| 索引號: | 4311250003/2022-24825 | 發(fā)文日期: | 發(fā)布機構(gòu): | 江永縣行政審批服務(wù)局 | |
| 公開方式: | 主動公開 | 公開范圍: | 面向社會 | 主題詞: | |
| 統(tǒng)一登記號: | 信息時效性: | 有效 | 文號 : |
江永縣人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)《江永縣中小微企業(yè)貸款風(fēng)險緩釋基金管理暫行辦法（試行）》的通知
江永政辦發(fā)〔2021〕17號
JYDR—2021—01002
各鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府,，國有農(nóng),、林場，縣委各局辦,、各直屬機構(gòu),，省,、市駐江永單位：
《江永縣中小微企業(yè)貸款風(fēng)險緩釋基金管理暫行辦法（試行）》已經(jīng)縣人民政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。
江永縣人民政府辦公室
2021年11月3日
江永縣中小微企業(yè)貸款風(fēng)險緩釋基金管理暫行辦法（試行）
第一章 總則
第一條 為加強對全縣中小微企業(yè)的支持,，鼓勵金融機構(gòu)加大對中小微企業(yè)的信貸支持力度，促進(jìn)中小微企業(yè)快速健康發(fā)展,，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于金融支持小微企業(yè)發(fā)展的實施意見》（國辦發(fā)〔2013〕87號）,、《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步緩解企業(yè)融資成本高問題的實施意見》（湘政辦發(fā)〔2015〕46號）及《永州市文明創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)〈永州市創(chuàng)建全國社會信用體系建設(shè)示范城市考核指標(biāo)（2021版）〉的通知》（永文創(chuàng)辦〔2021〕8號）等文件規(guī)定，結(jié)合我縣實際,，制定本辦法,。
第二條 本暫行辦法所稱江永縣中小微企業(yè)貸款風(fēng)險緩釋基金（以下簡稱風(fēng)險緩釋基金），是指由我縣財政預(yù)算安排,、用于符合本暫行辦法規(guī)定申報范圍的風(fēng)險補償專項資金,。
第三條 中小微企業(yè)的劃型標(biāo)準(zhǔn)，按照《工業(yè)和信息化部 國家統(tǒng)計局 國家發(fā)展改革委 財政部關(guān)于印發(fā)〈中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定〉的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）執(zhí)行,。
第四條 本暫行辦法所稱銀行業(yè)金融機構(gòu)（以下簡稱銀行）,，是指在江永或駐江永所有銀行。本暫行辦法所稱融資性擔(dān)保公司和保險公司是指在江永運營或設(shè)立分支機構(gòu)的融資性擔(dān)保公司和保險公司,。
第五條 風(fēng)險緩釋基金使用和管理應(yīng)當(dāng)遵循“公開透明,、科學(xué)規(guī)范、協(xié)作共意”的原則,，確保資金使用規(guī)范,、高效、安全,。
第六條 成立江永縣中小微企業(yè)貸款風(fēng)險緩釋基金管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）,，由縣人民政府分管工業(yè)和信息化工作的副縣長任組長，縣財政局,、縣政府金融辦,、縣發(fā)改局、縣科工局,、人民銀行江永服務(wù)部等部門為成員單位,。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點設(shè)縣財政局，負(fù)責(zé)日常管理工作,?？h政府金融辦負(fù)責(zé)中小微企業(yè)貸款風(fēng)險緩釋基金統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作,；縣財政局負(fù)責(zé)資金籌措,，做好使用的監(jiān)督、考核工作,；縣科工局牽頭組建統(tǒng)一的江永縣中小微企業(yè)貸款風(fēng)險補償企業(yè)信息庫（以下簡稱企業(yè)庫）,，定期審核并動態(tài)更新，縣發(fā)改局配合;人民銀行江永服務(wù)部負(fù)責(zé)對申報項目進(jìn)行真實性核查,?！ ?/font>
