中共江永縣民政局黨組
關(guān)于巡察整改進(jìn)展情況的通報(bào)
根據(jù)縣委統(tǒng)一部署,，2023年5月16日至2023年7月11日,，縣委第二巡察組對(duì)民政局黨組開(kāi)展了常規(guī)巡察,。2023年11月21日反饋了巡察意見(jiàn),。按照黨務(wù)公開(kāi)原則和巡察工作有關(guān)要求,，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布,。
一,、組織整改落實(shí)情況
（一）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。對(duì)縣委第二巡察組反饋的問(wèn)題和提出的整改意見(jiàn)建議,，成立了巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，黨組書(shū)記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng),，黨組成員,、副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各股室負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（政工室）,，負(fù)責(zé)巡察整改工作督促落實(shí),。按照明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、明確整改時(shí)限的思路,，建立清單,，集中攻堅(jiān)，整體聯(lián)動(dòng),。嚴(yán)格對(duì)照整改任務(wù)和要求,，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí),，建立對(duì)賬銷號(hào)制度,，解決一個(gè)、銷號(hào)一個(gè),、鞏固一個(gè),、確保件件有落實(shí)、事事有回音,。各責(zé)任股室明確職責(zé),、具體辦結(jié)時(shí)限和辦理要求，層層壓實(shí)責(zé)任,。各責(zé)任人強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),，主動(dòng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，做好溝通配合,，共同推動(dòng)整改落到實(shí)處,。
（二）強(qiáng)化跟蹤督導(dǎo)。巡察反饋的整改意見(jiàn),，均要求在規(guī)定時(shí)間內(nèi)整改到位,。各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、跟蹤,、督導(dǎo),、檢查工作。及時(shí)掌握工作進(jìn)度,，督促整改落實(shí),，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。政工室牽頭加強(qiáng)對(duì)具體工作的組織協(xié)調(diào),、督促檢查,，嚴(yán)格落實(shí)整改工作臺(tái)賬，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并研究解決整改工作中出現(xiàn)的問(wèn)題,，做到整改一個(gè)銷號(hào)一個(gè),，扎實(shí)推進(jìn)整改工作任務(wù)按期有效完成。
（三）強(qiáng)化成果運(yùn)用。立足長(zhǎng)遠(yuǎn),，將整改工作與制度建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái),，深刻剖析問(wèn)題的根源，該完善的機(jī)制立即完善,，該修訂的制度立即修訂,，真正做到用制度管人管事。責(zé)任股室針對(duì)整改工作中出現(xiàn)的新情況,、新問(wèn)題,，舉一反三，建立健全工作制度,，有效防范類似事件發(fā)生,。加強(qiáng)對(duì)制度的學(xué)習(xí)和掌握，增強(qiáng)制度的執(zhí)行力度,，不斷鞏固和擴(kuò)大整改成果,，增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
二,、巡察反饋問(wèn)題整改進(jìn)展情況
（一）聚焦基層貫徹落實(shí)黨的路線方針政策以及黨中央決策部署和省委、市委,、縣委工作要求情況
1,、黨組深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，推動(dòng)理論學(xué)習(xí)向廣度深度擴(kuò)展有差距,。
整改情況：一是強(qiáng)化學(xué)習(xí),。2023年11月22日，組織股級(jí)以上干部學(xué)習(xí)了《中華人民共和國(guó)民法典》《民政部關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神進(jìn)一步做好困難群眾兜底保障等工作的意見(jiàn)》,，2023年12月22日,，局黨組擴(kuò)大會(huì)議上專題學(xué)習(xí)了黨的二十大精神、習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于民政系統(tǒng)重要指示批示精神及《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代全省機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》,。二是強(qiáng)化整改,。堅(jiān)決落實(shí)“第一議題”長(zhǎng)效學(xué)習(xí)機(jī)制，自2023年11月以來(lái),，召開(kāi)黨組會(huì)議5次,，并將習(xí)近平總書(shū)記重要講話和重要指示批示精神作為“第一議題”進(jìn)行了學(xué)習(xí)。