| 索引號(hào): | 4311250003/2021-21754 | 發(fā)文日期: | 發(fā)布機(jī)構(gòu): | 江永縣人民政府 | |
| 公開(kāi)方式: | 主動(dòng)公開(kāi) | 公開(kāi)范圍: | 面向社會(huì) | 主題詞: | |
| 統(tǒng)一登記號(hào): | JYDR-2021-00003 | 信息時(shí)效性: | 有效 | 文號(hào) : | 江永政發(fā)〔2021〕5號(hào) |
江永政發(fā)〔2021〕5號(hào)
江永縣人民政府
關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見(jiàn)
各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，國(guó)有農(nóng),、林場(chǎng),，縣政府各局辦,、各直屬機(jī)構(gòu),，省,、市駐江永單位：
為進(jìn)一步建立完善消防安全責(zé)任體系,，適應(yīng)消防執(zhí)法改革,，有效預(yù)防火災(zāi)事故，減輕火災(zāi)危害,，保障公共安全,。根據(jù)《永州市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見(jiàn)》（永政發(fā)〔2020〕9號(hào)）精神，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我縣消防工作提出以下意見(jiàn)：
一,、強(qiáng)化消防安全責(zé)任體系
(一)強(qiáng)化屬地管理責(zé)任,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府全面負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作，由縣消防救援大隊(duì)負(fù)責(zé)實(shí)施監(jiān)督管理,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人,，分管負(fù)責(zé)人為主要責(zé)任人，班子其他成員對(duì)分管范圍內(nèi)的消防工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，并明確一名班子成員分管消防工作,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)嚴(yán)格履行《湖南省消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》（湘政辦發(fā)〔2018〕36號(hào)）規(guī)定的工作職責(zé)，制定相應(yīng)實(shí)施細(xì)則,，落實(shí)消防安全責(zé)任制,，每年召開(kāi)消防工作會(huì)議，每半年召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,，研究部署本轄區(qū)消防工作重大事項(xiàng),。每年向縣政府專(zhuān)題報(bào)告本轄區(qū)消防工作情況。健全由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人牽頭的消防工作協(xié)調(diào)機(jī)制,，推動(dòng)落實(shí)消防工作責(zé)任。健全完善基層消防安全監(jiān)管機(jī)制,，建立消防安全專(zhuān)（兼）職機(jī)構(gòu),，落實(shí)消防安全檢查和消防安全宣傳教育等職責(zé)，使消防安全責(zé)任制落實(shí)形成閉環(huán),，全面提升本轄區(qū)消防安全風(fēng)險(xiǎn)治理能力,。
(二)強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。行業(yè)主管部門(mén)按照管行業(yè)必須管安全,、管業(yè)務(wù)必須管安全,、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全的要求,，在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法依規(guī)做好本行業(yè)、本系統(tǒng)的消防安全工作,。行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)將消防安全工作作為行業(yè)領(lǐng)域管理的重要內(nèi)容,，明確消防安全管理的專(zhuān)兼職機(jī)構(gòu)，將消防安全與安全生產(chǎn)和業(yè)務(wù)工作做到同部署,、同考核,、同落實(shí)，從行業(yè)規(guī)劃,、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),、行政許可等方面加強(qiáng)消防安全工作，并牽頭負(fù)責(zé)本行業(yè),、本系統(tǒng)內(nèi)的消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治和應(yīng)急處置工作,。行業(yè)主管部門(mén)要加強(qiáng)本部門(mén)負(fù)責(zé)消防安全管理人和管理對(duì)象負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)，提升會(huì)發(fā)現(xiàn)和督促整改消防安全問(wèn)題的能力,，會(huì)同縣消防救援大隊(duì)共同研究制定消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理制度,，全力推進(jìn)行業(yè)系統(tǒng)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，進(jìn)一步強(qiáng)化本行業(yè),、本系統(tǒng)的消防安全風(fēng)險(xiǎn)管控,。
