JYDR—2022—01004

江永政辦發(fā)〔2022〕7號 

江永縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《江永縣2022年深化“放管服”改革助推“五好”園區(qū)建設(shè)工作方案》的通知

各鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府,，國有農(nóng),、林場,，縣政府各局辦、各直屬機構(gòu),，省,、市駐江永單位：

《江永縣2022年深化“放管服”改革助推“五好”園區(qū)建設(shè)工作方案》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請結(jié)合各自實際,，認真貫徹執(zhí)行。

  江永縣人民政府辦公室

                       2022年6月14日

江永縣2022年深化“放管服”改革助推“五好”園區(qū)建設(shè)工作方案

為推動“放管服”改革縱深發(fā)力，助推“五好”園區(qū)建設(shè),，加快園區(qū)體制機制創(chuàng)新,，根據(jù)《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈深化“放管服”改革助推“五好”園區(qū)建設(shè)二十條措施〉的通知》（湘政辦發(fā)〔2021〕72號)、《永州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<持續(xù)深化“放管服”改革全力促進“五好”園區(qū)建設(shè)工作方案>的通知》（永政辦發(fā)〔2022〕9號）精神,，結(jié)合我縣實際,，制定本方案。

一,、總體要求

以服務(wù)園區(qū)投資項目快速落地和培育企業(yè)高效運營發(fā)展為宗旨,，推進園區(qū)相對集中行政許可權(quán)、行政處罰權(quán)改革,，打造“一件事一次辦”園區(qū)版,，有效構(gòu)建“園區(qū)事園區(qū)辦”閉環(huán)運行模式，大幅度提升我縣園區(qū)企業(yè)的獲得感和滿意度,。將園區(qū)打造成全省深化“放管服”改革助推“五好”園區(qū)建設(shè)先進示范區(qū),，將“園區(qū)事園區(qū)辦”“一枚印章管審批”“一件事一次辦”打造成全省優(yōu)化營商環(huán)境服務(wù)企業(yè)的先導(dǎo)區(qū)。

二,、主要任務(wù)

（一）加大園區(qū)放權(quán)賦能力度

1.制定賦權(quán)清單,。積極推進江永產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)開展相對集中行政許可權(quán)、執(zhí)法權(quán)改革,，按照“園區(qū)點單、部門賦權(quán),、應(yīng)放盡放,、切合實際”的原則，在已下放的17個部門91個事項的基礎(chǔ)上,，進一步梳理制定更多部門應(yīng)放,、園區(qū)能接、園區(qū)內(nèi)可實施的政務(wù)服務(wù)事項賦權(quán)清單,，實行“一個大廳辦事,、一枚印章管審批”。對確定不能直接下放或委托園區(qū)行使的事項,，要采取服務(wù)前移,、審批直報、全程代辦等方式辦理,，打造全鏈條閉環(huán)審批,、執(zhí)法監(jiān)管模式，提升園區(qū)政務(wù)服務(wù)能力和行政執(zhí)法效能,，實現(xiàn)“園區(qū)事園區(qū)辦”,。所有下放事項和相關(guān)改革方案報市行政審批服務(wù)局備案。（責(zé)任單位：江永產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、縣委編辦,、縣司法局,、縣行政審批局等縣直相關(guān)部門）

2.推進一個平臺辦成園區(qū)事。江永產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)要大膽先行先試,，完善園區(qū)企業(yè)服務(wù)中心功能,，建立園區(qū)“企業(yè)開辦、納稅,、項目開工,、竣工驗收、企業(yè)注銷,、涉企政策兌現(xiàn)”等“一件事一次辦”窗口,，實現(xiàn)“一廳辦、一人幫”,?？h直相關(guān)部門要主動履職、盡力配合,，要秉持“不為不辦找理由,，只為辦好找方法”的理念，主動做好園區(qū)“一件事一次辦”改革工作,，適時開放“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺的使用權(quán)限給園區(qū),，統(tǒng)一申報入口和審批端，對園區(qū)已承接事項及時開通審批賬號并賦予審批權(quán)限,。同時,，積極對接省、市級部門,，對園區(qū)需要的企業(yè)開辦,、工程建設(shè)項目改革等平臺做好審批數(shù)據(jù)的下放申請工作，盡力實現(xiàn)園區(qū)可共享業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),，以“數(shù)據(jù)跑腿”代替“企業(yè)跑腿”,。（責(zé)任單位：江永產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、縣市監(jiān)局,、縣稅務(wù)局,、縣住建局、縣自然資源局,、縣科工局,、縣發(fā)改局、縣財政局,、縣人社局,、縣行政審批局等縣直相關(guān)部門）