三是自查自糾,。為確保城鄉(xiāng)低保專項(xiàng)治理及年檢年審取得實(shí)效,，我局成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、分管副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),、民政事務(wù)服務(wù)中心工作人員為成員的工作長(zhǎng)效督導(dǎo)組,，分析研判工作信息，強(qiáng)化措施，壓實(shí)責(zé)任,，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政分管領(lǐng)導(dǎo)及民政辦主任按照年度時(shí)間節(jié)點(diǎn)保質(zhì)保量完成城鄉(xiāng)低保年檢年審工作,。2023年低保年檢年審工作于9月15日開(kāi)始，11月10日結(jié)束,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已按時(shí)間節(jié)點(diǎn)全面完成,。
2、貫徹落實(shí)“老有所養(yǎng),、老有所依,、老有所樂(lè)、老有所安”不力,。
整改情況：一是加快推進(jìn)村（社區(qū)）養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),。由縣民政局牽頭起草，2023年11月縣政府辦印發(fā)了《江永縣推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案》,，先后完成了永新社區(qū),、四方井社區(qū)、鳳凰社區(qū),、麒麟社區(qū),、世紀(jì)新城小區(qū)、陽(yáng)光城小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心6個(gè)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè),，城區(qū)“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”已建成,；加強(qiáng)了對(duì)現(xiàn)有的28個(gè)村（社區(qū)）設(shè)備設(shè)施管理，同時(shí)出臺(tái)了《江永縣“社會(huì)組織+農(nóng)村互助養(yǎng)老”服務(wù)工作實(shí)施方案》,，加大投入,，整合資源，完善設(shè)施,，按照“縣建鄉(xiāng)管村用”的原則,，初步建成縣級(jí)“1+3”養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)級(jí)9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)站,、村級(jí)28個(gè)長(zhǎng)者驛站以及縣城區(qū)域內(nèi)4個(gè)社區(qū),、2個(gè)小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心，縣鄉(xiāng)村三級(jí)無(wú)縫對(duì)接的互助養(yǎng)老新模式,，基本滿足農(nóng)村老年人“老有所養(yǎng),、老有所依、老有所樂(lè),、老有所安”的養(yǎng)老需求,。二是加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理。出臺(tái)了《江永縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)管理考核暫行辦法》,，全縣“1+3”養(yǎng)老機(jī)構(gòu)均配備了1名常務(wù)副院長(zhǎng)和1名工作人員,、30名護(hù)理人員,，對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行日常管理，確保了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn),。目前,，全縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)共有集中供養(yǎng)老人185名，其中全護(hù)理34人,，半護(hù)理70人,，全自理81人。三是根據(jù)今年“民生可感”行動(dòng),，我縣已建成“1+3”“老人助餐點(diǎn)”和102戶農(nóng)村適老化改造,，提升了養(yǎng)老服務(wù)“幸福感”。
3,、兒童服務(wù)“最后一公里”未暢通,，未成年人縣、鄉(xiāng),、村三級(jí)關(guān)愛(ài)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)有短板,。
