項(xiàng)目的篩選,、申報(bào)工作,，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展籌集更多的項(xiàng)目和資金，力爭(zhēng)2019年財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付有較大增長(zhǎng),。四是加大土地開發(fā)整理和處置閑置資產(chǎn)力度,。充分利用我縣荒地多的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行土地開發(fā)整理，出讓補(bǔ)充耕地指標(biāo)取得轉(zhuǎn)讓收入,；對(duì)全縣行政事業(yè)單位的閑置資產(chǎn)清理,，盤活閑置資產(chǎn)，為財(cái)政提供可用資金,。
2,、精細(xì)管理促規(guī)范。積極創(chuàng)新預(yù)算管理機(jī)制,，著力規(guī)范“三公”經(jīng)費(fèi),、專項(xiàng)資金、政府融資舉債等財(cái)政性支出,，不斷提高資金使用效益和財(cái)政管理水平,。一是加強(qiáng)政府債務(wù)管理。嚴(yán)格政府債務(wù)限額管理,，嚴(yán)控隱性債務(wù)增量,。壓實(shí)償債主體責(zé)任,，確保按化債方案消化債務(wù)。二是全面開展預(yù)算績(jī)效管理,。認(rèn)真總結(jié)績(jī)效評(píng)價(jià)經(jīng)驗(yàn),，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)專項(xiàng)資金、預(yù)算單位整體支出的績(jī)效評(píng)價(jià)范圍,，評(píng)價(jià)結(jié)果將作為部門預(yù)算安排的參考依據(jù),。三是進(jìn)一步加大預(yù)算公開力度。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上,，按照上級(jí)關(guān)于預(yù)算公開的新要求,、新標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善公開的方法,，擴(kuò)大公開的范圍,，細(xì)化公開的內(nèi)容，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督,，提高財(cái)政工作透明度,。四是繼續(xù)加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金管理。完善專項(xiàng)資金管理辦法,，加大重點(diǎn)項(xiàng)目的監(jiān)督,，實(shí)現(xiàn)事前、事中,、事后全過程監(jiān)管,，增強(qiáng)專項(xiàng)資金管理使用透明度。五是精細(xì)化管理日常工作,。要嚴(yán)格按照上級(jí)要求,，加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，對(duì)教育,、社保,、農(nóng)林水、扶貧等民生支出,、重點(diǎn)支出,，做到按進(jìn)度及時(shí)撥付，防止資金滯留沉淀,。要強(qiáng)化投資評(píng)審,、政府采購、國(guó)庫集中支付管理措施和手段,，提高資金使用效益和安全,。
3、優(yōu)化支出保重點(diǎn),。一是要按照有保有壓的原則,，積極籌集資金,，科學(xué)合理調(diào)度，確保全縣干部,、教師隊(duì)伍人員工資,、津補(bǔ)貼和機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額到位，確保城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、重點(diǎn)項(xiàng)目資金需要，確?！叭苯?jīng)費(fèi)只減不增,。二是要全面落實(shí)各項(xiàng)惠民政策，繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)村,、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的資金投入力度,，切實(shí)解決事關(guān)人民群眾入學(xué)、就醫(yī),、居住,、出行等切身利益問題。加大以城市廉租房為核心的保障性住房建設(shè)力度,，加快農(nóng)村危房改造,、易地搬遷工作步伐。落實(shí)城鄉(xiāng)低保,、五保制度,，著力解決低收入群體生產(chǎn)生活難題。三是保障改善民生,，確保全面完成民生工程年度任務(wù),，支持社會(huì)保障、就業(yè)創(chuàng)業(yè),、教育醫(yī)療科學(xué)文化等社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展,。繼續(xù)完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，加大中小學(xué)校舍和義務(wù)教育合格學(xué)校建設(shè),。加快推進(jìn)基本醫(yī)療保障制度建設(shè),，提高基層醫(yī)療服務(wù)水平。加大村級(jí)組織經(jīng)費(fèi)保障力度,，確?；鶎咏M織正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
4,、江永縣財(cái)政預(yù)算批復(fù)時(shí)間：2018年12月29日
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