3.實行“一枚印章管審批”。江永產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)持續(xù)推進“一枚印章管審批”，根據(jù)《江永縣優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)<江永產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)相對集中行政許可權(quán)改革試點工作方案>的通知》（江永優(yōu)組發(fā)〔2021〕21號）文件精神,，繼續(xù)做實做細14個部門82個事項的“一枚印章管審批”工作,，同時借鑒外地先進園區(qū)經(jīng)驗，進一步探索推進更多事項納入“一枚印章管審批”,。（責(zé)任單位：江永產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),、縣行政審批局等縣直相關(guān)部門）

（二）大幅提升園區(qū)行政效能

4.打造“一件事一次辦”園區(qū)版。在江永產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)企業(yè)服務(wù)中心開設(shè)“一件事一次辦”綜合窗口,，將企業(yè)申報的相關(guān)事項打造成六個“一件事一次辦”套餐,，即“企業(yè)開辦一件事”“納稅一件事”“項目開工一件事”“竣工驗收一件事”“水電氣訊報裝一件事”“惠企政策兌現(xiàn)一件事”，盡力實現(xiàn)“一次辦”,。一是梳理公布園區(qū)“一件事一次辦”事項目錄,。結(jié)合園區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略定位和產(chǎn)業(yè)鏈特色，對照省,、市賦權(quán)目錄,，圍繞企業(yè)全生命周期服務(wù)，聚焦項目建設(shè),、制造業(yè)發(fā)展,、對外貿(mào)易、招商引資,、金融服務(wù)等梳理發(fā)布“企業(yè)開辦一件事”“納稅一件事”“項目開工一件事”“竣工驗收一件事”等具有園區(qū)特色的“一件事一次辦”事項清單,，明確事項名稱、涉及事項,、事項編碼,、事項類型、實施部門,、證照名稱等，形成《園區(qū)“一件事一次辦”事項目錄表》報縣行政審批局備案,。二是優(yōu)化編制業(yè)務(wù)流程與辦事指南,。按照“一次告知、一次表單,、一次聯(lián)辦,、一次辦好”的要求，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,，減少辦事環(huán)節(jié),，精簡申請材料，壓縮辦理時限,，消除模糊條款,、兜底條款，使用通俗語言編制辦事指南，提供申報資料示范文本,，并在政務(wù)服務(wù)大廳醒目位置擺放,，便于群眾取閱，不斷提升“一件事”標準化,、規(guī)范化,、便利化水平。三是推行線上線下融合辦理,。依托“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺開設(shè)“一件事一次辦”專區(qū),。在企業(yè)服務(wù)中心開設(shè)“一件事一次辦”專窗，發(fā)揮綜合窗口統(tǒng)一收件,、出件以及服務(wù)企業(yè)群眾,、監(jiān)督協(xié)調(diào)審批的作用，全面推行“前臺綜合受理,、后臺分類審批,、綜合窗口出件”工作模式，推進“一件事”線上線下同質(zhì)同標,、一體化辦理,。（責(zé)任單位：縣行政審批局、江永產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),、縣市監(jiān)局,、縣稅務(wù)局、縣住建局,、縣城管局,、縣發(fā)改局、縣自然資源局,、縣人社局,、縣科工局、國網(wǎng)江永縣供電公司等縣直相關(guān)部門）