整改情況：一是增配了未保辦工作人員。未成年人保護(hù)中心與兒童福利股是兩塊牌子一套人馬,，現(xiàn)增加了一名大學(xué)見(jiàn)習(xí)生,，配強(qiáng)了人員力量，滿足了工作需求,。2023年開(kāi)展兒童關(guān)愛(ài)活動(dòng)30余次,、2024年至今開(kāi)展10余次，使留守兒童和困境兒童得到了關(guān)愛(ài)保護(hù),。二是加快了未保中心項(xiàng)目建設(shè)。江永縣未保中心改擴(kuò)建項(xiàng)目于2024年1月18日簽訂合同,，現(xiàn)主體工程建設(shè)已竣工驗(yàn)收,，可投入使用。村級(jí)兒童之家建設(shè)由湖南省民政廳等五部門(mén)聯(lián)合下發(fā)文件《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)兒童之家建設(shè)和管理工作的通知》（湘民發(fā)〔2019〕11號(hào)）,，文件規(guī)定每年按村（居）10%的進(jìn)度開(kāi)展示范兒童創(chuàng)建工作,，現(xiàn)已建設(shè)75個(gè)，到2026年底完成全縣112個(gè)兒童之家創(chuàng)建任務(wù),。三加強(qiáng)兒童之家管理,。制定了《江永縣兒童主任考核辦法》，加強(qiáng)兒童之家物品管理及使用,，明確管理質(zhì)量與崗位補(bǔ)貼直接掛鉤,。通過(guò)制度管人，提高兒童之家使用率,，避免了資源閑置現(xiàn)象,。四是加大了人員培訓(xùn),。2023年11月開(kāi)展了全縣112個(gè)村級(jí)兒童主任業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，組織學(xué)習(xí)《兒童福利工作常用資料匯編》等相關(guān)知識(shí),，增強(qiáng)了兒童主任的兒童服務(wù)能力,。
4、行政審批審批工作有待提升,，行政執(zhí)法工作缺位,。
整改情況：一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，立行立改,。2023年12月22日,，組織股級(jí)以上干部學(xué)習(xí)了《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》《中華人民共和國(guó)行政許可法》《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》等。積極對(duì)接上級(jí)行政審批平臺(tái),，實(shí)現(xiàn)有條件辦結(jié)的行政審批事項(xiàng)全掛網(wǎng),；梳理可辦理事項(xiàng)，實(shí)際在網(wǎng)上能辦理的行政許可,、行政確認(rèn)等48項(xiàng)已全部掛網(wǎng),，其余79項(xiàng)行政處罰、行政強(qiáng)制等屬于線下辦理事項(xiàng),；做到應(yīng)辦盡辦,，進(jìn)一步推進(jìn)“網(wǎng)上辦”，助推全程網(wǎng)辦有效落地,，至2023年8月,，17項(xiàng)未辦理事項(xiàng)均已辦理，已完成48項(xiàng)可辦事項(xiàng)全覆蓋,。二是加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào),，加大聯(lián)合執(zhí)法。配合司法部門(mén)開(kāi)展了“農(nóng)村法治宣傳教育月”“憲法進(jìn)社區(qū)” “12·4”國(guó)家憲法日活動(dòng),，宣傳民政法律法規(guī),；開(kāi)展執(zhí)法培訓(xùn)，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法檢查,，聯(lián)合市監(jiān)局,、教育局、婦聯(lián),、云津公司等分別對(duì)社會(huì)組織,、婚姻登記、養(yǎng)老服務(wù),、殯葬服務(wù)等行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)督檢查,，未發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象，取得良好的效果,。針對(duì)“全局僅有三名工作人員具有行政執(zhí)法資格”,，民政沒(méi)有專業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍的狀況,，今后將根據(jù)縣司法局統(tǒng)一報(bào)考執(zhí)法資格考試時(shí)間安排，鼓勵(lì)并組織局機(jī)關(guān)干部職工積極參與報(bào)考,，增強(qiáng)執(zhí)法人員力量,。
5、社會(huì)組織規(guī)范化管理存在不足,。
整改情況：一是加強(qiáng)學(xué)習(xí),，積極清理。2023年12月22日,，局黨組擴(kuò)大會(huì)上組織學(xué)習(xí)了《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》,。對(duì)64家“僵尸型”社會(huì)組織的13家業(yè)務(wù)主管單位發(fā)出關(guān)于我縣“僵尸型”社會(huì)組織專項(xiàng)整治工作的函，依法注銷35家,，恢復(fù)活力29家,。二是加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織黨建工作的指導(dǎo)。2023年10月19日進(jìn)行了社會(huì)組織綜合黨委的換屆選舉,，選舉產(chǎn)生了新一屆的社會(huì)組織綜合黨委班子,，配齊配強(qiáng)黨建指導(dǎo)員力量，每月對(duì)下屬行業(yè)協(xié)會(huì)黨支部進(jìn)行一次黨建工作指導(dǎo),，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用,。黨建指導(dǎo)員劉某對(duì)江永縣奇石根藝盆景協(xié)會(huì)支部書(shū)記周某開(kāi)展談心談話，明確黨建專抓人員,，確保支部黨建工作的正常有效運(yùn)轉(zhuǎn),。
6、殯葬改革工作推進(jìn)不力,。
