| 索引號: | 4311250003/2022-24822 | 發(fā)文日期: | 發(fā)布機構(gòu): | 江永縣行政審批服務(wù)局 | |
| 公開方式: | 主動公開 | 公開范圍: | 面向社會 | 主題詞: | |
| 統(tǒng)一登記號: | 信息時效性: | 有效 | 文號 : |
江永縣人民政府
關(guān)于印發(fā)《江永縣深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革推進“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展實施方案》的通知
江永政發(fā)〔2021〕19號
JYDR—2021—00006
各鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府,，國有農(nóng),、林場,，縣政府各局辦、各直屬機構(gòu),，省,、市駐江永單位：
《江永縣深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革推進“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展實施方案》已經(jīng)縣人民政府2021年第45次常務(wù)會議審議通過,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
江永縣人民政府
2021年7月2日
江永縣深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革推進“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展實施方案
一,、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十九大,、十九屆二中,、三中、四中,、五中全會精神和習(xí)近平總書記對農(nóng)村公路的重要指示,、批示精神，堅持以協(xié)調(diào),、綠色,、安全、融合發(fā)展的管理理念,，緊緊圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，不斷提高農(nóng)村公路發(fā)展質(zhì)量,、管養(yǎng)水平和服務(wù)能力,，堅持久久為功，一張藍圖繪到底,，為全面建設(shè)現(xiàn)代化新江永提供堅實的交通運輸保障,。
二、工作目標(biāo)
通過開展“四好農(nóng)村路”建設(shè)活動,，全面落實農(nóng)村公路工作責(zé)任,，加強農(nóng)村公路建設(shè)管理,不斷深化管養(yǎng)體制改革,逐步提高城鄉(xiāng)客運一體化水平,健全“四好農(nóng)村路”長效發(fā)展機制。創(chuàng)建農(nóng)村公路管養(yǎng)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)達3個以上。實現(xiàn)“建好,、管好,、護好、運營好”農(nóng)村公路的總目標(biāo),。
到2035年底,，農(nóng)村交通條件和出行環(huán)境進一步完善，運輸服務(wù)品質(zhì)明顯提升,，管養(yǎng)長效機制全面建立,，治理能力和水平顯著提高，農(nóng)村公路與村組布局,、自然環(huán)境更好結(jié)合,，實現(xiàn)“美麗農(nóng)村路”，助推“美麗鄉(xiāng)村”,，建成全面適應(yīng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,、交通強國戰(zhàn)略和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的高質(zhì)量“四好農(nóng)村路”。
三,、主要任務(wù)
（一）建立健全內(nèi)連外通,、安全優(yōu)質(zhì)的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)體系。
1.強化規(guī)劃引領(lǐng)作用,。
緊盯全國及省市交通規(guī)劃編制及調(diào)整時機,，研究分析我縣經(jīng)濟社會發(fā)展交通短板，科學(xué)編制我縣“十四五”交通運輸發(fā)展規(guī)劃,，積極謀劃交通大項目,，進一步優(yōu)化完善縣域交通網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。持續(xù)增強生態(tài)文明理念,，堅持因地制宜,，融入“綠色交通”理念，全面實施“交通+”戰(zhàn)略,，以“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量建設(shè)為引擎,，引領(lǐng)縣域經(jīng)濟社會不斷追趕超越。（牽頭單位：縣交通運輸局,，配合單位：縣鄉(xiāng)村振興局,、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣發(fā)改局,、縣財政局,、縣自然資源局、縣文旅廣體局,、縣林業(yè)局）