5.推進企業(yè)開辦標準化規(guī)范化和注銷便利化,。開展商事登記行政確認制試點,，實施市場主體登記告知承諾制度。推進企業(yè)開辦標準化規(guī)范化,，集成整合企業(yè)登記,、公章刻制、申領(lǐng)發(fā)票和稅控設(shè)備,、參保登記,、公積金繳存登記、預(yù)約銀行開戶等環(huán)節(jié),，確保企業(yè)開辦時間壓縮至1個工作日以內(nèi),。結(jié)合園區(qū)實際情況,，落實準入前國民待遇加負面清單管理制度，持續(xù)提升企業(yè)開辦效率,。擴展園區(qū)企業(yè)簡易注銷登記適用范圍,，推進市場監(jiān)管、稅務(wù),、社保等跨部門信息共享,，實現(xiàn)在線辦理企業(yè)注銷、稅務(wù)注銷,、社保注銷等服務(wù),。簡易注銷公告時間由45天壓減至20天，對適用一般程序注銷的企業(yè),，將承諾辦結(jié)時間從法定15個工作日壓縮至5-10個工作日,。（責(zé)任單位：江永產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、縣市監(jiān)局,、縣公安局,、縣人社局、縣稅務(wù)局,、人民銀行江永服務(wù)部等縣直相關(guān)部門）

6.探索涉企行政審批“一照通”改革,。選擇市場準入多頭審批、市場主體關(guān)注度高的行業(yè),，在園區(qū)試點推行涉企行政審批“一照通”改革,，探索將涉及企業(yè)開辦領(lǐng)域的經(jīng)營許可與營業(yè)執(zhí)照合并辦理，許可事項及信息集中體現(xiàn)在營業(yè)執(zhí)照上,，實現(xiàn)“一企一照,、一照準營、跨域互認”,，推動“準入即準營”“領(lǐng)照即開業(yè)”,。（責(zé)任單位：縣市監(jiān)局等縣直相關(guān)部門）

7.推動涉企政策兌現(xiàn)落地。有關(guān)部門梳理公布,、動態(tài)更新涉企政策清單,，完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺涉企政策推送功能，向園區(qū)和企業(yè)主動精準推送涉企“政策包”;梳理改造涉企政策兌現(xiàn)“一件事”,，制定公布涉企政策兌現(xiàn)實施清單,，建立“一次辦”閉環(huán)流程,，推進政策兌現(xiàn)“上平臺,、進大廳”，線上線下“自主申報,、一次辦理,、結(jié)果公開”,，納入“好差評”管理。推行惠企政策“免申即享”,，對確需企業(yè)申報辦理的,，實行一次申報、快速兌現(xiàn),。（責(zé)任單位：縣科工局,、縣行政審批局、江永產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),、縣財政局,、縣發(fā)改局等縣直相關(guān)部門）

（三）推行建設(shè)項目極簡審批“四即”改革

8.推行“洽談即服務(wù)”。對產(chǎn)業(yè)招商項目采取預(yù)先服務(wù)方式,，在洽談意向時,，招商責(zé)任單位主動協(xié)助企業(yè)做好項目用地選址、準入評審等前期工作,。在初步達成意向后,，預(yù)先開展規(guī)劃條件、用地報批等準備工作,，及時滿足土地供應(yīng)基本條件,，先期開展項目審批流程定制化服務(wù)，讓企業(yè)感受到洽談?wù)\意,。用好園區(qū)依法編制的區(qū)域評估成果,，推進共享互認，對符合適用條件的單個項目不再進行評估評審,，相應(yīng)審批事項可實行告知承諾制審批和容缺受理服務(wù)模式,。（責(zé)任單位：江永產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、縣發(fā)改局,、縣科工局,、縣自然資源局、縣住建局,、縣交通運輸局,、縣水利局、縣應(yīng)急管理局,、永州市生態(tài)環(huán)境局江永分局,、縣氣象局等縣直相關(guān)部門）

9.推行“簽約即供地”。正式簽約即進入供地綠色通道,，縣自然資源局在承諾時間內(nèi)發(fā)布土地出讓公告進入供地環(huán)節(jié),，實現(xiàn)快速供地。推行工業(yè)用地“標準地”出讓制度,，將相關(guān)規(guī)劃條件,、建設(shè)條件和控制性指標納入出讓方案一次性公告,。探索推進“用地清單制+告知承諾制”改革。開展規(guī)劃審批“清單化”審查,，分類推進建設(shè)工程規(guī)劃許可“技審分離”一批,、告知承諾一批、免于審查一批,。探索推行建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計方案和多圖聯(lián)審前置服務(wù),，力爭5個工作日內(nèi)辦好建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工圖審查備案,、建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)及建筑工程施工許可證等,。（責(zé)任單位：縣自然資源局、縣科工局,、縣住建局等縣直相關(guān)部門）