整改情況：一是落實(shí)《湖南省殯葬管理?xiàng)l例》規(guī)定,。2023年12月22日，局黨組擴(kuò)大會(huì)上學(xué)習(xí)了《湖南省殯葬管理?xiàng)l例》和《湖南省“十四五”殯葬事業(yè)發(fā)展行動(dòng)方案》（湘民發(fā)[2021]32號(hào)）文件,。2015年建設(shè)的老式火化設(shè)備無(wú)法啟用,，根據(jù)上級(jí)殯改精神，2024年我局起草了《江永縣城區(qū)（梅花山公墓）殯葬改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案》（討論稿）,，已經(jīng)縣政府2024年第31次會(huì)議通過(guò)審議。梅花山公墓擴(kuò)園項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè),，火化設(shè)施提質(zhì)改造已列入計(jì)劃,，新型火化設(shè)施投入使用后，縣城區(qū)范圍劃定為火葬區(qū),，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村為火化推行區(qū),。二是加快推進(jìn)梅花山公墓擴(kuò)建項(xiàng)目。2022年4月縣政府再次成立了項(xiàng)目指揮部,。根據(jù)縣政府2022年第5次常務(wù)會(huì)議紀(jì)要,，梅花山公墓擴(kuò)建項(xiàng)目由縣民政局指導(dǎo),、縣云津公司承建和運(yùn)營(yíng)。目前項(xiàng)目已于2024年4月11日施工方進(jìn)場(chǎng)開(kāi)工建設(shè),。項(xiàng)目計(jì)劃總投資1.1億,，占地114畝，總建設(shè)面積7049平方米,。新建殯儀館,、骨灰存放房、業(yè)務(wù)區(qū),、遺體區(qū),、悼念區(qū)、火化區(qū),、集散廣場(chǎng)區(qū),、后勤管理區(qū)等，墓穴建設(shè)面積6000平方米,，綠化面積26000平方米,，停車(chē)場(chǎng)5000平方米，購(gòu)置火化機(jī),、殯儀車(chē),、整體整容設(shè)備、瞻仰館等設(shè)備,。2024年,，縣重點(diǎn)辦將該項(xiàng)目納入兩年建設(shè)計(jì)劃。目前已進(jìn)行地面清表,、建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)委會(huì)審批和國(guó)土資源用地審批,，根據(jù)項(xiàng)目年度計(jì)劃，已完成工作進(jìn)度,。三是重視殯葬管理工作,。云津公司運(yùn)營(yíng)后，將由其購(gòu)買(mǎi)殯儀車(chē),，以保證殯葬工作正常運(yùn)轉(zhuǎn),。
7、“老農(nóng)?！蓖死U,、轉(zhuǎn)保工作進(jìn)展緩慢。
整改情況：一是加大核查力度,。據(jù)進(jìn)一步核查,，我局已清退參保人員4328人，已退金額部分資金,，未清退人數(shù)為1029人,。二是精準(zhǔn)查找原因,。未清退原因是參保人員信息不全，因參保時(shí)臺(tái)賬資料只登記姓名（有些姓名是小名）且均未登記身份證號(hào)及家庭詳細(xì)地址,，導(dǎo)致一些參保對(duì)象無(wú)法核實(shí),；部分人員特別是退伍人員不愿清退也不愿意轉(zhuǎn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，要求按參保本上計(jì)發(fā)退休金,導(dǎo)致清退工作仍未完成,。三是加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào),。已征求 人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局等單位意見(jiàn),，一方面進(jìn)一步加快了參保人員信息核查,，已向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳造表、核實(shí)信息,、及時(shí)處理上訪糾紛,；另一方面加大了資金籌措和轉(zhuǎn)保移交工作，財(cái)政已解決缺口保障資金,，與人社部門(mén)協(xié)調(diào)對(duì)接,，2024年11月26日，已將未清退人數(shù)和應(yīng)退金額轉(zhuǎn)保移交給縣人社局,。四是積極向上級(jí)匯報(bào),。爭(zhēng)取縣委、縣政府支持,，通過(guò)縣政府統(tǒng)一協(xié)調(diào) 人力資源和社會(huì)保障局,、財(cái)政局等單位推進(jìn)老農(nóng)保遺留問(wèn)題。
8,、國(guó)家安全,、保密工作重視不夠。
整改情況：一是健全組織機(jī)構(gòu),。成立了江永縣民政局國(guó)家安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，明確了陳燕同志為分管領(lǐng)導(dǎo)、唐昊同志為專職工作人員,，增強(qiáng)安全責(zé)任意識(shí),。二是堅(jiān)持學(xué)用并舉。2023年6月12日,、7月21日,、12月19日通過(guò)局務(wù)會(huì)和干部職工會(huì)組織人員學(xué)習(xí)國(guó)家安全知識(shí)內(nèi)容。2023年6月12日在學(xué)習(xí)國(guó)家安全知識(shí)內(nèi)容的同時(shí)研究國(guó)家安全工作,，把國(guó)家安全工作列入單位年度重要議事日程和工作計(jì)劃。制定了國(guó)家安全工作臺(tái)賬,，明確了組織機(jī)構(gòu),、工作制度,、工作管理。三是加強(qiáng)領(lǐng)域排查,。局班子成員每季度帶隊(duì)對(duì)老年（養(yǎng)老院）,、兒童（福利院）、殯葬等重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行安全隱患排查,，如上江圩中心養(yǎng)老院應(yīng)急燈失效,、夏層鋪中心養(yǎng)老院食品留樣不規(guī)范。對(duì)查出問(wèn)題進(jìn)行分析研判,，建立工作臺(tái)賬,，立行立改，強(qiáng)化了安全生產(chǎn)責(zé)任制,。四是建立規(guī)章制度,。嚴(yán)格執(zhí)行保密工作制度，制定了《江永縣民政局保密工作制度》,，秘密文件專柜專人專管,，規(guī)范密級(jí)文件收發(fā)登記。辦公室非涉密計(jì)算機(jī)中違規(guī)存儲(chǔ)2份密級(jí)文件已嚴(yán)格按要求完成了立行立改,，把涉密電腦硬盤(pán)上交到了保密局,。
