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江永政發(fā)〔2022〕3號

江永縣人民政府

關(guān)于在全縣范圍內(nèi)開展耕地保護(hù)專項工作的通告

為貫徹落實2022年中央一號文件提出的“落實‘長牙齒’的耕地保護(hù)硬措施”，堅決守住耕地紅線,，保障國家糧食安全,，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國土地管理法實施條例》和《湖南省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》等法律法規(guī),，我縣決定在全縣范圍內(nèi)開展耕地保護(hù)專項工作。現(xiàn)將有關(guān)要求通告如下：

一,、嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為林地、草地、園地等其他農(nóng)用地,。永久基本農(nóng)田重點用于發(fā)展糧食生產(chǎn)，禁止占用永久基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚,。一般耕地主要用于糧食和棉,、油、糖,、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品及飼草飼料生產(chǎn),，禁止占用耕地建窯,、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂,、采石,、采礦、取土等,。引導(dǎo)新發(fā)展林果業(yè)上山上坡,，鼓勵利用“四荒”資源，不與糧爭地,。

二,、嚴(yán)格永久基本農(nóng)田占用與補劃。已劃定的永久基本農(nóng)田,，任何單位和個人不得擅自占用或者改變用途,。能源、交通,、水利,、軍事設(shè)施等重大建設(shè)項目選址確實難以避讓永久基本農(nóng)田的，須依法批準(zhǔn),，并嚴(yán)格落實耕地占補平衡,。非農(nóng)業(yè)建設(shè)不得“未批先建”，且必須節(jié)約集約使用土地,，可以利用荒地的,，不得占用耕地；可以利用劣地的,，不得占用好地,。

三、嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)村村民建房行為,。農(nóng)村村民建住宅,，應(yīng)當(dāng)符合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土空間規(guī)劃、村莊規(guī)劃,，嚴(yán)格按照一戶一宅和批準(zhǔn)面積建設(shè),，盡量利用原有宅基地、村內(nèi)空閑地和其他未利用地,，少占耕地,，禁止占用永久基本農(nóng)田。農(nóng)村村民每戶宅基地面積標(biāo)準(zhǔn)涉及占用耕地的,，最高不超過130平方米,；使用耕地以外其他土地的，最高不超過180平方米,；全部使用村內(nèi)空閑地和原有宅基地的,，最高不超過210平方米,。

四、堅決制止各類耕地“非農(nóng)化”行為：嚴(yán)禁違規(guī)占用耕地綠化造林,；嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠色通道,；嚴(yán)禁違規(guī)占用耕地挖湖造景；嚴(yán)禁占用永久基本農(nóng)田擴大自然保護(hù)地,；嚴(yán)禁違規(guī)占用耕地從事非農(nóng)建設(shè),；嚴(yán)禁違法違規(guī)批地用地。

五,、堅決遏制農(nóng)村亂占耕地建房行為：不準(zhǔn)占用永久基本農(nóng)田建房,；不準(zhǔn)強占多占耕地建房；不準(zhǔn)買賣,、流轉(zhuǎn)耕地違法建房,；不準(zhǔn)在承包耕地上違法建房；不準(zhǔn)巧立名目違法占用耕地建房,；不準(zhǔn)違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房,；不準(zhǔn)非法出售占用耕地建的房屋；不準(zhǔn)違法審批占用耕地建房,。

六,、根據(jù)《中華人民共和國土地管理法實施條例》規(guī)定，非法占用永久基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)或者挖塘養(yǎng)魚的,，由縣級以上人民政府自然資源主管部門責(zé)令限期改正,；逾期不改正的，按占用面積處耕地開墾費2倍以上5倍以下的罰款,；破壞種植條件的,，依照《土地管理法》第七十五條的規(guī)定處罰。

七,、根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》規(guī)定,，未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地的,，由縣級以上人民政府自然資源主管部門責(zé)令退還非法占用的土地，對違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的,，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施,，恢復(fù)土地原狀，對符合土地利用總體規(guī)劃的,，沒收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施,，可以并處罰款；對非法占用土地單位的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,，依法給予處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。 

八,、根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》規(guī)定,，農(nóng)村村民未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地建住宅的,，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令退還非法占用的土地,，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。超過省,、自治區(qū),、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，多占的土地以非法占用土地論處,。

                      江永縣人民政府

                       2022年4月6日