10.推行“開工即配套”,。建設(shè)單位可按照土方開挖與基坑支護、基礎(chǔ)與地下工程,、地上主體工程,，自主選擇分階段辦理施工許可證，園區(qū)配套跟進服務(wù),。將市政公用服務(wù)整合成“水電氣網(wǎng)報裝一件事”,，在政務(wù)服務(wù)大廳綜合服務(wù)窗口辦理。施工涉及占道,、占綠等破除,、恢復(fù)相關(guān)手續(xù)及費用全部由園區(qū)代辦代繳。逐步推進園區(qū)簡易低風(fēng)險工業(yè)廠房及相關(guān)重點產(chǎn)業(yè)項目實現(xiàn)市政公用服務(wù)報裝接入“零接觸,、零跑腿,、零付費”。（責(zé)任單位：縣住建局,、縣自然資源局,、縣城管局等縣直相關(guān)部門）

11.推行“竣工即辦證”。推行工程建設(shè)項目竣工聯(lián)合驗收,，限時8個工作日內(nèi)完成,，驗收合格即可交付使用。通過部門協(xié)同,、流程再造,、信息共享、強化監(jiān)管等方式,，將現(xiàn)行工程竣工驗收備案后,、不動產(chǎn)首次登記之前的流程前置到竣工驗收備案前?？⒐を炇諅浒负蠹纯赏缴暾堔k理不動產(chǎn)登記,。（責(zé)任單位：縣住建局、縣自然資源局等縣直相關(guān)部門）

（四）提升園區(qū)綜合服務(wù)能力

12.全面推進幫代辦服務(wù),。江永產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)要全面建立園區(qū)專業(yè)化“幫代辦”隊伍,，全力打造“永（用）心辦”幫代辦服務(wù)品牌，加強與行政審批服務(wù)系統(tǒng)“幫代辦”隊伍協(xié)同聯(lián)動,，盡心盡力當(dāng)好企業(yè),、項目的貼心“政務(wù)管家”，構(gòu)建分工協(xié)作,、上下聯(lián)動的全領(lǐng)域全流程幫辦代辦服務(wù)體系,，為園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展提供“一站到底”鏈式全生命周期服務(wù)。（責(zé)任單位：江永產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),、縣行政審批局,、縣發(fā)改局等縣直相關(guān)部門）

13.推廣政企交流主題日活動，完善企業(yè)聯(lián)系制度,。江永產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)要建立園區(qū)“政企交流主題日”活動,，每月至少開展1-2次活動，與園區(qū)企業(yè)面對面交流,，收集,、聽取和發(fā)現(xiàn)影響企業(yè)發(fā)展的困難和問題，及時給予解決,。持續(xù)推進縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)項目制,、工業(yè)企業(yè)服務(wù)年活動，切實幫助企業(yè)解決生產(chǎn),、銷售,、融資、用工,、用地等問題,。對解決問題不力、敷衍應(yīng)付的責(zé)任部門進行追責(zé)問責(zé),。（責(zé)任單位：江永產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),、縣科工局、縣行政審批局等縣直相關(guān)部門）

14.開展履約踐諾攻堅行動,。全面清理政府合同履約情況,，推動政府承諾事項落實，對歷史遺留問題,，由縣級領(lǐng)導(dǎo)牽頭,，責(zé)任部門全面履職，加強督查督辦力度,，確保歷史遺留問題得到妥善解決,，切實維護企業(yè)合法權(quán)益,。對正在履行的合同加強監(jiān)管，按季度清理招商引資協(xié)議政府承諾事項兌現(xiàn)情況,，防止產(chǎn)生新的遺留問題,。（責(zé)任單位：江永產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、縣政府辦,、縣行政審批局等縣直相關(guān)部門）