(三)強(qiáng)化單位主體責(zé)任。堅(jiān)持安全自查,、隱患自除,、責(zé)任自負(fù)。機(jī)關(guān),、團(tuán)體,、企業(yè)、事業(yè)等單位和有固定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的個(gè)體工商戶(hù)是本單位,、本場(chǎng)所消防安全責(zé)任主體,，法定代表人、主要負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人是本單位,、本場(chǎng)所消防安全責(zé)任人,，對(duì)本單位、本場(chǎng)所消防安全全面負(fù)責(zé),，并按照《湖南省消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》（湘政辦發(fā)〔2018〕36號(hào)）規(guī)定履行消防安全職責(zé),。消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)確定消防安全管理人，負(fù)責(zé)管理本單位消防安全,。符合重點(diǎn)單位界定標(biāo)準(zhǔn)的單位要應(yīng)依規(guī)向縣消防救援大隊(duì)進(jìn)行申報(bào)備案,。此外，消防安全重點(diǎn)單位還應(yīng)健全消防安全管理制度，負(fù)責(zé)人,、管理人不得擅離工作崗位,，堅(jiān)決杜絕消防安全無(wú)人管的現(xiàn)象，特別防護(hù)期期間責(zé)任人或管理人必須在崗在位,，并主動(dòng)接受縣消防救援大隊(duì)監(jiān)督,。
(四)嚴(yán)格考核和責(zé)任追究。將消防工作納入平安建設(shè),、文明創(chuàng)建,、社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)和政務(wù)督查等工作范疇，進(jìn)一步完善消防工作考核考評(píng)體系,，建立日?？荚u(píng)和年終考核機(jī)制，對(duì)各部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行考核,，并將考核結(jié)果納入領(lǐng)導(dǎo)干部和班子綜合考核評(píng)價(jià)內(nèi)容或績(jī)效考核等內(nèi)容,，推動(dòng)消防工作責(zé)任的落實(shí)。建立責(zé)任追究機(jī)制,，對(duì)不依法履行職責(zé),，在涉及消防安全行政審批、公共消防設(shè)施建設(shè),、重大火災(zāi)隱患整改等方面工作不力,、失職瀆職的，依法依紀(jì)追究有關(guān)人員的責(zé)任,，涉嫌犯罪的,，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。凡發(fā)生亡人火災(zāi)和社會(huì)影響較大火災(zāi)事故的,，由縣消防救援大隊(duì)牽頭,，相關(guān)部門(mén)協(xié)作依法開(kāi)展火災(zāi)事故延伸調(diào)查，倒查屬地管理責(zé)任,、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任和單位主體責(zé)任,，并根據(jù)責(zé)任情形依法依規(guī)追究相關(guān)人員的行政責(zé)任和刑事責(zé)任。
二,、完善消防安全監(jiān)管體系
(一)強(qiáng)化消安委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能,。縣人民政府成立由分管消防工作的副縣長(zhǎng)為主任、相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的消防安全委員會(huì),。充分發(fā)揮消防安全委員會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,，切實(shí)解決突出矛盾和問(wèn)題?？h消防救援大隊(duì)承擔(dān)本級(jí)消防安全委員會(huì)的日常工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查,、督查考核消防工作,，履行綜合監(jiān)管職責(zé)，至少每季度召開(kāi)一次聯(lián)席會(huì)議分析研判火災(zāi)形勢(shì),，每半年向重點(diǎn)行業(yè)部門(mén)通報(bào)1次行業(yè)系統(tǒng)火災(zāi)情況和突出問(wèn)題,。縣消防安全委員會(huì)辦公室設(shè)在縣消防救援大隊(duì),，消防救援大隊(duì)行政負(fù)責(zé)人兼任縣消防安全委員會(huì)辦公室主任,。
(二)固化消防監(jiān)管執(zhí)法模式。住建部門(mén)依法對(duì)建設(shè)工程消防安全設(shè)計(jì)審核,、驗(yàn)收和備案,，負(fù)責(zé)建設(shè)領(lǐng)域消防安全違法行為的行政處罰，承擔(dān)消防安全的源頭管理,，審批結(jié)果要與縣消防救援大隊(duì)及時(shí)共享,；縣消防救援大隊(duì)負(fù)責(zé)消防安全重點(diǎn)單位管理，按照“雙隨機(jī),、一公開(kāi)”模式,，依法對(duì)社會(huì)單位進(jìn)行消防安全監(jiān)督抽查；消防救援機(jī)構(gòu),、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)和住建部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法對(duì)消防產(chǎn)品實(shí)施監(jiān)督管理,；公安機(jī)關(guān)督促指導(dǎo)公安派出所對(duì)消防救援機(jī)構(gòu)重點(diǎn)監(jiān)管之外的單位進(jìn)行日常消防安全檢查，開(kāi)展消防安全宣傳教育,，協(xié)助開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)的火災(zāi)事故調(diào)查,。縣消防救援大隊(duì)依法對(duì)轄區(qū)公安派出所消防監(jiān)督工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn),。對(duì)執(zhí)法過(guò)程中存在不作為,、慢作為、亂作為等違法行為,，依法追究其違法責(zé)任,。
