| 索引號: | 4311250003/2018-01764 | 發(fā)文日期: | 發(fā)布機(jī)構(gòu): | ||
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各鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府，國有農(nóng),、林場,，縣政府各委局、各直屬機(jī)構(gòu),，省,、市駐江永單位：
《江永縣2018年縣級以上飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境整治方案》已經(jīng)縣人民政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。
江永縣人民政府辦公室
2018年5月4日
江永縣2018年縣級以上飲用水
水源保護(hù)區(qū)環(huán)境整治方案
為貫徹落實(shí)黨的十九大精神，進(jìn)一步深化飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境整治,，保護(hù)城鄉(xiāng)飲用水水源,，確保人民群眾飲水安全，根據(jù)《中華人民共和國水法》,、《中華人民共和國水污染防治法》和《永州市生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會辦公室關(guān)于印發(fā)<永州市2018年縣級以上飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境整治方案>的通知》(永環(huán)委辦函〔2018〕35號)文件要求,，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案,。
一,、整治范圍
江永縣縣級以上飲用水水源保護(hù)區(qū)。
二,、整治目標(biāo)
按照環(huán)保部“一個水源地,、一套方案、一抓到底”總體原則,，在2017年工作基礎(chǔ)上,，以大坪坳水庫飲用水水源保護(hù)區(qū)“劃、立,、治”情況為重點(diǎn),，再次開展排查整治，確保不出現(xiàn)重大遺漏,，通過排查整治推動飲用水水源保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè),，各飲用水水源保護(hù)區(qū)符合《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國水法》,、《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》(環(huán)保部令第16號)和《集中式飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)環(huán)境保護(hù)技術(shù)要求》(HJ773-2015)的相關(guān)要求,。
三、工作任務(wù)
(一)完善飲用水水源保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
1.完善保護(hù)界標(biāo)等標(biāo)志,。2018年6月底前,，按《湖南省人民政府關(guān)于公布湖南省縣級及以上地表水集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定方案的通知》(湘政函[2016]176號)確定的飲用水源保護(hù)區(qū)的范圍，按《飲用水水源保護(hù)區(qū)標(biāo)志技術(shù)要求》(HJ/T433-2008)的要求,，完善大坪坳水庫飲用水水源保護(hù)區(qū)一級,、二級保護(hù)區(qū)長久性界標(biāo)牌、道路警示牌,、保護(hù)區(qū)宣傳牌的設(shè)置,，并根據(jù)實(shí)際需要適當(dāng)增加標(biāo)志牌設(shè)置密度。
2.建設(shè)保護(hù)區(qū)內(nèi)交通穿越防護(hù)設(shè)施,。2018年12月底前,，要完成大坪坳水庫飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)防撞護(hù)欄,、事故導(dǎo)流槽和應(yīng)急池等設(shè)施建設(shè)。
責(zé)任單位：縣環(huán)保局
配合單位：縣住建局,、縣水務(wù)局,、縣交通運(yùn)輸局。
(二)實(shí)施飲用水水源保護(hù)區(qū)污染整治
1.整治工業(yè)和生活排污口,。2018年6月底前，按照飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)“無工業(yè),、生活排污口”的要求,，對保護(hù)區(qū)劃定前已有的工業(yè)排污口實(shí)施拆除或關(guān)閉,，生活排污口實(shí)施關(guān)閉或遷出,；對一級保護(hù)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有居民實(shí)施搬遷。合理規(guī)劃和建設(shè)二級保護(hù)區(qū)及集雨區(qū)內(nèi)生活污水收集管網(wǎng)或污水處理設(shè)施,，居住人口大于或等于1000人的農(nóng)村區(qū)域,，生活污水實(shí)行管網(wǎng)統(tǒng)一收集、集中處理,；不足1000人的農(nóng)村區(qū)域,，采用因地制宜的技術(shù)和工藝處理處置，確保處理后的水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)并不對飲用水水源產(chǎn)生污染影響,。