15.建立解決問題閉環(huán)機制,。江永產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)要主動上門服務(wù)，駐企聯(lián)絡(luò)員要密切聯(lián)系企業(yè),，深入企業(yè)項目了解實際情況,，及時收集企業(yè)項目辦事過程中的堵點痛點問題和部門服務(wù)過程中的重點環(huán)節(jié)，找準問題根源,，精準快速整改,，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立“發(fā)現(xiàn)問題入庫跟蹤—解決問題出庫銷號”閉環(huán)工作機制,，確保相關(guān)問題在園區(qū)內(nèi)得到及時解決,，讓企業(yè)安心生產(chǎn)、順心發(fā)展,。（責(zé)任單位：江永產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等縣直相關(guān)部門）

（五）嚴格規(guī)范執(zhí)法監(jiān)管

16．維護市場主體正常經(jīng)營活動,。為避免多頭布置、多頭執(zhí)法,、重復(fù)檢查,，檢查應(yīng)按計劃進行。除特殊行業(yè),、重點領(lǐng)域外,，原則上所有日常涉企行政檢查都應(yīng)通過“雙隨機、一公開”的方式進行,；除投訴舉報,、轉(zhuǎn)辦交辦、數(shù)據(jù)監(jiān)測等發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)個案線索外,，不得擅自開展計劃外事項的檢查,。各類涉企檢查發(fā)現(xiàn)的問題要向江永產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)通報。建立企業(yè)“寧靜生產(chǎn)日”制度,。(牽頭單位:江永產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),、縣行政審批局、縣司法局,、縣市監(jiān)局等縣直相關(guān)部門)

17.推進執(zhí)法監(jiān)管聯(lián)動,，逐步建立綜合執(zhí)法。執(zhí)法監(jiān)管部門要堅持“先服務(wù)后執(zhí)法、寓服務(wù)于監(jiān)管”的原則,，入企檢查時,，除按執(zhí)法檢查要求出示相關(guān)證件外，還需出示《園區(qū)入企檢查備案表》,。在未實行行政執(zhí)法權(quán)力相對集中前,，各行政執(zhí)法部門要嚴格落實“雙隨機、一公開”監(jiān)管和跨部

門聯(lián)合執(zhí)法檢查,，就同一時間段對同一企業(yè)的各項檢查內(nèi)容進行合并，實行統(tǒng)一檢查,、聯(lián)合執(zhí)法,，并報園區(qū)備案，在執(zhí)法檢查時園區(qū)工作人員全程參與,。涉企執(zhí)法檢查部門要嚴格控制執(zhí)法檢查總量和頻次,，對同一企業(yè)的多個檢查事項，原則上應(yīng)一次完成;對同一企業(yè)同一事項進行檢查,，原則上每年最多安排一次,。嚴禁各部門以日常調(diào)研指導(dǎo)工作等名義,，進入企業(yè)變相開展執(zhí)法檢查活動,。各行政執(zhí)法部門要制定本部門輕微違法“免罰清單”,，違法行為輕微并及時改正沒有造成危害后果的,，初次違法且危害后果輕微并及時改正的,，依法免于,、減輕或從輕行政處罰,。并將免罰清單進行匯總,，在政府門戶網(wǎng)站設(shè)立專窗進行公布,。企業(yè)對執(zhí)法檢查工作有異議的,，可以向園區(qū)和優(yōu)化營商環(huán)境主管部門投訴舉報?？h紀委監(jiān)委,、縣優(yōu)化辦要加強對入企檢查的明察暗訪，對違規(guī)入企進行檢查的,，將對相關(guān)執(zhí)法檢查部門及其主要負責(zé)人進行通報批評,，并視情形啟動追責(zé)問責(zé)程序。（責(zé)任單位：江永產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),、縣司法局,、縣市監(jiān)局、縣紀委監(jiān)委,、縣優(yōu)化辦,、各行政執(zhí)法單位等縣直相關(guān)部門）

18.全面推進信用監(jiān)管新模式。完善以信用獎懲聯(lián)動機制為主要內(nèi)容的新型信用監(jiān)管機制，大力推行信用監(jiān)管,，根據(jù)信用等級高低,，采取差異化的監(jiān)管措施。對信用較好,、風(fēng)險較低的市場主體,，可合理降低抽查比例和頻次；對違法失信,、風(fēng)險較高的市場主體,，適當(dāng)提高抽查比例和頻次，依法依規(guī)實行嚴管和懲戒,。（責(zé)任單位：江永產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),、縣司法局、縣市監(jiān)局,、縣行政審批局,、各行政執(zhí)法單位等縣直相關(guān)部門）