（二）聚焦群眾身邊腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸情況
9,、財(cái)務(wù)管理混亂,，審核把關(guān)不嚴(yán)。
整改情況：一是及時(shí)規(guī)范處理財(cái)務(wù)憑證,。已將財(cái)務(wù)憑證進(jìn)行賬務(wù)處理,，實(shí)行專人專管裝訂成冊(cè)，規(guī)范管理,。二是嚴(yán)格報(bào)銷審批程序,。核實(shí)情況后已向我局金某、游某等工作人員收繳多領(lǐng)取的差旅費(fèi),、下鄉(xiāng)補(bǔ)助,、津補(bǔ)貼等13034元，并在全體干部職工會(huì)上對(duì)27人進(jìn)行了批評(píng)教育,，按巡察要求上繳,，目前收繳多領(lǐng)補(bǔ)助13034元已上繳縣紀(jì)委賬戶；核實(shí)加班餐情況,，完善了相關(guān)手續(xù)資料,；進(jìn)一步完善并嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)管理報(bào)銷審核關(guān)，對(duì)出差,、培訓(xùn),、下鄉(xiāng)等財(cái)務(wù)報(bào)銷憑證，均先由財(cái)務(wù)人員審核把關(guān),，再由領(lǐng)導(dǎo)審簽,。三是規(guī)范資金管理。及時(shí)清理延期借款,，目前13005元借款已全部歸還,，今后規(guī)范資金管理，借款按借款單的時(shí)限按期歸還,。
10,、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理不善。
整改情況：一是加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)使用管理,。2021年2月22日,，縣民政局與縣現(xiàn)代疼痛專科醫(yī)院簽訂了《江永縣社會(huì)福利中心運(yùn)營(yíng)合作協(xié)議書(shū)》,，協(xié)議書(shū)第三條“養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展金的收取”中明確了管理內(nèi)容和租金等問(wèn)題,，縣現(xiàn)代疼痛專科醫(yī)院向財(cái)政繳納了2021年養(yǎng)老發(fā)展金10萬(wàn)元,，2022年由于疫情原因按省廳文件精神給予減免,，2023年養(yǎng)老發(fā)展金于2024年4月8日完成繳納。同時(shí)也加強(qiáng)了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)資產(chǎn)管理的監(jiān)督和管理,，確保養(yǎng)老機(jī)構(gòu)資產(chǎn)的利用效益和保值增值,，維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益。二是積極協(xié)調(diào)食堂經(jīng)營(yíng)管理權(quán),。公墓管理所食堂為公益性“合約食堂”,，我局查閱了歷史經(jīng)營(yíng)合同，2016年投入使用時(shí),，由于民政局資金困難,，食堂主要設(shè)備由合作方購(gòu)買(mǎi)和安裝，合作方實(shí)際是租賃使用,。由于公墓擴(kuò)建項(xiàng)目已經(jīng)啟動(dòng),，運(yùn)營(yíng)歸云津公司，目前屬管理過(guò)渡期,，針對(duì)每年僅收取1.2萬(wàn)元管理費(fèi)的問(wèn)題,，已協(xié)調(diào)經(jīng)營(yíng)方，由云津公司到時(shí)接手公司化運(yùn)營(yíng)管理,。三是規(guī)范財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理,。核查2020年以來(lái)的固定資產(chǎn)賬務(wù)情況,，并將2020年至2021年購(gòu)買(mǎi)的辦公桌椅、文件柜,、打印機(jī),、空調(diào)等固定資產(chǎn)登記造冊(cè)，計(jì)入了固定資產(chǎn),。
11、工程項(xiàng)目建設(shè)未經(jīng)集體研究決定和結(jié)算超10%以上未經(jīng)審批,。
整改進(jìn)展情況：一是加強(qiáng)學(xué)習(xí),。2023年12月22日，局班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)民主集中制原則,、民主決策制度,，強(qiáng)化局機(jī)關(guān)重大事項(xiàng)決策的監(jiān)督和管理。二是自查自糾,。2019年公墓管理所維修改造圍墻預(yù)算80米,，實(shí)際改造90.6米。粗石江中心養(yǎng)老院工程于2021年1月5日嚴(yán)格按照程序向縣政府申報(bào)了“江永縣本級(jí)政府投資項(xiàng)目變更審批表”,，2021年4月經(jīng)當(dāng)時(shí)分管縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和縣長(zhǎng)同意調(diào)整預(yù)算,，2021年8月縣發(fā)改局下達(dá)粗石江中心養(yǎng)老院工程預(yù)算調(diào)整批復(fù)。