第二章 風(fēng)險緩釋基金設(shè)立
第七條 風(fēng)險緩釋基金由縣財政負(fù)責(zé)投入，首期投入為80萬元,，今后年度根據(jù)業(yè)務(wù)拓展情況適時調(diào)增,，并及時補足風(fēng)險緩釋基金實際支出部分。
第三章 支持對象和條件
第八條 風(fēng)險緩釋基金支持對象：本縣范圍內(nèi)納入企業(yè)庫的企業(yè),。企業(yè)庫的企業(yè)由政府相關(guān)部門按條件篩選后報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織審核擬支持企業(yè)名單，經(jīng)政府門戶網(wǎng)站公示無異議后,，納入企業(yè)庫管理,。
第九條 企業(yè)庫內(nèi)的中小微企業(yè)應(yīng)當(dāng)在本縣范圍內(nèi)依法注冊登記，符合工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號有關(guān)規(guī)定,，屬政府明確鼓勵,、符合全縣產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展方向的企業(yè)。同時還應(yīng)當(dāng)具備以下條件之一:
1.符合我縣“一主一特一新”產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展要求,，即以農(nóng)產(chǎn)品精深加工,、電子信息、新材料等為主體的產(chǎn)業(yè)體系;
2.省,、市認(rèn)定的“專精特新”企業(yè);
3.采用高新技術(shù),、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè);
4.擁有國家、省,、市立項的科技計劃的企業(yè);
5.海外高級人才歸國創(chuàng)辦的技術(shù)型企業(yè);
6.納入市中小商貿(mào)流通企業(yè)服務(wù)中心管理的企業(yè);
7.縣人民政府確定的其他重點支持的企業(yè),。
第十條 申請進(jìn)入企業(yè)庫的中小微企業(yè)，應(yīng)當(dāng)提供以下材料:
1.營業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件（有稅務(wù)登記證,、組織機構(gòu)代碼證的需同時提供）;
2.生產(chǎn)經(jīng)營情況說明,，包括經(jīng)營范圍、主要產(chǎn)品,、生產(chǎn)技術(shù),、職工人數(shù)等;
3.依法納稅，無拖欠稅款記錄的相關(guān)證明;
4.企業(yè)信用報告;
5.貸款情況，包括貸款用途,、還貸計劃及資金來源等資料;
6.其他需提供的資料,。
第四章 銀行、融資性擔(dān)保公司,、保險公司申報條件
第十一條 銀行申報條件:
1.貸款利率上浮不得超過中國人民銀行公布的一年期貸款市場報價利率的20%,，且無其他變相收費行為;
2.貸款期限原則上不高于2年，最多不超過3年;
3.以房產(chǎn),、土地,、在建工程為抵押物發(fā)放的貸款，其抵押貸款額低于評估價值的60%,。
第十二條 融資性擔(dān)保公司申報條件:
1.擁有《融資性擔(dān)保經(jīng)營許可證》;
2.連續(xù)2年年審合格;
3.擔(dān)保收費不高于同期中國人民銀行公布的一年期貸款市場報價利率的50%;
4.除擔(dān)保收費外,，不再收取保證金及任何其他費用;
5.以房產(chǎn)、土地,、在建工程為抵押物發(fā)放的貸款,，其抵押率和反擔(dān)保抵押率不低于60%的部分。
第十三條 保險公司申報條件:
1.持續(xù)經(jīng)營時間不少于5年;
2.償付能力符合監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn),，最近3年無重大違法違規(guī)行為;
3.收取的保險費控制在2.5%以內(nèi);
4.除保險費外,，不再收取保證金和其他任何費用?！ ?/font>
第五章 風(fēng)險緩釋基金使用范圍,、原則及標(biāo)準(zhǔn)
第十四條 風(fēng)險緩釋基金主要用于三個方面:
1.貸款損失補償。對銀行為中小微企業(yè)貸款出現(xiàn)風(fēng)險損失給予適當(dāng)補償;
2.代償損失補償,。對融資性擔(dān)保公司為中小微企業(yè)貸款擔(dān)保發(fā)生的代償損失給予適當(dāng)補償;
3.賠償損失補償,。對保險公司為中小微企業(yè)貸款提供保險服務(wù)過程中發(fā)生的賠償損失給予適當(dāng)補償。