（六）強化園區(qū)“放管服”改革保障

19.建立園區(qū)重點工作清單機制。深化園區(qū)“放管服”改革,，建立縣級領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜推動營商環(huán)境重點改革工作機制,，重點圍繞園區(qū)放權(quán)賦能改革、企業(yè)開辦和簡易注銷改革,、外商投資企業(yè)開辦和后期營運服務(wù),、引進人才醫(yī)療教育服務(wù)、惠企政策落實,、服務(wù)園區(qū)企業(yè)招工用工制度改革等6項改革任務(wù),，明確縣級責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位,、責(zé)任單位,、具體措施和完成時限，確保園區(qū)6項改革重點工作按時完成,。（責(zé)任單位：江永產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),、縣市監(jiān)局、縣教育局,、縣衛(wèi)健局,、縣醫(yī)保局、縣科工局,、縣人社局,、縣行政審批局、各行政審批部門等縣直相關(guān)部門）

20.持續(xù)降低營商成本,。切實降低市場準入成本,，實行企業(yè)開辦“零成本”“零費用”,，大力推廣“領(lǐng)照即開業(yè)”。不折不扣落實組合式減稅降費政策,，開展涉企亂收費專項治理行動,，繼續(xù)開展“紓困增效”專項行動，積極治理拖欠中小微企業(yè)賬款,，開展優(yōu)化法治環(huán)境攻堅行動,，堅決依法打擊“三強三堵”，凈化企業(yè)項目周邊環(huán)境,，做到讓企業(yè)全生命周期全方位減輕負擔(dān),、降低成本。（責(zé)任單位：縣委政法委,、江永產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),、縣發(fā)改局、縣科工局,、縣公安局,、縣市監(jiān)局,、縣稅務(wù)局,、縣財政局、縣司法局,、縣行政審批局等縣直相關(guān)部門）

21.建立改革容錯糾錯機制和問責(zé)處理機制,。為鼓勵園區(qū)勇于改革創(chuàng)新，對園區(qū)推進“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境出現(xiàn)的失誤和錯誤,，實行及時糾錯,，建立健全盡職免責(zé)機制，營造鼓勵改革創(chuàng)新,、寬容失誤的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境,。為確保園區(qū)改革各項任務(wù)落實到位，督促各單位盡職履責(zé),，嚴格按照《關(guān)于實行優(yōu)化營商環(huán)境“八個一律”硬性措施的通知》執(zhí)行,，從嚴從重查處各類損害營商環(huán)境的違紀違規(guī)行為。（責(zé)任單位：縣紀委監(jiān)委,、縣委組織部,、江永產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、縣公安局,、縣司法局,、縣行政審批局等縣直相關(guān)部門）

三、工作要求

（一）提高站位抓落實,。各部門緊緊圍繞推動園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展,，認真落實本工作方案，緊扣企業(yè)“急難愁盼”，進一步強化改革擔(dān)當(dāng),，突出攻堅克難,，牢牢抓住改革的窗口期，積極培育和激發(fā)園區(qū)市場主體活力,，釋放改革紅利,。

（二）強化責(zé)任抓落實。責(zé)任單位中排名第一的為牽頭單位,，各部門要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和具體負責(zé)人，要根據(jù)我縣貫徹落實本工作方案的責(zé)任分工,，進一步細化實化時間表,、路線圖及工作舉措，推動改革落地見效,。

（三）加強督查抓落實,。建立健全深化“放管服”改革推行“園區(qū)事園區(qū)辦”“一件事一次辦”工作推進機制，精心組織實施,，完善工作機制,，配套具體措施，落實工作責(zé)任,。建立縣紀委監(jiān)委,、縣委督查室、縣政府督查室,、縣委編辦,、縣司法局、縣優(yōu)化辦“六位一體”的監(jiān)察督辦機制,，督促推動改革工作,。各部門應(yīng)加強改革典型作法和工作進展的宣傳推介，提升改革的知曉率和品牌度,。