今后將嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目資金預(yù)算,，嚴(yán)格建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),，按照標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)控工程項(xiàng)目實(shí)施，對(duì)于超標(biāo)準(zhǔn)工程款結(jié)算的需經(jīng)有關(guān)部門(mén)審批后才能實(shí)施,。三是建章立制,。建立健全《江永縣民政局“三重一大”事項(xiàng)民主決策制度》，對(duì)“重大決策,、重要人事任免,、重大項(xiàng)目安排、大額資金動(dòng)作”等,，強(qiáng)化機(jī)關(guān)重大事項(xiàng)決策的監(jiān)督和管理,，對(duì)“三重一大”制度范圍內(nèi)的決策嚴(yán)格執(zhí)行黨組會(huì)議討論決定，形成決議后再實(shí)施,。
（三）聚焦貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線,，黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍情況
12、黨建主體責(zé)任履行不到位,。
整改情況：一是強(qiáng)化黨組研究黨建工作,。2024年1月10日召開(kāi)黨組擴(kuò)大會(huì)專題學(xué)習(xí)了《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，并專題研究2024年黨建工作,，今后每年初將黨建工作列入黨組會(huì)的重大研究事項(xiàng),，與業(yè)務(wù)工作同研究同部署，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用。二是規(guī)范黨員入黨程序,。2023年12月26日,，組織黨支部委員認(rèn)真學(xué)習(xí)了《發(fā)展黨員工作程序及要求》。2021年10月18日,，和某同志預(yù)備黨員轉(zhuǎn)為正式黨員,，均召開(kāi)了支委會(huì)和黨員大會(huì)表決，當(dāng)時(shí)支委會(huì)未作記錄,，已將支委會(huì)議記錄補(bǔ)齊,。在今后的黨員發(fā)展過(guò)程中嚴(yán)格對(duì)照黨員的入黨程序不折不扣地落實(shí)到位。
13,、黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅,，支部換屆選舉不規(guī)范。
整改情況：一是扎實(shí)開(kāi)展民主生活會(huì),、組織生活會(huì),。召開(kāi)黨組（擴(kuò)大）會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)民主生活會(huì),、組織生活會(huì)文件精神,，2023年12月20日，召開(kāi)了局領(lǐng)導(dǎo)班子巡察整改專題民主生活會(huì),，會(huì)前班子成員之間,、班子成員與各股室負(fù)責(zé)人進(jìn)行了談心談話，找準(zhǔn)了自身存在問(wèn)題,，相互批評(píng)效果明顯,，有效促進(jìn)了工作開(kāi)展。2023年12月27日,，召開(kāi)了四季度黨員大會(huì),，在會(huì)上通報(bào)了吳某同志于2018年12月受黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分決定，吳某作了自我深刻檢討及說(shuō)明,，并引導(dǎo)黨員同志以后不犯類似錯(cuò)誤（此前2018年12月5日局支部黨員大會(huì)上吳某同志作了檢討發(fā)言）,。2024年1月24日，嚴(yán)格按程序召開(kāi)了組織生活會(huì),。二是嚴(yán)格規(guī)范支委會(huì)換屆選舉程序,。2023年12月6日組織了黨支部委員學(xué)習(xí)黨支部換屆選舉的各項(xiàng)程序和規(guī)定，嚴(yán)格遵照黨支部換屆的每道程序做好相應(yīng)工作,，杜絕支部換屆選舉程序不規(guī)范再次發(fā)生,。2016年支委會(huì)換屆選舉，由于時(shí)間久遠(yuǎn),，導(dǎo)致選票遺失,支部書(shū)記對(duì)當(dāng)時(shí)組織委員進(jìn)行了批評(píng)教育,。2022年初,，因局主要負(fù)責(zé)人變動(dòng)，為更好地開(kāi)展工作,，機(jī)關(guān)支部書(shū)記一般由局主要負(fù)責(zé)人兼任,，2022年3月1日向縣直屬機(jī)關(guān)工委遞交了《關(guān)于江永縣民政局機(jī)關(guān)黨支部換屆選舉的請(qǐng)示》，直屬機(jī)關(guān)工委于3月15日下發(fā)了同意換屆選舉的批復(fù),。3月23日召開(kāi)了支部換屆選舉會(huì)議,，選出委員后召開(kāi)了支部委員會(huì)議采取舉手表決形式進(jìn)行支部書(shū)記、副書(shū)記選舉,，同時(shí)委員進(jìn)行了分工,，縣直屬機(jī)關(guān)工委于4月19日下發(fā)了《關(guān)于同意中共江永縣民政局機(jī)關(guān)支部委員會(huì)換屆選舉結(jié)果及分工的批復(fù)》。今后要嚴(yán)格換屆選舉程序,，選舉支部書(shū)記、副書(shū)記按投票選舉進(jìn)行,。三是加強(qiáng)對(duì)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》的專題學(xué)習(xí),。在2023年12月27日四季度黨員大會(huì)上進(jìn)行了黨章學(xué)習(xí)交流，今后每年在黨員會(huì)上不少于2次黨章學(xué)習(xí)交流,。