(三)建立消防執(zhí)法協(xié)作機(jī)制。對(duì)涉及亡人火災(zāi)和社會(huì)有影響的火災(zāi),，消防救援機(jī)構(gòu),、公安機(jī)關(guān)刑偵部門(mén)要建立并行調(diào)查機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)同合作,，提高案件辦理的質(zhì)量,；消防救援機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān),、人民法院,、人民檢察院按照《安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》的規(guī)定,，統(tǒng)一法律適用，建立完善案件移送,、案情通報(bào),、信息共享等協(xié)作工作機(jī)制；消防救援機(jī)構(gòu),、公安交警,、城市管理、住建等部門(mén)建立消防車(chē)通道聯(lián)合執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制,，共享相關(guān)執(zhí)法信息,，形成工作合力。
三,、建立消防安全防控體系
(一)加強(qiáng)重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)管控,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府每半年對(duì)本轄區(qū)消防安全形勢(shì)進(jìn)行一次分析評(píng)估，建立常態(tài)化火災(zāi)隱患排查整治機(jī)制,，組織實(shí)施本地區(qū)重大火災(zāi)隱患和區(qū)域性火災(zāi)隱患整治工作,，實(shí)行重大火災(zāi)隱患掛牌督辦和“一單四制”制度，定期召開(kāi)整改協(xié)調(diào)會(huì),，及時(shí)解決重大消防安全問(wèn)題,。建立重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制，建立本轄區(qū)不放心的區(qū)域,、場(chǎng)所和單位臺(tái)賬,，在重點(diǎn)時(shí)段和特別防護(hù)期，采取嚴(yán)看死守,、強(qiáng)制措施,、救援力量前置等措施，確保消防安全萬(wàn)無(wú)一失,。
(二)加強(qiáng)消防安全信息化管控,。將智慧消防建設(shè)納入智慧城市建設(shè)內(nèi)容，利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和視頻監(jiān)控系統(tǒng),，融合消防監(jiān)督業(yè)務(wù)管理系統(tǒng),、全國(guó)火災(zāi)和警情統(tǒng)計(jì)管理系統(tǒng)，統(tǒng)籌城市大數(shù)據(jù)和平安建設(shè)數(shù)據(jù),，通過(guò)開(kāi)發(fā)個(gè)性化功能,，建成縣域火災(zāi)防控中心，提升城市火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判預(yù)警能力和消防安全重點(diǎn)單位火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管控的精準(zhǔn)性,。
(三)積極發(fā)揮市場(chǎng)管控作用,。積極發(fā)揮市場(chǎng)推動(dòng)作用，將消防安全信息納入信用體系,，利用信用懲戒倒逼社會(huì)單位落實(shí)主體責(zé)任,，增強(qiáng)消防安全風(fēng)險(xiǎn)管控的威懾力,；各部門(mén)要加大消防安全失信行為的懲戒力度，把消防安全嚴(yán)重失信主體列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象,，將嚴(yán)重失信行為記入信用檔案,，從嚴(yán)審核行政許可審批項(xiàng)目,，從嚴(yán)控制許可發(fā)放,，依法實(shí)施市場(chǎng)和行業(yè)禁入等措施,；對(duì)失信情節(jié)較輕的,，視情節(jié)實(shí)行警告,、行業(yè)通報(bào)批評(píng),、取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格等懲戒,。
四,、夯實(shí)消防安全保障體系