上述損失均指中小微企業(yè)貸款五級分類形態(tài)劃分至損失類的貸款及其產(chǎn)生的代償和賠償,。若同時涉及銀行損失,、擔(dān)保代償、保險賠償?shù)那闆r,，視情況協(xié)商確定補償分擔(dān)額度,。
第十五條 補償原則：
1.銀行、融資性擔(dān)保公司,、保險公司對中小微企業(yè)貸款,、擔(dān)保、保險服務(wù)過程中,，發(fā)生貸款本金損失,、代償、賠償時,，按發(fā)放貸款本金額度的10%進(jìn)行年度補償;
2.對單筆業(yè)務(wù)補償最高不超過5萬元;
3.對同一機構(gòu)的年度補償總額不超過10萬元,。
第十六條 下列情形不屬于補償范圍：
1.銀行,、融資性擔(dān)保公司、保險公司或其從業(yè)人員違反國家法律,、法規(guī)及內(nèi)部管理制度而發(fā)生的業(yè)務(wù),；
2.履約保函、訴訟保全保函,、工程保函等非融資類業(yè),。
第六章 風(fēng)險緩釋基金的申請、審批和執(zhí)行
第十七條 銀行按照貸款已劃分至損失類可申報,，融資性擔(dān)保機構(gòu)發(fā)生代償后可申報,，保險公司承擔(dān)賠償后可申報,。
第十八條 銀行,、融資性擔(dān)保公司、保險公司為首要追償主體,，積極依法追索欠款,。經(jīng)代償后收回的貸款，扣除訴訟費等相關(guān)費用后,，銀行,、融資性擔(dān)保公司、保險公司,、風(fēng)險緩釋基金按照代償比例進(jìn)行分配,。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對逾期貸款的代償部分有債務(wù)追償權(quán)。
第十九條 各銀行,、融資性擔(dān)保公司,、保險公司申請風(fēng)險緩釋基金必須提交以下材料：
1.首次申請時提供機構(gòu)營業(yè)執(zhí)照、法人證書,、代碼證,、章程、稅務(wù)登記證;
2.本暫行辦法第十一,、十二,、十三條規(guī)定的相關(guān)文本;
3.與金融機構(gòu)合作協(xié)議（擔(dān)保合同、保險合同）,、金融機構(gòu)貸款證明及相關(guān)出票證明;
4.反擔(dān)保合同,、被保中小微企業(yè)基本情況及擔(dān)保項目介紹。以上材料須提交原件的復(fù)印件,，并加蓋公章,。
第二十條 銀行、融資性擔(dān)保公司,、保險公司申請風(fēng)險緩釋基金的,，按照下列程序辦理：
1.由銀行、融資性擔(dān)保公司、保險公司據(jù)實填報《江永縣中小微企業(yè)貸款風(fēng)險緩釋資金申請表》（見附件）,，經(jīng)相關(guān)部門簽署意見后,，連同有關(guān)材料每年定期上報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;
2.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對合作機構(gòu)報送的材料進(jìn)行初審，對存在疑問的,，指定人民銀行江永服務(wù)部進(jìn)行核查,；對符合條件的，簽署意見后報領(lǐng)導(dǎo)小組審批;
3.對核定的擬補償機構(gòu)及金額等內(nèi)容向社會公示,，公示無異議的,，縣財政局會同縣政府金融辦、基金管理機構(gòu)及時進(jìn)行補償,。因工作需要,，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室可制定相關(guān)工作實施細(xì)則?！?/font>
第七章 監(jiān)督檢查
第二十一條 風(fēng)險緩釋基金納入全縣公共財政績效考核評價體系,，縣財政局負(fù)責(zé)對風(fēng)險緩釋基金的使用管理進(jìn)行監(jiān)督檢查。每年由審計部門或聘請第三方專業(yè)審計機構(gòu)對基金進(jìn)行專項審計并將審計報告呈報領(lǐng)導(dǎo)小組,。
第二十二條 銀行,、融資性擔(dān)保公司、保險公司申請風(fēng)險補償資金所提交的材料必須真實有效,，不得弄虛作假,。如有違反，收回?fù)芨兜娜垦a償資金,，取消其申請風(fēng)險補償?shù)馁Y格,，并按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。構(gòu)成犯罪的,，移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。
第八章 附則
第二十三條 本辦法自發(fā)文之日起施行,，有效期2年,。本辦法由縣財政局負(fù)責(zé)解釋。
附件：《江永縣中小微企業(yè)貸款風(fēng)險緩釋資金申請表》
湘公網(wǎng)安備 43112502000002號
