江永農(nóng)建復(fù)字〔2024〕14號(hào) A類
對(duì)縣十八屆人大四次會(huì)議第48號(hào)建議的
答復(fù)
何小輝代表：
您提出的《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)的建議》的建議已收悉，現(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下：
近年來,，我縣在財(cái)政比較困難的情況下,，仍然高度重視全面提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量,，加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè),。在部分村推行“政府+村民理事會(huì)”模式,，全面激發(fā)村民建設(shè)家鄉(xiāng)的積極性和創(chuàng)造力,；有序推進(jìn)三大革命”（垃圾,、污水、改廁）,、“三大建設(shè)”（村道提升,、農(nóng)房改造、管線序化）項(xiàng)目,，持續(xù)開展農(nóng)村環(huán)境整治督查,，通過宣傳引導(dǎo)發(fā)揮群眾主體作用，全面提升我縣農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)力度,。
一是推行“政府引導(dǎo)+村民理事會(huì)”模式,。
堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，在部分村選舉成立村民理事會(huì),，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主導(dǎo),，村民理事會(huì)負(fù)責(zé)捐款籌集管理、群眾投勞捐物動(dòng)員,、資金使用公布,、項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督等，根據(jù)實(shí)際共同開展村莊建設(shè),，充分發(fā)揮村民理事會(huì)作用,，將群眾需求強(qiáng)烈、短板突出,、兼顧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活條件改善的項(xiàng)目,，比如入戶道路、池塘整治,、住房改造等,，優(yōu)先申請(qǐng)納入鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目庫。采取政府獎(jiǎng)補(bǔ),、群眾籌資捐物和投工投勞等方式,，確定項(xiàng)目計(jì)劃資金的三分之一由縣財(cái)政解決，將以往的“投資”改為“投料”,，通過政府采購為項(xiàng)目提供建設(shè)用料,。村支兩委和村民理事會(huì)通過發(fā)動(dòng)村民主動(dòng)籌資捐款、組織村民有效投勞出工,、無償提供廢棄建材等方式,，籌集計(jì)劃資金的三分之一。由村民理事會(huì)組織村民建設(shè)實(shí)施項(xiàng)目可節(jié)約大量成本,，約占計(jì)劃投資的三分之一,。去年以來村民自籌資金累計(jì)達(dá)到1800萬元，有效出工13.6萬人次,，1500余戶農(nóng)戶主動(dòng)讓出土地,，免費(fèi)提供老磚瓦,、老木料等舊建筑材料，挖機(jī),、農(nóng)用運(yùn)輸車等設(shè)施,，折計(jì)節(jié)約建設(shè)成本2000余萬元，累積節(jié)約財(cái)政資金約6100萬元,。
二是推進(jìn)“三大革命”,、“三大建設(shè)”項(xiàng)目。
按照市委市政府統(tǒng)一部署安排,，2024年起,，我縣將有序推進(jìn)農(nóng)村“三大革命”（垃圾、污水,、改廁）,、“三大建設(shè)”（村道提升、農(nóng)房改造,、管線序化）,，目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均已通過對(duì)各村進(jìn)行摸底上報(bào)，再由縣統(tǒng)籌安排,。計(jì)劃到2026年,，通過3年時(shí)間完成“三大革命”目標(biāo)整治任務(wù)；計(jì)劃到2028年,通過五年時(shí)間完成“三大建設(shè)”整治目標(biāo)任務(wù),。
三是配齊村級(jí)文體設(shè)施,，提升群眾文體生活質(zhì)量。
經(jīng)對(duì)接縣委宣傳部,、縣文旅廣體局,、縣全民健身服務(wù)中心，我縣于2019年之前已在全縣所有行政村（社區(qū))建立農(nóng)家書屋,、配備樂器;按照全民健身項(xiàng)目的要求,，對(duì)有健身器材需求的村（社區(qū)），將會(huì)無償捐贈(zèng).貴村在2024年5月7日已經(jīng)獲贈(zèng)籃球架一套,，路徑一付,，我縣將逐步完善村級(jí)文化娛樂和休閑鍛煉設(shè)施，努力提升農(nóng)村群眾文體生活質(zhì)量,。