(一)完善公共消防設(shè)施建設(shè),。縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局要堅(jiān)持補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的原則,，科學(xué)編制城鄉(xiāng)消防規(guī)劃，確保公共消防設(shè)施建設(shè)與城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村建設(shè)同步實(shí)施,；縣發(fā)改局對(duì)缺少消防規(guī)劃或消防規(guī)劃不合理的城市總體規(guī)劃,、鄉(xiāng)村和集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，不得批準(zhǔn),。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要合理規(guī)劃,，加大投入，推動(dòng)小型消防站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)職消防隊(duì)的建設(shè),。永明集團(tuán)對(duì)公共消防設(shè)施不能滿(mǎn)足滅火應(yīng)急救援需要的,，要及時(shí)增建、改建,、配置或者進(jìn)行技術(shù)改造,；要按照消防規(guī)劃改造供水管網(wǎng)、修建消火栓,、消防水池和天然水源取水設(shè)施,，并加強(qiáng)維護(hù)保養(yǎng)，確保消防用水,。
(二)強(qiáng)化全民消防安全素質(zhì),。各級(jí)各單位要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部消防法律法規(guī)等知識(shí)培訓(xùn)；教育部門(mén),、學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)要將消防知識(shí)納入教學(xué)內(nèi)容,；科工、司法,、人社等部門(mén)要將消防法律法規(guī)和消防知識(shí)列入科普,、普法,、就業(yè)教育工作內(nèi)容；新聞,、通信等單位要定期開(kāi)展消防安全提示宣傳,。要深入貫徹落實(shí)《關(guān)于推進(jìn)消防安全宣傳教育進(jìn)企業(yè)進(jìn)農(nóng)村進(jìn)社區(qū)進(jìn)學(xué)校進(jìn)家庭工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》要求，加強(qiáng)消防科普基地建設(shè),，常態(tài)化開(kāi)展消防安全宣傳教育培訓(xùn),，利用三年時(shí)間對(duì)城鄉(xiāng)居民進(jìn)行一次消防安全知識(shí)普訓(xùn)，全面提升城鄉(xiāng)居民消防安全素質(zhì),。
五,、構(gòu)建消防應(yīng)急救援體系
(一)加強(qiáng)綜合性消防救援隊(duì)伍建設(shè)。要積極解決綜合性消防救援隊(duì)伍在轉(zhuǎn)型升級(jí)方面遇到的困難問(wèn)題,，把政府專(zhuān)職消防員作為綜合性消防救援隊(duì)伍第二梯隊(duì)力量建設(shè),，根據(jù)任務(wù)和形勢(shì)需要，增加招錄人數(shù)和經(jīng)費(fèi)保障,。為適應(yīng)“全災(zāi)種,、大應(yīng)急”的需要，突出專(zhuān)業(yè)性和實(shí)用性,，為綜合性消防救援隊(duì)伍配齊山岳,、水域、化危事故,、地質(zhì)災(zāi)害等專(zhuān)業(yè)綜合救援裝備,，加強(qiáng)森林火災(zāi)、抗旱排澇,、戰(zhàn)勤保障等特殊裝備配備,，加快基礎(chǔ)訓(xùn)練設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)信息化建設(shè),，提高應(yīng)急處置工作效能,，強(qiáng)化應(yīng)急救援指揮中心建設(shè)，集中調(diào)度指揮,，對(duì)各類(lèi)應(yīng)急事故處置進(jìn)行統(tǒng)一部署,、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度,。
(二)大力發(fā)展多種形式消防救援隊(duì)伍,。按照《關(guān)于深化多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》(公通字〔2010〕37號(hào))要求，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立專(zhuān)職消防隊(duì),、村組建立志愿消防隊(duì),，消防安全重點(diǎn)單位建立微型消防站，形成以綜合性消防救援隊(duì)伍為主,、多種形式消防救援隊(duì)伍為輔的綜合應(yīng)急救援體系,。依托縣消防救援大隊(duì)建立高效的指揮平臺(tái),，進(jìn)一步完善消防員的職業(yè)保障辦法，推動(dòng)多種形式消防救援隊(duì)伍健康有序發(fā)展,。
附件：江永縣2021年消防重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)清單
江永縣人民政府
2021年1月26日
抄 送：縣委各部門(mén),，縣人武部。
縣人大辦,，縣政協(xié)辦,，縣法院，縣檢察院,。
江永縣人民政府辦公室 2021年1月26日印發(fā)
附件
江永縣2021年消防重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)清單
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專(zhuān)題項(xiàng)目 |
2021年重點(diǎn)項(xiàng)目任務(wù) |
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落實(shí)消防 工作責(zé)任
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1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府每半年召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)研究部署消防工作,，分析研判火災(zāi)形勢(shì)，解決消防安全重大問(wèn)題,。 |