2.提升工程建設(shè)品質(zhì),。
加強農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理,，堅持政府主導(dǎo)、企業(yè)主責(zé),、社會參與,、公眾監(jiān)督的工作原則。及時組織交竣工驗收,，同步建設(shè)交通安全,、路肩、排水和防護設(shè)施,。實行安全生產(chǎn)責(zé)任制,、質(zhì)量責(zé)任終身制，加強市場監(jiān)管和施工安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，健全工程質(zhì)量安全監(jiān)督機制,，保障質(zhì)量監(jiān)督檢測能力和條件，確保建設(shè)質(zhì)量安全,。執(zhí)行基本建設(shè)程序,，實行項目法人制、招投標(biāo)制,、合同管理制和工程監(jiān)理制,。落實“七公開”制度和“三同時”制度。扶持建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園,、工業(yè)園區(qū),、旅游景區(qū)等專用公路，抓好三級公路改建,，對新改建農(nóng)村公路進行提等升級，使其一次交工驗收合格率達到98%以上,。提升縣鄉(xiāng)公路通行能力和服務(wù)水平,，完善村級公路網(wǎng)絡(luò)體系，有序推進通村組道路建設(shè),，實現(xiàn)具備條件的建制村及自然村全部通暢水泥路,，車輛通行揚塵污染降低，村級公路通達深度提高,，農(nóng)村出行條件改善,。（牽頭單位：縣交通運輸局，配合單位：縣鄉(xiāng)村振興局,、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、縣發(fā)改局、縣財政局,、縣自然資源局,、縣文旅廣體局,、縣林業(yè)局）
3.提升安全通行能力。
以改善路基,、路面,、路域環(huán)境和保障公路安全暢通為目的，實施農(nóng)村公路養(yǎng)護工程,，治理路基路面病害,，消除安全隱患；實施農(nóng)村公路安全生命防護工程,，規(guī)范標(biāo)志,、標(biāo)線、安全護欄等設(shè)施,，提升交通安全防護水平,；實施農(nóng)村公路危橋加固、橋涵配套工程,，提高橋梁抗災(zāi)害能力,。（牽頭單位：縣交通運輸局，配合單位：縣鄉(xiāng)村振興局,、縣公安局,、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣應(yīng)急管理局,、縣發(fā)改局,、縣財政局、縣自然資源局,、縣林業(yè)局）
4.完善綜合服務(wù)功能,。
依托現(xiàn)有交通基礎(chǔ)設(shè)施，圍繞公眾安全文明出行需要,，高起點規(guī)劃,、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計，建設(shè)具備臨時休息,、熱水,、如廁、充電,、應(yīng)急藥箱等多種服務(wù)功能的公路驛站,，為過往車輛、行人提供便民服務(wù),。(牽頭單位：縣交通運輸局,，配合單位：縣財政局、縣文旅廣體局)
5.推動綠色交通發(fā)展,。
交通項目設(shè)計方案融合“綠色交通”理念,，將生態(tài)環(huán)保納入“文明工地”建設(shè)內(nèi)容,，嚴(yán)格執(zhí)行國家環(huán)境保護“三同時”制度，認(rèn)真落實環(huán)保,、水保各項標(biāo)準(zhǔn)與要求,，積極開展公路廢舊材料再生利用、環(huán)保節(jié)能,、生態(tài)環(huán)境保護等方向的技術(shù)應(yīng)用,。（牽頭單位：縣交通運輸局，配合單位：永州市生態(tài)環(huán)境局江永分局,、縣發(fā)改局,、縣自然資源局、縣水利局）
（二）建立健全權(quán)責(zé)明晰,、運作高效的農(nóng)村公路管理體系,。
1.落實主體責(zé)任。
按照“縣道縣管,、鄉(xiāng)村道鄉(xiāng)村管”的原則,，建立健全農(nóng)村公路管理養(yǎng)護責(zé)任制，對全縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作進行績效管理,。（牽頭單位：縣交通運輸局,，配合單位：縣發(fā)改局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、縣人社局,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
2.制定管理制度。