責(zé)任單位：縣環(huán)保局
配合單位：縣城管執(zhí)法局,、縣住建局。
2.整治違法建設(shè)項(xiàng)目,、網(wǎng)箱養(yǎng)殖,。2018年4月10日前，完成大坪坳水庫飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建設(shè)項(xiàng)目,、網(wǎng)箱養(yǎng)殖的排查,，建立詳細(xì)問題清單；2018年6月底前,，按問題清單,，全面完成整改。一級保護(hù)區(qū)內(nèi)不存在與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目,。古宅一級電站增容擴(kuò)建由縣水利電力有限責(zé)任公司于2018年5月10日前提供擴(kuò)建項(xiàng)目是與供水有關(guān)的證明材料,，否則我縣將于2018年6月底依法拆除或關(guān)閉。并視情節(jié)進(jìn)行生態(tài)修復(fù),。二級保護(hù)區(qū)內(nèi)無新建,、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目,，二級保護(hù)區(qū)劃定前已建成排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目拆除或關(guān)閉,，并視情況進(jìn)行生態(tài)修復(fù)。取締一,、二級飲用水水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場和畜禽養(yǎng)殖行為,，取締飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的網(wǎng)箱水產(chǎn)養(yǎng)殖。
責(zé)任單位：縣水務(wù)局
配合單位：縣環(huán)保局,、縣發(fā)改委,、縣科商糧經(jīng)信委、縣畜牧水產(chǎn)局,、縣林業(yè)局,。
3.整治游泳、垂釣或者其他可能污染水源的活動,。2018年6月底前,，基本完成一級保護(hù)區(qū)內(nèi)游泳,、垂釣或者其他可能污染水源的活動整改。保護(hù)區(qū)內(nèi)居民生活垃圾全部集中收集并在保護(hù)區(qū)外進(jìn)行無害化處置,。飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)應(yīng)遵循保護(hù)優(yōu)先的原則，嚴(yán)格控制旅游,、項(xiàng)目建設(shè)等開發(fā)行為，嚴(yán)格禁止在一級保護(hù)區(qū)內(nèi)開展旅游活動,，對一級保護(hù)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有旅游活動依法予以取締,，對一級保護(hù)區(qū)內(nèi)已建的旅游設(shè)施和客貨碼頭依法拆除或關(guān)閉。嚴(yán)格控制二級保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)新上旅游開發(fā)項(xiàng)目,。
責(zé)任單位：縣環(huán)保局
配合單位：縣畜牧水產(chǎn)局,、縣城管執(zhí)法局、縣水務(wù)局,、三千文化管理處,。
4.整治面源污染。加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)種植業(yè)的管理,，積極引導(dǎo)農(nóng)戶走生態(tài)農(nóng)業(yè)道路,，改種農(nóng)藥、化肥施用量少的作物,，推進(jìn)測土配方施肥和農(nóng)藥減量控害增效工程,，嚴(yán)格控制農(nóng)藥、化肥的用量和種類,，推進(jìn)生物農(nóng)藥或高效,、低毒、低殘留農(nóng)藥和新型高效肥料的使用,，切實(shí)降低農(nóng)藥化肥對保護(hù)區(qū)水環(huán)境的影響,。
責(zé)任單位：縣農(nóng)委
配合單位：縣水務(wù)局、縣環(huán)保局,。
5.實(shí)施生態(tài)修復(fù),。一級保護(hù)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有農(nóng)田逐步實(shí)施退田還林、還濕,。因地制宜開展保護(hù)飲用水水源保護(hù)區(qū)及周邊濕地恢復(fù)和重建工程,。實(shí)施飲用水水源保護(hù)區(qū)水體凈化工程，建設(shè)前置庫或濕地處理系統(tǒng),，種植浮水,、挺水、沉水植物,，營造水生植物帶進(jìn)行綜合治理,，降低入水庫氮磷總量,。科學(xué)確定水域天然養(yǎng)殖和捕撈規(guī)模,，增殖保護(hù)土著水生生物資源,，改善水域生物群落組成，修復(fù)水域生態(tài)系統(tǒng),，提高水體自身凈化調(diào)節(jié)功能,，促進(jìn)水生態(tài)環(huán)境改善。
責(zé)任單位：源口自然保護(hù)局
配合單位：縣林業(yè)局,、縣水務(wù)局,、縣農(nóng)委、縣畜牧水產(chǎn)局,。
(三)加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)區(qū)規(guī)范管理
1.構(gòu)建統(tǒng)一的執(zhí)法隊(duì)伍,。結(jié)合全面推行河長制，加強(qiáng)對飲用水水源保護(hù)區(qū)的監(jiān)管,，整合各有關(guān)部門的執(zhí)法力量,，從水務(wù)、環(huán)保,、公安,、城管、林業(yè),、畜牧等部門抽調(diào)人員組建中心城區(qū)飲用水水源保護(hù)區(qū)統(tǒng)一的執(zhí)法管理隊(duì)伍,，負(fù)責(zé)飲用水水源保護(hù)區(qū)和水資源的保護(hù)與監(jiān)管，查處違法行為,，處置突發(fā)事件,。