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2.完成年度政府消防工作考核，經(jīng)政府審定后的考核結(jié)果納入領(lǐng)導(dǎo)干部任職,、績(jī)效考核等內(nèi)容,。 |
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3.明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府以及社區(qū)（村）消防工作職責(zé)；已建立基層綜治,、社區(qū),、網(wǎng)格等信息化管理系統(tǒng)的地區(qū)，將消防安全管理模塊嵌入社會(huì)服務(wù)信息管理平臺(tái),。 |
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4.依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層組織,，建立消防安全專(zhuān)兼職機(jī)構(gòu)，健全完善基層消防監(jiān)管機(jī)制,；將應(yīng)急裝備物資儲(chǔ)備納入政府“十四五”發(fā)展規(guī)劃,。 |
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5.依托消安委或安委會(huì)平臺(tái)，至少每半年向重點(diǎn)行業(yè)部門(mén)通報(bào)1次行業(yè)系統(tǒng)火災(zāi)情況和突出問(wèn)題,。 |
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6.開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理和聯(lián)合督導(dǎo),，教育、民政,、衛(wèi)生健康,、文物等部門(mén)開(kāi)展行業(yè)系統(tǒng)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理示范創(chuàng)建，培樹(shù)一批典型單位,。 |
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7.消防救援機(jī)構(gòu),、民政部門(mén)開(kāi)展民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全達(dá)標(biāo)提升工程，提供項(xiàng)目申報(bào),、實(shí)效評(píng)估,、重大隱患判定和整改意見(jiàn)等技術(shù)支持。 |
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8.啟動(dòng)編制本轄區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的“十四五”消防救援事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,。 |
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9.補(bǔ)齊老舊城區(qū)市政消火栓欠賬,，新建道路同步規(guī)劃建設(shè)市政消火栓建設(shè),。（按照“不欠新賬、快補(bǔ)舊賬”的要求,，統(tǒng)籌推進(jìn)公共消防設(shè)施建設(shè),，年內(nèi)新建消火栓不少于20個(gè)，消火栓建成率,、完好率不低于100%和98%）,。 |
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開(kāi)展消防安全整治 |
10.開(kāi)展電動(dòng)自行車(chē)、出租屋,、大型商業(yè)綜合體,、打通“生命通道”等方面消防安全治理工作，加強(qiáng)人員密集場(chǎng)所,、高層建筑,、城中村、“三合一”,、“九小場(chǎng)所”,、“下店上宅”場(chǎng)所等區(qū)域性火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所的消防安全排查整治，跟蹤問(wèn)題整改,。 |
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11.全面排查整治重大火災(zāi)隱患（含區(qū)域性火災(zāi)隱患）,，分級(jí)分行業(yè)迅速建立重大火災(zāi)隱患清單，采取有效措施推進(jìn)重大火災(zāi)隱患及區(qū)域性火災(zāi)隱患整改,，落實(shí)跟蹤問(wèn)效相關(guān)措施,。 |
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12.堅(jiān)持“失火即追責(zé)”，逐起開(kāi)展亡人火災(zāi)和人員密集場(chǎng)所,、工礦企業(yè)火災(zāi)調(diào)查,，全鏈條調(diào)查、全要素分析,，查清火災(zāi)原因,，查處各方責(zé)任，開(kāi)展火災(zāi)事故延伸調(diào)查,。 |
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13.開(kāi)展消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng),，實(shí)行項(xiàng)目化清單式管理，落實(shí)2021年度項(xiàng)目任務(wù),；在省,、市安委會(huì)方案規(guī)定的年度總體目標(biāo)任務(wù)基礎(chǔ)上，研究明確本地年內(nèi)目標(biāo)任務(wù),、工作計(jì)劃和牽頭部門(mén),、配合部門(mén)。 |
