| 索引號: | 4311250003/2021-21908 | 發(fā)文日期: | 發(fā)布機構: | 江永縣人民政府 | |
| 公開方式: | 主動公開 | 公開范圍: | 面向社會 | 主題詞: | |
| 統(tǒng)一登記號: | JYDR-2021-0005 | 信息時效性: | 有效 | 文號 : | 江永政發(fā)〔2021〕8號 |
江永政發(fā)〔2021〕8號
江永縣人民政府
關于印發(fā)《江永縣城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度實施辦法》的通知
各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,，國有農、林場,，縣政府各局辦、各直屬機構,，省,、市駐江永單位：
《江永縣城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度實施辦法》已經縣人民政府2021年第41次常務會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認真貫徹執(zhí)行,。
江永縣人民政府
2021年3月16日
江永縣城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度實施辦法
根據(jù)《中華人民共和國社會保險法》《國務院關于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的意見》(國發(fā)〔2014〕8號)、《人力資源和社會保障部 財政部關于建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇確定和基礎養(yǎng)老金正常調整機制的指導意見》(人社部發(fā)〔2018〕21號)和《湖南省人民政府關于完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的實施意見》（湘政發(fā)〔2020〕19號）精神,，繼續(xù)完善我縣城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險（以下簡稱城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險）制度,，特制定本辦法。
一,、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，全面貫徹黨的十九大及十九屆二中、三中,、四中,、五中全會精神，大力實施“三高四新”戰(zhàn)略,，堅持以人民為中心,，按照全覆蓋、?；?、有彈性、可持續(xù)的方針,，以增強公平性,、適應流動性、保證可持續(xù)性為重點,，全面推進和不斷完善覆蓋全體城鄉(xiāng)居民的基本養(yǎng)老保險制度,，充分發(fā)揮社會養(yǎng)老保險對保障人民基本生活、調節(jié)社會收入分配,、促進城鄉(xiāng)經濟社會協(xié)調發(fā)展的重要作用,。
二、目標任務
堅持和完善社會統(tǒng)籌與個人賬戶結合的制度模式,，鞏固和拓寬個人繳費、集體補助,、政府補貼相結合的資金籌集渠道,，完善基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金相結合的待遇支付政策,，強化長繳多得、多繳多得的激勵機制,，落實基礎養(yǎng)老金正常調整機制,，健全服務網(wǎng)絡，提高管理水平,，為參保居民提供方便快捷服務,。全面實施全民參保計劃，基本實現(xiàn)適齡參保人員應保盡保,。全面建成更加公平,、規(guī)范的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度，與家庭養(yǎng)老,、社會救助,、社會福利等其他社會保障政策相配套，更好地保障參保城鄉(xiāng)居民的老年基本生活,。
三,、參保范圍
年滿16周歲(不含在校學生)，具有本縣戶籍,，非國家機關和事業(yè)單位工作人員及不屬于職工基本養(yǎng)老保險制度覆蓋范圍的城鄉(xiāng)居民,，在戶籍地參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險。在本縣居住且辦理港澳臺居民居住證的未就業(yè)港澳臺居民,，可以在居住地按規(guī)定參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險,。
四、基金籌集
城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金由個人繳費,、集體補助和政府補貼構成,。
（一）個人繳費。參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的人員(以下簡稱參保人)應當按規(guī)定逐年繳納養(yǎng)老保險費,。普通參保人繳費標準設為每人每年200元,、300元、400元,、500元,、600元、700元,、800元,、900元、1000元,、1500元,、2000元、2500元,、3000元13個檔次,。對重度殘疾人,、特困人員等繳費困難群體，保留每人每年100元的繳費檔次,。參保人自主選擇繳費檔次,，多繳多得。
（二）集體補助,。有條件的村集體經濟組織應當對參保人繳費給予補助,，補助標準由村民委員會召開村民會議民主確定，鼓勵有條件的社區(qū)將集體補助納入社區(qū)公益事業(yè)資金籌資范圍,。鼓勵其他社會經濟組織,、公益慈善組織、個人為參保人繳費提供資助,。補助,、資助金額不超過我縣最高繳費檔次標準。
（三）政府補貼,。政府補貼由各級財政安排,，主要用于支付基礎養(yǎng)老金、個人繳費補貼,、繳費困難群體代繳養(yǎng)老保險費等,。
1.對符合領取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇條件的參保人支付基礎養(yǎng)老金。中央確定的基礎養(yǎng)老金標準,，由中央財政給予全額補助;省確定的基礎養(yǎng)老金標準,，由省財政按基本公共服務領域省與市縣共同財政事權和支出責任劃分改革分類分檔比例給予補助，其余部分由縣財政負擔,。
2.建立多繳多補的激勵機制,，分級給予補貼。對選擇年繳納100元,、200元檔次的,，補貼標準為每人每年30元；選擇年繳納300元,、400元檔次的,，補貼標準為每人每人40元；選擇年繳納500元,、600元,、700元、800元,、900元,、1000元檔次的，補貼標準為每人每年60元,；選擇年繳納1500元檔次的,，補貼標準為每人每年70元,；選擇年繳納2000元檔次的，補貼標準為每人每年80元,；選擇年繳納2500元檔次的，補貼標準為每人每年90元,；選擇年繳納3000元檔次的,，補貼標準為每人每年100元。因各種原因中斷繳費或隔年補繳的,，中斷期間及補繳年限不享受政府的繳費補貼,。