14,、民主集中制執(zhí)行不到位。
整改情況：一是堅(jiān)持民主集中制原則,，嚴(yán)格落實(shí)“末位表態(tài)”制度,。2023年12月22日，召開(kāi)局黨組（擴(kuò)大）會(huì)議,，專題學(xué)習(xí)黨章《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等黨內(nèi)法規(guī)規(guī)章,，并嚴(yán)格執(zhí)行，杜絕“一把手”在未經(jīng)討論就進(jìn)行表態(tài)發(fā)言或搞“一言堂”的情況,。股室長(zhǎng)的任命按照《縣委管理干部選拔任用工作實(shí)施辦法》的規(guī)定履行相應(yīng)程序,。2024年1月10日，按相應(yīng)程序重新進(jìn)行選拔任用5名股室長(zhǎng),。二是嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)決策制度,。出臺(tái)了《民政局“三重一大”事項(xiàng)民主決策制度》，強(qiáng)化機(jī)關(guān)重大事項(xiàng)決策,、重大資金使用,、重要干部任免方面的監(jiān)督和管理，今后對(duì)三重一大事項(xiàng)制度范圍內(nèi)的決策必須經(jīng)過(guò)黨組會(huì)議討論決定,，形成決議后再實(shí)施,。2023年12月19日，召開(kāi)局務(wù)會(huì)對(duì)6名臨聘人員進(jìn)行了研究聘用,。三是嚴(yán)格規(guī)范議事規(guī)則,。加強(qiáng)黨紀(jì)法規(guī)的學(xué)習(xí),，組織學(xué)習(xí)了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》，準(zhǔn)確把握民主集中制的原則,、程序,、方法、要求,，嚴(yán)格決策程序,，提高班子成員思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)班子成員民主意識(shí),，今后“三重一大”事項(xiàng)邀請(qǐng)紀(jì)檢組參會(huì),，杜絕非黨組成員在黨組會(huì)議上表態(tài)。
15,、選人用人不規(guī)范,。
整改進(jìn)展情況：一是規(guī)范干部任免程序。組織學(xué)習(xí)了《縣委管理干部選拔任用工作實(shí)施辦法（試行）》的規(guī)定,，今后按規(guī)定執(zhí)行,，嚴(yán)格選拔任用干部及股室長(zhǎng)，將近兩年以來(lái)的股級(jí)干部任免文件予以撤銷,，于2024年1月10日重新按相應(yīng)程序進(jìn)行選拔新任5名股級(jí)干部,，嚴(yán)格按照干部任用的規(guī)定，履行民主推薦,、考察,、黨組會(huì)研究、公示等程序進(jìn)行,。二是規(guī)范臨聘人員管理,。召開(kāi)了局務(wù)會(huì)加強(qiáng)對(duì)臨聘人員的管理，建立臨聘人員管理臺(tái)賬,，簽訂聘用合同,，明確聘用期限、工作職責(zé),、工資報(bào)酬,。因工作需要，目前聘用了6名臨聘人員,，并向人社局報(bào)告了聘用情況,，現(xiàn)有6名臨聘人員都簽訂勞務(wù)合同，制定了臨聘人員管理方案,。
（四）巡察,、審計(jì)等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和主題教育檢視問(wèn)題整改情況
16、巡察整改效果不明顯,，未建立長(zhǎng)效機(jī)制,。
整改進(jìn)展情況：一是整章建制,，進(jìn)一步加強(qiáng)局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。制定《江永縣民政局作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》《江永縣民政局開(kāi)展嚴(yán)肅上班工作紀(jì)律專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》《江永縣民政局機(jī)關(guān)考勤工作八條規(guī)定》等文件,，并在全體干部職工會(huì)上學(xué)習(xí),。成立作風(fēng)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)任組長(zhǎng),、分管作風(fēng)建設(shè)副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),、政工室、辦公室人員為成員,，每月不定期對(duì)全局干部職工開(kāi)展作風(fēng)督查,，如發(fā)生遲到、早退,、簽到代簽等現(xiàn)象問(wèn)題,，將嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任，并在當(dāng)年績(jī)效考核中酌情扣分,。自督查工作開(kāi)展以來(lái),，全體干部職工工作作風(fēng)紀(jì)律大有好轉(zhuǎn)，未發(fā)現(xiàn)違反工作紀(jì)律現(xiàn)象,。二是完善公務(wù)租車(chē)審批制度。嚴(yán)格執(zhí)行《江永縣黨政機(jī)關(guān)公務(wù)租車(chē)管理辦法》等相關(guān)文件規(guī)定,，建立健全公務(wù)租車(chē)審批制度,，于2024年1月10日組織全局干部職工學(xué)習(xí)租車(chē)流程，進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)租車(chē)管理,。