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14.城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)、住建部門(mén)對(duì)人員密集場(chǎng)所,、施工現(xiàn)場(chǎng)違規(guī)搭建,、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，依法組織整改一批,、拆除一批,。 |
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打牢鄉(xiāng)村地區(qū)火災(zāi)防控基礎(chǔ) |
15.明確駐村輔警、網(wǎng)格員,、安監(jiān)員等消防工作職責(zé),，加強(qiáng)消防培訓(xùn)，提升基層火災(zāi)防控能力,，特別是公安派出所要繼續(xù)履行消防監(jiān)督管理和消防宣傳教育職責(zé),；明確公安派出所消防監(jiān)督檢查職責(zé)，消防救援大隊(duì)指導(dǎo)公安派出所對(duì)小單位,、小場(chǎng)所及社區(qū)依法開(kāi)展日常消防檢查和消防宣傳教育,。 |
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16.按照《鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊(duì)》（GB/T35547-2017）標(biāo)準(zhǔn)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專(zhuān)職消防隊(duì)進(jìn)行升級(jí)改造；90%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立專(zhuān)職消防隊(duì),、90%的村,、社區(qū)建立志愿消防隊(duì)。 |
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17.深入開(kāi)展“小火亡人,，一氧化碳中毒”專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)不安全取暖,、“一氧化碳”小火亡人,，切實(shí)遏制“小火亡人”事故。 |
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18.深入推進(jìn)農(nóng)村房改,、水改,、電改、灶改,、路改等“五改”工作,。2021年，分類(lèi)建立30戶(hù),、50戶(hù),、100戶(hù)以上農(nóng)村團(tuán)寨排查臺(tái)賬，完成50%的100戶(hù)以上農(nóng)村團(tuán)寨消防安全改造,。 |
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實(shí)施消防信息化管理能力提升工程 |
19.將物聯(lián)消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)納入公共安全保障內(nèi),，2021年內(nèi)全面開(kāi)展消防控制室遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控建設(shè)，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)消防安全重點(diǎn)單位接入率100%,將火災(zāi)高危單位及設(shè)有自動(dòng)消防設(shè)施的高層建筑全部接入并做好日常運(yùn)行維護(hù),。 |
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強(qiáng)化消防宣傳教育 |
20.推進(jìn)消防宣傳“七進(jìn)”,，強(qiáng)化“119消防宣傳月”等主題宣傳，對(duì)中小學(xué)校綜合性消防安全示范教育基地,、應(yīng)急消防科普教育基地建設(shè)和“消防宣傳大使”培養(yǎng),，抓好中小學(xué)?！笆钇谙腊踩逃钡葘?zhuān)項(xiàng)宣傳。 |
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21.2021年內(nèi),，建成江永縣三千文化廣場(chǎng)消防文化主題公園并定期開(kāi)放,。 |
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22.至少有一個(gè)滿(mǎn)足本地區(qū)中小學(xué)生參觀(guān)體驗(yàn)的宣傳教育場(chǎng)館，所有中小學(xué)?；咀龅较佬麄鹘逃龓熧Y,、課時(shí)、教材,、場(chǎng)館全覆蓋,，教材數(shù)量和對(duì)應(yīng)階段學(xué)生數(shù)量達(dá)1:3，所有高中在軍訓(xùn)中對(duì)新生開(kāi)展消防教育培訓(xùn)不少于4課時(shí),。 |
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23.每個(gè)社區(qū)明確1名消防專(zhuān)干,、1名消防宣傳大使。 |
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24.堅(jiān)持“亡人火災(zāi)必曝光”,，利用主流媒體和“村村響”開(kāi)展案例分析,、火災(zāi)警示教育、隱患掛牌,、監(jiān)督處罰結(jié)果公示等,，提升消防宣傳教育針對(duì)性和實(shí)效性。 |