根據(jù)《湖南省鄉(xiāng)村公路條例》《交通運輸部農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法》和《農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦法》,，研究制定《江永縣農(nóng)村公路管理辦法》《江永縣“四好農(nóng)村路”考核實施細(xì)則》,，進一步完善政策體系，夯實職責(zé)責(zé)任,，規(guī)范全縣農(nóng)村公路建管養(yǎng)運行為,，進一步確保工程質(zhì)量、資金管理,、安全生產(chǎn)和項目廉潔,，強化政策引導(dǎo)和能力建設(shè)指導(dǎo),。（牽頭單位：縣交通運輸局,，配合單位：縣發(fā)改局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、縣人社局）
3.深化管養(yǎng)體制改革,。
完善縣級農(nóng)村公路管理機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理機構(gòu)和建制村村道管理議事機制,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,、村委會要落實必要的管養(yǎng)人員和經(jīng)費,，保障縣、鄉(xiāng)級農(nóng)村公路管理機構(gòu)設(shè)置率達到 100%,，農(nóng)村公路管理機構(gòu)經(jīng)費納入財政預(yù)算的比例達到100%,，縣級交通運輸部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強對村委會的指導(dǎo), 按照《湖南省鄉(xiāng)村公路條例》,愛路護路的鄉(xiāng)規(guī)民約,、村規(guī)民約制定率達到100%,，建立起縣有路政員、鄉(xiāng)有監(jiān)督員,、村有護路員的路產(chǎn)路權(quán)保護隊伍 ,。（牽頭單位：縣交通運輸局，配合單位：縣財政局,、縣委編辦,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
4.全面實行“路長制”。
加強農(nóng)村公路綜合管理,，全面實行“路長制”管理模式,，完善縣、鄉(xiāng),、村三級管理體系和權(quán)責(zé),，按道路等級分級設(shè)置路長，負(fù)責(zé)對區(qū)域內(nèi)道路管護情況,、沿路設(shè)施完好情況,、環(huán)境衛(wèi)生保潔情況、綠化養(yǎng)護情況等進行有效監(jiān)管,，指導(dǎo),、組織所轄路段路域整治工作，督促責(zé)任部門查處占用侵損行為,，確保路域無違法違規(guī)建筑,、綠色生態(tài)、舒適美觀,，打造美麗公路,。實現(xiàn)管必到位，有章可循,，任務(wù)明確,，治理見效，服務(wù)提升,，問責(zé)必嚴(yán),。（牽頭單位：縣交通運輸局，配合單位：縣政府辦,、縣城管局,、縣行政審批服務(wù)局,、縣自然資源局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
5.強化路政管理,。
建立健全“政府負(fù)責(zé),、部門執(zhí)法、群眾參與,、綜合治理”的管理體系,，深化交通運輸綜合執(zhí)法，建立健全縣級路政保護隊伍,，加強農(nóng)村公路法治和執(zhí)法機構(gòu)能力建設(shè),，實行縣統(tǒng)一執(zhí)法、鄉(xiāng)村協(xié)助執(zhí)法的路政管理工作機制,，實現(xiàn)農(nóng)村公路路政管理全覆蓋,。將農(nóng)村公路路政執(zhí)法管理作為交通運輸綜合執(zhí)法重要內(nèi)容，在農(nóng)村公路重要出入口及節(jié)點位置科學(xué)合理設(shè)置違停超限檢測設(shè)備,，強化農(nóng)村公路治超執(zhí)法,，徹底整治農(nóng)村公路超限超載頑疾。加強農(nóng)村公路超限車輛治理,，嚴(yán)肅查處違法超限運輸及各類破壞,、損壞農(nóng)村公路設(shè)施等行為。加強農(nóng)村公路兩旁建房審批,，在公路兩旁建房的,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府需征求縣交通綜合執(zhí)法部門意見后方才批準(zhǔn)（在公路沿線建房的,，其房屋邊緣與公路用地外緣的間距為：國道不少于20米，省道不少于15米,，縣道不少于10米,，鄉(xiāng)道不少于5米）。結(jié)合農(nóng)村環(huán)境整治全覆蓋,、美麗鄉(xiāng)村建設(shè),，大力整治農(nóng)村公路路域環(huán)境，具備條件的農(nóng)村公路全部實現(xiàn)田路分家,、路宅分家,、綠化全覆蓋，全面清理路域范圍內(nèi)的雜物和非公路標(biāo)志,，推進農(nóng)村公路沿線綠化,、美化，修剪,、移栽遮擋安全行車視線的綠植,，促進農(nóng)村公路與沿線生態(tài)環(huán)境自然和諧,。（牽頭單位：縣交通運輸局,，配合單位：縣自然資源局,、永州市生態(tài)環(huán)境局江永分局、縣城管局,、縣行政審批服務(wù)局,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