3.為特別困難群體代繳養(yǎng)老保險費。對完全喪失勞動能力,、沒有收入來源的未滿60周歲五保戶等繳費困難群體,，由縣人社局代其繳納全部每年100元的養(yǎng)老保險費；對重度殘疾人（一,、二級）,，縣人社局憑《殘疾人證》代其繳納每年100元的養(yǎng)老保險費；對因執(zhí)行計劃生育政策導致完全喪失勞動能力,、沒有收入來源的計劃生育家庭特困人員,，由衛(wèi)健部門認定，縣人社局代其繳納每年100元的養(yǎng)老保險費,；對返貧致貧人員,，由縣扶貧辦認定，縣人社局代其繳納每年100元的養(yǎng)老保險費,；對城鄉(xiāng)低保對象,，由縣民政局認定，縣人社局審核其參保身份并代其繳納每年100元的養(yǎng)老保險費,。
五,、建立個人賬戶
縣社保中心為每個參保人建立終身記錄的養(yǎng)老保險個人賬戶。個人繳費,、政府對參保人的繳費補貼,、集體補助及其他社會經濟組織、公益慈善組織,、個人對參保人的繳費資助,，全部記入個人賬戶。個人賬戶儲存額按國家規(guī)定計息,。
參保人不得提前退?；蛱崆爸€人賬戶儲存額。參保人中斷繳費的,，其個人賬戶由社會保險經辦機構予以保留,，并不間斷計息,。
六、養(yǎng)老保險待遇及調整
城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇由基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金構成,，支付終身,。
（一）基礎養(yǎng)老金。中央和省基礎養(yǎng)老金最低標準分別由黨中央,、國務院和省委,、省人民政府確定。鼓勵參保居民長期繳費,，長繳多得,，對累計繳費年限滿15年(不含補繳年限)的，每增加1年繳費,，每月加發(fā)年限基礎養(yǎng)老金4元,。
(二)個人賬戶養(yǎng)老金。個人賬戶養(yǎng)老金月計發(fā)標準為個人賬戶全部儲存額除以139（與現(xiàn)行職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶養(yǎng)老金計發(fā)系數(shù)相同）,。參保人死亡,，個人賬戶中的資金余額可以依法繼承。
（三）喪葬補助金,。建立喪葬補助制度,，參保人員死亡的，其遺屬在一個月內主動辦理注銷登記后可以領取喪葬補助金600元/人,。
七,、養(yǎng)老保險待遇領取條件
參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的個人，年滿60周歲,、累計繳費滿15年,，且未領取國家規(guī)定的基本養(yǎng)老保障待遇的，可以從符合領取條件的次月起按月領取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇,。
根據(jù)《湖南省人民政府關于完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的實施意見》（湘政發(fā)〔2020〕19號）,，原新型農村社會養(yǎng)老保險或城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度實施時（2011年7月1日）已年滿60周歲，在2020年12月31日前未領取國家規(guī)定的基本養(yǎng)老保障待遇的,，不用繳費,，自2014年7月起，可按月領取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金,；距規(guī)定領取年齡不足15年的,，應逐年繳費，允許補繳,，累計繳費不超過15年,；距規(guī)定領取年齡超過15年的，應按年繳費，累計繳費不少于15年,。
待遇領取人員自死亡,、喪失中華人民共和國國籍的次月起停止支付養(yǎng)老金。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在其死亡,、喪失中華人民共和國國籍后的1個月內將情況上報縣社會保險服務中心辦理待遇停發(fā)手續(xù),。鼓勵對冒領、騙取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金的行為予以舉報,，對舉報人獎勵按查實冒領,、騙取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金金額的10%予以獎勵，獎勵金額最低不少于100元,，最多不超過500元。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村（社區(qū)）要積極宣傳引導參保人主動下載利用“智慧人社APP”進行待遇領取資格認證,。建立待遇領取資格認證以獎代補制度，對全部完成資格認證工作的,，給予該村1元/人的認證工作補助,。縣社保中心應每年將城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇領取人員與職工基本養(yǎng)老保險待遇等領取記錄進行比對，確保不重,、不漏,、不錯，對于重復領取,、騙取,、冒領養(yǎng)老金待遇的應及時追回。
八,、轉移接續(xù)與制度銜接
參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的人員在繳費期間因戶籍遷移,，在省內轉移城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險關系的，在遷入地申請轉移養(yǎng)老保險關系,，不轉個人賬戶儲存額,，按遷入地規(guī)定繼續(xù)參保繳費，繳費年限累計計算,，個人賬戶儲存額由省按年統(tǒng)一進行結算;需跨省轉移的,，在遷入地申請轉移養(yǎng)老保險關系，一次性轉移個人賬戶全部儲存額,，并按遷入地規(guī)定繼續(xù)參保繳費,，繳費年限累計計算。已經按規(guī)定領取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇的,，無論戶籍是否遷移,，其養(yǎng)老保險關系不轉移。戶籍遷移前已滿60周歲的，由原戶籍地負責其城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保繳費和待遇發(fā)放,。