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加強(qiáng)消防經(jīng)費(fèi)保障 |
25.貫徹落實(shí)綜合性消防救援隊(duì)伍經(jīng)費(fèi)管理辦法,，健全和完善消防經(jīng)費(fèi)保障長(zhǎng)效機(jī)制,，確保全年地方消防經(jīng)費(fèi)投入持續(xù)平穩(wěn)；努力提高消防隊(duì)伍人員基本支出保障標(biāo)準(zhǔn),，保障年度預(yù)算經(jīng)費(fèi)和重點(diǎn)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),，編制2021-2023年經(jīng)費(fèi)支出規(guī)劃，重點(diǎn)保障作戰(zhàn)訓(xùn)練,、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、裝備提檔升級(jí)、信息化建設(shè)等重點(diǎn)工作,，財(cái)政部門(mén)將執(zhí)勤,、高危、值班等補(bǔ)助納入地方消防經(jīng)費(fèi)預(yù)算,，明確發(fā)放范圍和標(biāo)準(zhǔn),。 |
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26.組織開(kāi)展績(jī)效自評(píng)，對(duì)重點(diǎn)支出績(jī)效進(jìn)行監(jiān)控和評(píng)價(jià)管理,。落實(shí)國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍職業(yè)保障辦法及配套政策文件,，做好軍地保險(xiǎn)銜接及個(gè)人所得稅、住房公積金扣繳等工作，充分保障指戰(zhàn)員享受地區(qū)性津貼,、補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金,確保經(jīng)費(fèi)保障和人員待遇得以落實(shí),。 |
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推進(jìn)營(yíng)房隊(duì)站建設(shè) |
27.加快項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)訓(xùn)練基地營(yíng)房和訓(xùn)練設(shè)施建設(shè),，跟蹤問(wèn)效中央投資項(xiàng)目建設(shè),。開(kāi)展?fàn)I房達(dá)標(biāo)活動(dòng)，全面檢修營(yíng)房設(shè)施,，推進(jìn)基層營(yíng)房和生活保障設(shè)施升級(jí),，落實(shí)隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)要求，積極推進(jìn)新形勢(shì)下消防員住房保障機(jī)制,。 |
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加強(qiáng)消防裝備建設(shè) |
28.落實(shí)《湖南省消防救援總隊(duì)2019—2021年滅火救援裝備建設(shè)規(guī)劃》,，加強(qiáng)大功率、大流量,、高性能消防車(chē)輛配備,，促進(jìn)防護(hù)裝備升級(jí)，配強(qiáng)滅火攻堅(jiān)裝備,，配精搶險(xiǎn)救援裝備,。突出專(zhuān)業(yè)性和實(shí)用性，配齊配強(qiáng)山岳,、水域,、地質(zhì)災(zāi)害等各類(lèi)專(zhuān)業(yè)綜合救援裝備，加強(qiáng)森林火災(zāi),、抗旱排澇等特殊裝備配備,，探索裝備實(shí)戰(zhàn)評(píng)價(jià)和反饋機(jī)制。強(qiáng)化消防車(chē)輛,、個(gè)人防護(hù)裝備及主要滅火救援器材省級(jí)集中采購(gòu)，嚴(yán)格落實(shí)價(jià)格管控措施,。加強(qiáng)滅火無(wú)人機(jī),、火場(chǎng)供水等作戰(zhàn)裝備的研發(fā)，積極組織裝備技術(shù)革新,。 |
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強(qiáng)化戰(zhàn)勤保障能力 |
29.加強(qiáng)戰(zhàn)勤裝備物資配備,，落實(shí)《湖南省消防救援總隊(duì)2019-2020年戰(zhàn)勤保障裝備物資配備計(jì)劃》，規(guī)范應(yīng)急裝備物資儲(chǔ)備,，分級(jí)完善配備標(biāo)準(zhǔn),，構(gòu)建應(yīng)急物資儲(chǔ)備保障網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)裝備巡檢整改,、涉裝人員和駕駛員培訓(xùn),，組建裝備維保服務(wù)保障分隊(duì)，常態(tài)化開(kāi)展裝備維保服務(wù)。落實(shí)舉高消防車(chē)駕駛員持證上崗,，國(guó)產(chǎn)舉高消防車(chē)返廠(chǎng)檢測(cè)要求,。全面落實(shí)消防員和車(chē)輛保險(xiǎn)，加強(qiáng)醫(yī)療保障隊(duì)伍建設(shè),。嚴(yán)格落實(shí)“號(hào)牌零庫(kù)存”要求,，及時(shí)辦理應(yīng)急救援車(chē)輛牌證。完善社會(huì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，建立應(yīng)急救援裝備引進(jìn)租用和購(gòu)買(mǎi)服務(wù)制度,。 |
湘公網(wǎng)安備 43112502000002號(hào)