6.加強質(zhì)量監(jiān)督。
堅持“質(zhì)量強縣”“安全第一”宗旨,，充分發(fā)揮公路工程質(zhì)量監(jiān)督站作用,，全程監(jiān)督工程實施，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),。強化安全管理,，堅決落實農(nóng)村公路建設(shè)“七公開”制度（建設(shè)計劃、補助政策,、招投標(biāo),、施工管理、質(zhì)量監(jiān)管,、資金使用,、工程驗收），廣泛接受社會監(jiān)督,，提高項目建設(shè)透明度,，實現(xiàn)“建成一條、達標(biāo)一條”的要求,。（牽頭單位：縣交通運輸局,，配合單位：縣發(fā)改局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、縣人社局）
（三）建立健全均衡發(fā)展,、科學(xué)規(guī)范的農(nóng)村公路養(yǎng)護體系。
1.保障養(yǎng)護經(jīng)費,。
建立農(nóng)村公路養(yǎng)護考核評價機制,，將農(nóng)村公路養(yǎng)護資金及管理機構(gòu)運行經(jīng)費和人員支出納入一般公共財政預(yù)算。建立以公共財政投入為主的資金保障機制,，進一步加大對農(nóng)村公路養(yǎng)護專項資金配套和管理力度,，上級財政安排的農(nóng)村公路養(yǎng)護補助資金專項用于養(yǎng)護工程，不得列支管理機構(gòu)運行經(jīng)費,、日常保養(yǎng)和人員等其他支出,，優(yōu)先用于農(nóng)村公路路面大中修；用于農(nóng)村公路日常養(yǎng)護的總額不得低于“1053”標(biāo)準(zhǔn),，即縣道每年每公里10000元,，鄉(xiāng)道每年每公里5000元，村道每年每公里3000元?？h級財政承擔(dān)資金要投入到位,，按照市級不低于20%、縣級60%的分?jǐn)偙壤腥牍藏斦A(yù)算（其中,，省政府明確省級分?jǐn)偙壤秊?0%）,。（牽頭單位：縣財政局，配合單位：縣交通運輸局）
2.完善養(yǎng)護體系,。
建立健全“縣為主體,、行業(yè)指導(dǎo)、部門協(xié)作,、社會參與”的養(yǎng)護工作機制,，完善管理養(yǎng)護體制，強化資金保障,，形成長效機制,。建立考核評價機制，將人民群眾滿意度和受益程度,、養(yǎng)護質(zhì)量和資金使用效率作為考核標(biāo)準(zhǔn),，分類有序推進農(nóng)村公路養(yǎng)護市場化改革。鼓勵通過簽訂長期養(yǎng)護合同,、招投標(biāo)約定等方式,，引導(dǎo)專業(yè)養(yǎng)護企業(yè)加大投入，對農(nóng)村公路大中修工程推行專業(yè)化養(yǎng)護模式,；對農(nóng)村公路小修保養(yǎng)推行群眾性養(yǎng)護模式,。設(shè)置公益性崗位擔(dān)任護路員職責(zé)，原則上由建檔立卡貧困群眾擔(dān)任,。（牽頭單位：縣交通運輸局,，配合單位：縣發(fā)改局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、縣人社局）
3.全面實行規(guī)范化養(yǎng)護,。
鞏固縣鄉(xiāng)農(nóng)村公路現(xiàn)有養(yǎng)護模式，加強養(yǎng)護工區(qū)建設(shè),，加大養(yǎng)護機械設(shè)備投入,，提高機械化養(yǎng)護水平，提升農(nóng)村公路養(yǎng)護效率,，實現(xiàn)農(nóng)村公路列養(yǎng)率,、納入省市建設(shè)計劃的危橋改造率、橋涵配套和安保工程項目完成率,、農(nóng)村公路經(jīng)常性養(yǎng)護率,、縣鄉(xiāng)道安全隱患治理率五項指標(biāo)均達到100%,，農(nóng)村公路好路率不低于80%，農(nóng)村公路危橋數(shù)量逐年下降,，路面技術(shù)狀況指數(shù)（PQI）逐年上升,。（牽頭單位：縣交通運輸局，配合單位：縣鄉(xiāng)村振興局,、縣財政局）
4.提高信息化管理水平。
逐步推行農(nóng)村公路數(shù)據(jù)化管理,，加強新一代信息技術(shù)融合運用,， 利用GIS、大數(shù)據(jù),、云計算,、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù),，構(gòu)建全縣農(nóng)村公路智能化養(yǎng)護綜合管理體系,，提升農(nóng)村公路管理養(yǎng)護信息化水平。著力培養(yǎng)農(nóng)村公路信息化管理人才,，探索建立覆蓋規(guī)劃計劃,、工程監(jiān)管、質(zhì)量安全,、竣工核查,、道路養(yǎng)護、災(zāi)毀評估等業(yè)務(wù)的縣級農(nóng)村公路基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,，充分運用信息化管理手段,，為農(nóng)村公路建設(shè)、管理,、養(yǎng)護工作決策提供科學(xué)依據(jù),。（牽頭單位：縣交通運輸局，配合單位：縣發(fā)改局,、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、縣科工局、縣人社局）