城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險與職工基本養(yǎng)老保險,、優(yōu)撫安置、城鄉(xiāng)居民最低生活保障,、特困人員等社會保障制度以及農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度的銜接,，按國家有關規(guī)定執(zhí)行。“十四五”期間,，在認定農村和城市低保對象時,，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金暫不計入家庭收入。
九,、基金管理和運營
要進一步完善城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金財務會計制度和各項業(yè)務管理制度,。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金納入社會保障基金財政專戶，實行“收支兩條線”管理,，獨立核算,，專款專用,?；A養(yǎng)老金與個人賬戶基金分賬核算，個人賬戶基金不得用于發(fā)放基礎養(yǎng)老金,。加強城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金賬戶管理,，縣人力資源和社會保障部門設立城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金支出戶?？h財政部門要在財政部規(guī)定的社保專戶開戶范圍之內,，設專賬核算。
進一步完善個人賬戶基金省級集中管理制度,，當年籌集的個人賬戶基金收入支付當年個人賬戶支出后,，按規(guī)定的期限結算上解，不得用于其他支出或與其他資金混賬管理,，任何單位和個人均不得擠占挪用,、虛報冒領。
城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金按照國家統(tǒng)一規(guī)定投資運營,，實現(xiàn)保值增值,。縣社會保險服務中心應當定期向社會公布城鄉(xiāng)居民參加養(yǎng)老保險情況以及基金的收入、支出,、結余和收益情況,。
十、基金監(jiān)督
縣人社局要會同有關單位認真履行監(jiān)管職責,，建立健全內控制度和基金稽核監(jiān)督制度,，對基金的籌集、上解、劃撥,、發(fā)放,、存儲、管理等進行監(jiān)控和檢查,，并按規(guī)定披露信息,，接受社會監(jiān)督。縣財政局,、審計局對基金的收支,、管理和投資運營情況實施監(jiān)督。對虛報冒領,、擠占挪用,、貪污浪費、違規(guī)投資等違紀違法行為,，有關單位按國家法律法規(guī)嚴肅處理,。
十一、經辦管理服務與信息化建設
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實加強城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險經辦能力建設,，充實基層經辦力量，為城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險經辦工作提供必要的人員,、場地,、設施設備、經費保障,。
縣人社局主要負責城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和政策制定,、統(tǒng)一管理、綜合協(xié)調,，以及參保登記管理,、個人賬戶管理、待遇支付,、保險關系注銷和轉移接續(xù),、檔案管理、宣傳咨詢等工作,。縣稅務局主要負責受理繳費申報和保費征收等工作,。縣財政局主要負責安排政府補助資金，按規(guī)定設立財政專戶等工作,。縣民政局主要負責提供特困人員以及死亡火化人員有關信息等工作,。縣殘聯(lián)主要負責提供重度殘疾人有關信息等工作。縣衛(wèi)健局主要負責提供計劃生育家庭特困人員有關信息工作,。縣社保中心要按內部控制要求,，配齊配足各崗位所需工作人員。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確1名以上工作人員負責城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險經辦工作，并保證完成工作任務所必需的工作經費,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經辦工作人員主要負責參保人員的參保和繳費信息,、待遇領取資格及關系轉移接續(xù)等初審，組織開展待遇領取資格認證工作,，采集,、錄入、核對,、上報有關信息和情況,，對村(社區(qū))村委會協(xié)辦員進行業(yè)務培訓。
村(社區(qū))村委會要明確1名人員協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)經辦人員辦理業(yè)務,，并確保完成工作任務所必需的工作經費,。村(居)民委員會協(xié)辦人員具體負責參保登記、待遇申領,、關系轉移接續(xù)等業(yè)務環(huán)節(jié)所需材料的收集與上報,，開展政策宣傳和適齡人員參保動員，代收費款,，進行死亡申報,、待遇領取資格認證、有關情況摸底調查等信息采集和公示工作,。
十二,、金融服務
縣人社局和縣財政局要按照就地、就近,、就便滿足參保人繳費和領取養(yǎng)老金的原則,，采取招投標或競爭性談判方式選擇一家合作金融服務機構。確定合作金融服務機構后,，縣人社局應建立對合作金融機構服務城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作的考核評價制度及退出機制,，定期對合作金融機構的服務進行評估，及時反饋參保群眾對金融服務的意見,。
十三,、財政保障
將縣級財政補助資金、政府代繳資金,、喪葬補助制度所需資金,、每月加發(fā)年限基礎養(yǎng)老金所需資金全部納入縣財政預算，定期撥入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金專戶,。將城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作經費,、待遇領取資格認證以獎代補制度所需資金全部納入縣財政預算，不得從城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金中開支,。
本辦法自發(fā)布之日起實施,，有效期5年,。已有規(guī)定與本辦法不一致的，按本辦法執(zhí)行,。
湘公網(wǎng)安備 43112502000002號