2019,、2020、2021年每年產(chǎn)生的租車(chē)費(fèi)用不同,，是因?yàn)樨?cái)政沒(méi)有及時(shí)報(bào)賬,，2021年發(fā)放的租車(chē)費(fèi)包含了早幾年的費(fèi)用。以此次巡察為契機(jī),，將嚴(yán)格審批程序,，由辦公室或個(gè)人填寫(xiě)公務(wù)租車(chē)審批單，經(jīng)局主要負(fù)責(zé)人簽字后,，統(tǒng)一由辦公室到縣公務(wù)用車(chē)服務(wù)管理平臺(tái)辦理審批手續(xù),。完善租車(chē)登記臺(tái)賬，形成長(zhǎng)效機(jī)制,，杜絕類似問(wèn)題出現(xiàn),。在單位下鄉(xiāng)、出差租車(chē)嚴(yán)格按照機(jī)關(guān)事務(wù)局的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行備案,。同時(shí),，于2024年11月28日,，將不規(guī)范審批而產(chǎn)生的租車(chē)費(fèi)43990元進(jìn)行了清收。
三,、繼續(xù)深化后續(xù)整改
我局將認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委巡察工作要求,，進(jìn)一步增強(qiáng)管黨治黨意識(shí)，落實(shí)管黨治黨責(zé)任,，持續(xù)深入抓好巡察反饋意見(jiàn)整改工作,，切實(shí)把整改成果轉(zhuǎn)化和體現(xiàn)到各項(xiàng)實(shí)際工作中，推進(jìn)民政各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階,。
一是落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,，強(qiáng)化從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。牢固樹(shù)立紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí),，進(jìn)一步強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨的政治意識(shí),、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持抓班子帶隊(duì)伍“嚴(yán)”字當(dāng)頭,，著力解決管理上失之于寬,、失之于軟的問(wèn)題。堅(jiān)持以上率下,，發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的示范引領(lǐng)作用,；進(jìn)一步強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)，堅(jiān)持不懈履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,，落實(shí)班子成員“一崗雙責(zé)”要求,，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨常態(tài)化。
二是堅(jiān)持常抓不懈,，確保整改落實(shí)到位,。局黨組按照整改要求，堅(jiān)持整改目標(biāo)不變,、整改勁頭不松,、整改力度不減，緊扣縣委第二巡察組反饋意見(jiàn),，持續(xù)推進(jìn)整改,，力爭(zhēng)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量全部完成整改任務(wù),。對(duì)已完成的整改事項(xiàng),，適時(shí)開(kāi)展“回頭看”，鞏固已有成效,，防止問(wèn)題反彈,；對(duì)還未整改到位的問(wèn)題，強(qiáng)化措施,、夯實(shí)責(zé)任,，緊盯不放,、確保問(wèn)題整改全部到位，取得實(shí)效,。同時(shí),，主動(dòng)接受監(jiān)督，確保巡察整改成效經(jīng)得起實(shí)踐和群眾的檢驗(yàn),。
三是健全長(zhǎng)效機(jī)制,，鞏固擴(kuò)大整改成果。在抓好整改的同時(shí),，以問(wèn)題為導(dǎo)向,，倒查制度漏洞，深入分析問(wèn)題產(chǎn)生的深層次原因,，做到舉一反三,、標(biāo)本兼治。建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,，著眼于用制度管人管事,，把解決具體問(wèn)題與推進(jìn)制度建設(shè)緊密結(jié)合，建立健全相關(guān)工作機(jī)制,，力爭(zhēng)做到解決一個(gè)問(wèn)題,、堵塞一個(gè)漏洞、形成一套機(jī)制,，真正使整改的過(guò)程成為提高凝聚力,、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力的過(guò)程,，成為促進(jìn)民政系統(tǒng)黨員干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的過(guò)程,，成為推動(dòng)民政各項(xiàng)工作穩(wěn)健發(fā)展的過(guò)程,。
歡迎社會(huì)各界對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督,，若有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映,。聯(lián)系方式：0746-5727993,，電子郵箱：[email protected]
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