2.完善日常監(jiān)管。開展定期巡查,，建立巡查臺賬,。定期對飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)污染源和風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行排查，查處一級保護(hù)區(qū)內(nèi)游泳,、垂釣,、水上游覽、傾倒垃圾,、船舶?？俊⑿笄蒺B(yǎng)殖,、網(wǎng)箱養(yǎng)殖,、違法建設(shè)等違法行為；查處二級保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口、建設(shè)排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目,、設(shè)置水上加油站,、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場,、威脅飲用水安全的化學(xué)品或重金屬污染項(xiàng)目和傾倒危險(xiǎn)廢物等嚴(yán)重污染水體的行為,。
責(zé)任單位：縣水務(wù)局
配合單位：縣環(huán)保局、縣城管執(zhí)法局,、縣畜牧水產(chǎn)局,、縣公安局。
3.推進(jìn)監(jiān)測能力建設(shè),?？h環(huán)保局具備《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中的表1和表2項(xiàng)目監(jiān)測分析能力。加大飲用水水源保護(hù)區(qū)常規(guī)水質(zhì)監(jiān)測的頻率,，每月開展一次常規(guī)監(jiān)測(包括《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中的表1和表2項(xiàng)目)，每兩年開展一次全指標(biāo)分析,。加強(qiáng)飲用水源保護(hù)區(qū)水質(zhì)信息公開,，縣環(huán)保局每月均要向社會公開大坪坳水庫飲用水源保護(hù)區(qū)水質(zhì)狀況，編制并上報(bào)年度水質(zhì)狀況評估報(bào)告,，接受群眾監(jiān)督,。
牽頭單位：縣環(huán)保局、縣水務(wù)局,。
4.完善風(fēng)險(xiǎn)防控體系,。加強(qiáng)環(huán)境隱患排查和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范，建立污染源和風(fēng)險(xiǎn)源名錄,；保護(hù)區(qū)內(nèi)和保護(hù)區(qū)周圍可能影響飲水安全的所有生產(chǎn),、使用有毒有害化學(xué)品的企業(yè)要制訂應(yīng)急預(yù)案，建設(shè)事故池,，配備應(yīng)急物資,。強(qiáng)化危險(xiǎn)、有毒有害化化學(xué)品運(yùn)輸?shù)攘鲃釉吹奈廴臼鹿史婪逗蛻?yīng)急措施,，穿越飲用水水源保護(hù)區(qū)的橋梁,、道路禁止危險(xiǎn)、有毒有害化學(xué)品運(yùn)輸通行,。對飲用水水源取水口或者一級保護(hù)區(qū)實(shí)施安全防護(hù)網(wǎng)建設(shè),，實(shí)施全封閉管理。健全突發(fā)水污染事件防控應(yīng)急預(yù)案,，落實(shí)環(huán)境突發(fā)事故各項(xiàng)應(yīng)急措施,。
責(zé)任單位：縣環(huán)保局
牽頭單位：縣水務(wù)局、縣交通運(yùn)輸局、縣公安局,。
四,、保障措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是本轄區(qū)飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境整治的責(zé)任主體,，要建立相應(yīng)的飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),，落實(shí)完成各項(xiàng)整治工作任務(wù)。各牽頭,、配合單位要各負(fù)其責(zé),，密切配合，協(xié)同做好飲用水水源保護(hù)區(qū)整治工作,。
(二)強(qiáng)化考核,，嚴(yán)格監(jiān)督
完善政績考核評價(jià)指標(biāo)，將飲用水水源保護(hù)區(qū)整治工作納入縣政府對各有關(guān)部門績效考核和“環(huán)境整治戰(zhàn)役”考核內(nèi)容,，作為部門領(lǐng)導(dǎo)班子政績評價(jià)的重要依據(jù),。縣人民政府對各有關(guān)部門落實(shí)飲用水水源保護(hù)區(qū)整治工作履職情況,，將加強(qiáng)監(jiān)督檢查,，對工作落實(shí)不力、失職瀆職造成嚴(yán)重后果的,，依法依紀(jì)追究責(zé)任,。
(三)完善機(jī)制，加大投入
建立公共財(cái)政和市場運(yùn)作的飲用水水源保護(hù)資金籌集渠道,，通過加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付,、生態(tài)建設(shè)資金、水資源費(fèi)征收力度,，逐步建立政府引導(dǎo),、市場推進(jìn)、社會參與的投融資機(jī)制,。建立健全飲用水水源保護(hù)區(qū)整治獎懲制度,。
湘公網(wǎng)安備 43112502000002號