5.全面開展綠化養(yǎng)護,。
全面開展路肩培置工作,，有效保護路產(chǎn)。積極推廣“交通運輸部門修路,、林業(yè)部門栽樹”的做法,，推進“公路千里綠色長廊”建設(shè)，使公路用地范圍內(nèi)宜林路段農(nóng)村公路綠化率達到100%,。結(jié)合通村路沿線地形地貌,，見縫插綠,、植樹補綠、栽花種草,，因地制宜打造集綠色文明,、生態(tài)景觀、文化旅游等為一體的景觀長廊和經(jīng)濟走廊,，全面助力鄉(xiāng)村振興,。（牽頭單位：縣林業(yè)局，配合單位：縣交通運輸局,、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
（四）建立健全暢通便捷,、便民惠農(nóng)的農(nóng)村公路運營體系。
1.推進城鄉(xiāng)客運一體化,。
進一步推進農(nóng)村客運改革發(fā)展,，加快城鄉(xiāng)客運一體化進程，提升城鄉(xiāng)公共交通服務(wù)水平,，確保行政村通班車率100％落實到位,。建立健全農(nóng)村道路客運線路通行條件聯(lián)合審核機制和農(nóng)村運輸安全運營協(xié)調(diào)監(jiān)管機制，保障運營安全,。加快“兩客”智能監(jiān)管平臺建設(shè),，逐步覆蓋農(nóng)村客運車輛，提升農(nóng)村客運安全管理水平,。到2022年,，力爭創(chuàng)建成為城鄉(xiāng)客運一體化示范縣，形成縣,、鄉(xiāng),、村三級客運網(wǎng)絡(luò)有效銜接。到2035年底,，城鄉(xiāng)客運一體化格局基本形成,。（牽頭單位：縣交通運輸局，配合單位：縣發(fā)改局,、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、縣人社局、縣科工局）
2.健全城鄉(xiāng)客運管理機制,。
依法依規(guī)實施農(nóng)村公路客運班車許可,，確保農(nóng)村公路客運準(zhǔn)入規(guī)范，完善農(nóng)村招呼站的建養(yǎng)機制,。落實“一村一招呼站”的建設(shè)任務(wù),，確保招呼站建成后管養(yǎng)到位，充分發(fā)揮農(nóng)村招呼站的候車功能,。加強農(nóng)村公路客運班車從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn),，提升從業(yè)人員素質(zhì),；加強農(nóng)村公路客運班車動態(tài)監(jiān)管，提升客運安全監(jiān)管水平,，確?？瓦\安全。（牽頭單位：縣交通運輸局,，配合單位：縣財政局,、縣文旅廣體局、縣湘運公司）
3.推進農(nóng)村物流體系建設(shè),。
加強物流資源整合,，積極培育農(nóng)村物流服務(wù)主體，鼓勵建立集中配送貨運班線等農(nóng)村物流模式,，依托農(nóng)村電商平臺,，打造線上線下一體化農(nóng)村物流模式,，健全縣,、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò),。（牽頭單位：縣交通運輸局,，配合單位：縣市場監(jiān)督管理局、縣供銷社,、縣郵政公司）
4.提升城鄉(xiāng)客運服務(wù)水平,。
按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略新要求，結(jié)合實際和農(nóng)村群眾出行需求,，不斷優(yōu)化縣城公交,、城鎮(zhèn)公交和鎮(zhèn)村公交線路，持續(xù)推進公交化改造,，到2021年底實現(xiàn)全縣公交全覆蓋,。加大充電站設(shè)施配套建設(shè)力度，提高新能源車輛占比,，方便群眾安全綠色出行,。（牽頭單位：縣交通運輸局，配合單位：縣財政局,、縣科工局,、縣發(fā)改局、永州市生態(tài)環(huán)境局江永分局）
5.規(guī)范農(nóng)村客運班線審核,。
交通,、公安、應(yīng)急管理等部門協(xié)同,，嚴(yán)格對照相關(guān)規(guī)定對新增農(nóng)村客運班線進行審核,，不符合通行條件的一律不得新增,。加快淘汰老舊農(nóng)村客運車輛，以農(nóng)村客運班線許可,、延續(xù)經(jīng)營等為抓手,，引導(dǎo)客運企業(yè)逐步對老舊農(nóng)村客運車輛進行淘汰、更新,，全面提升客車性能,，提升運營質(zhì)量和效果。（牽頭單位：縣交通運輸局,，配合單位：縣財政局,、縣公安局、縣應(yīng)急管理局,、縣行政審批局）