四是持續(xù)開展農(nóng)村環(huán)境整治督查。
近年來,，我縣出臺(tái)《江永縣爭創(chuàng)全省農(nóng)村人居環(huán)境整治表彰激勵(lì)縣工作方案》,、《江永縣2023年鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建方案》、《2023年江永縣農(nóng)村人居環(huán)境整治提升“大比武”活動(dòng)方案》等工作方案,，為持續(xù)推進(jìn)我縣農(nóng)村人居環(huán)境整治提升,，我局聯(lián)合城管,、生態(tài)環(huán)境、住建,、自然資源,、鄉(xiāng)村振興、文旅廣體等部門,，整合考核力量,，共享考核結(jié)果，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用,，真正發(fā)揮考核指揮棒作用,，獎(jiǎng)先懲后，進(jìn)一步激勵(lì)干部主動(dòng)擔(dān)當(dāng),、積極作為,，徹底扭轉(zhuǎn)我縣農(nóng)村人居環(huán)境長期存在的“臟亂差”局面。對(duì)我縣農(nóng)村按照“每月抽查,，每季度全覆蓋,、年終算總賬”的要求開展農(nóng)村人居環(huán)境整治檢查，同時(shí)永州市政府每季度也會(huì)同步對(duì)我縣農(nóng)村進(jìn)行督查,，市縣兩級(jí)重點(diǎn)督查鄉(xiāng)鎮(zhèn)村主干道,、廁所、溝塘河渠,、集貿(mào)市場,、鎮(zhèn)村污水處理設(shè)施運(yùn)營等重點(diǎn)區(qū)域。每次督查后及時(shí)交辦責(zé)任單位和責(zé)任人并限期整改,，確保“發(fā)現(xiàn)一個(gè)問題,，解決一個(gè)問題”，全面提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量,，不斷擦亮鄉(xiāng)村振興“底色”,。
五是通過宣傳引導(dǎo)發(fā)揮群眾主體作用。
在開展農(nóng)村人居環(huán)境整治過程中,，人民群眾是農(nóng)村人居環(huán)境整治的受益主體,、建設(shè)主體和治理主體。我縣為充分發(fā)揮群眾在人居環(huán)境整治中的主體作用,，通過加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),，激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力，積極參與村莊環(huán)境衛(wèi)生整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè),，逐步在全縣所有村（社區(qū)）有序推行農(nóng)村人居環(huán)境整治積分制,，將落實(shí)“門前三包”、居室庭院整治、用好管好戶廁,、規(guī)范農(nóng)畜生產(chǎn),、參與環(huán)境整治、培養(yǎng)鄉(xiāng)風(fēng)文明等內(nèi)容納入積分范圍,，村民通過積極參與和常態(tài)化的維持獲得積分,，獲得的積分可用于兌換生活用品等，由此進(jìn)一步激發(fā)群眾參與鄉(xiāng)村建設(shè)的熱情,，提升群眾環(huán)境保護(hù)意識(shí),，形成人人參與、共建美好家園的良好氛圍,。
下一步,，我局將會(huì)同相關(guān)職能部門，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng),，緊密圍繞農(nóng)村“三大革命”,、“三大建設(shè)”等重點(diǎn)工作，不斷健全完善長效管護(hù)機(jī)制,。通過加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),，逐步營造共建、共治,、共享的良好氛圍,，加快推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)步伐，不斷提升人民群眾獲得感和幸福感,。
衷心感謝您對(duì)政府工作提出寶貴意見和建議,。
江永縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2024年10月11日
經(jīng)辦人： 鄧大旺 聯(lián)系電話： 15367524628（經(jīng)本人同意公開）
湘公網(wǎng)安備 43112502000002號(hào)