四,、保障措施
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。
為確保全縣深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革和推進“四好農(nóng)村路”建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展,，相關(guān)部門要認(rèn)真抓好組織落實,，做到任務(wù)清晰、責(zé)任明確,、措施有力,。成立全縣深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革和“四好農(nóng)村路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（簡稱“四好農(nóng)村路”工作領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)相關(guān)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，研究解決農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革和“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展過程中的重大問題。
領(lǐng)導(dǎo)小組由縣長擔(dān)任組長,，分管交通運輸?shù)母笨h長擔(dān)任常務(wù)副組長,，縣交通運輸局、縣財政局,、縣發(fā)改局,、縣自然資源局、縣住建局,、縣應(yīng)急管理局,、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)局,、縣水利局,、縣公安局、縣科工局,、縣城管局,、縣文旅廣體局、永州市生態(tài)環(huán)境局江永分局,、縣人社局,、縣鄉(xiāng)村振興局,、縣湘運公司及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，由縣交通運輸局局長兼任辦公室主任,，負(fù)責(zé)加強工作指導(dǎo)和督促落實，及時匯報工作進展及重大情況,。
（二）強化資金保障,。
建立以公共財政投入為主（縣交通運輸部門要積極向上爭取資金，缺口資金縣財政納入預(yù)算）,、多渠道籌措為輔的“四好農(nóng)村路”建管養(yǎng)資金籌措機制和投入增長機制,，完善“以獎代補”政策，努力爭取各種涉農(nóng)資金用于農(nóng)村公路發(fā)展,，充分發(fā)揮省市補助資金的引導(dǎo)和激勵作用,。積極爭取項目資金，多渠道多途徑解決資金瓶頸問題,，繼續(xù)鼓勵企業(yè)和個人捐款,，以及利用道路冠名權(quán)、路面資源開發(fā)權(quán),、綠化權(quán)等多種方式籌集社會資金用于農(nóng)村公路發(fā)展,。加強資金使用情況監(jiān)督檢查,，確保資金?？顚Ｓ茫岣哔Y金使用效益,。
（三）強化監(jiān)督考核,。
縣交通運輸局要加強對全縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革和“四好農(nóng)村路”建設(shè)工作的政策指導(dǎo)、技術(shù)服務(wù),、協(xié)調(diào)監(jiān)督等工作,，同時負(fù)責(zé)制定具體的考核細(xì)則?！八暮棉r(nóng)村路”工作領(lǐng)導(dǎo)小組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作推進情況進行檢查考核,，及時通報綜合考核結(jié)果，對推進工作成績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村進行表彰獎勵,，對推進不力,、工作落后的進行通報批評、限期整改到位,，全力推進我縣“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展,。
（四）強化宣傳引導(dǎo)。
相關(guān)部門要充分運用報紙,、電視,、廣播,、網(wǎng)絡(luò)等各種宣傳媒介及平臺，把“四好農(nóng)村路”創(chuàng)建工作作為新時代實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,、推進農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的一項重要舉措,，大力宣傳創(chuàng)建工作成效和典型，引導(dǎo)廣大群眾增強交通安全意識和護路意識,，動員廣大群眾和社會各界積極參與“四好農(nóng)村路”建設(shè),，努力形成全社會關(guān)心、支持,、參與“四好農(nóng)村路”建設(shè)的良好氛圍,。
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