江永縣科技和工業(yè)信息化局《永州市工業(yè)和信息化局落實(shí)“六穩(wěn)”“六?！笔?xiàng)舉措》的政策解讀
一、文件起草背景及意義
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神和全國兩會精神,，做好“六穩(wěn)”工作,，落實(shí)“六保”任務(wù),，切實(shí)幫助全市中小企業(yè)紓困解難,，助推我市十大產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展，永州市工業(yè)和信息化局于2020年6月9日起草了永州市工業(yè)和信息化局落實(shí)“六穩(wěn)”“六?！笔?xiàng)舉措》,。
二、文件主要內(nèi)容
1,、開展十大產(chǎn)業(yè)鏈“千企解困”行動,。大力實(shí)施永州市產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于開展十大產(chǎn)業(yè)鏈“大調(diào)研 大走訪 大幫扶”千企解困工作方案》，全面深入到“十大產(chǎn)業(yè)鏈‘培優(yōu)倍增’企業(yè),、全市今年以來產(chǎn)值出現(xiàn)負(fù)增長的企業(yè),、各產(chǎn)業(yè)鏈新竣工投產(chǎn)及擬入統(tǒng)企業(yè)”等三類企業(yè)中調(diào)研幫扶，重點(diǎn)查擺疫情對企業(yè)造成的影響和面臨的困難等10個(gè)方面的問題,，實(shí)行 “五個(gè)一”幫扶行動,，即“一個(gè)企業(yè)，一名領(lǐng)導(dǎo)掛帥,，一個(gè)后盾單位,，一名駐企聯(lián)絡(luò)員、一套幫扶方案”,，切實(shí)解決影響企業(yè)發(fā)展的突出問題,。對企業(yè)所反映的困難和問題，做到“能辦的現(xiàn)場辦,，現(xiàn)場辦不了的限時(shí)辦,，限時(shí)未辦的督查辦”。（責(zé)任科室：運(yùn)行監(jiān)測科，聯(lián)系方式：0746-8368380）
2,、強(qiáng)化“助保貸”“白名單”對中小微企業(yè)的金融支持,。抓好《永州市中心城區(qū)中小微企業(yè)“助保貸”管理暫行辦法》貫徹落實(shí)，積極發(fā)揮市本級1億元“助保資金池”的杠桿作用，撬動10億元銀行貸款,對符合條件進(jìn)入“助保貸”企業(yè)庫的中小微企業(yè)提供信貸支持，由合作銀行對單個(gè)企業(yè)發(fā)放500萬元以內(nèi)的“助保貸”貸款,。加大對重點(diǎn)企業(yè)的貸款貼息力度，落實(shí)好《永州市重點(diǎn)財(cái)源企業(yè)管理暫行辦法》,，對列入“永州市重點(diǎn)財(cái)源企業(yè)庫”的300家重點(diǎn)企業(yè)，在“推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的技術(shù)改造項(xiàng)目”或“新建項(xiàng)目”上的借款利息,，由受益財(cái)政按一定比例給予補(bǔ)助,。積極開展銀企對接活動。加強(qiáng)對產(chǎn)融合作“白名單”企業(yè)的金融支持,，對入選《2020年湖南省產(chǎn)融合作制造業(yè)重點(diǎn)企業(yè)名單》中的我市64家優(yōu)質(zhì)制造業(yè)企業(yè),，優(yōu)先對接服務(wù)融資需求。加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的對接,，嚴(yán)格落實(shí)疫情防控專項(xiàng)再貸款,、復(fù)工復(fù)產(chǎn)再貸款再貼現(xiàn)和中小銀行再貸款再貼現(xiàn)額度等優(yōu)惠政策。（責(zé)任科室：中小企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)科,，聯(lián)系方式：0746-8368164）
3、促進(jìn)本地工業(yè)產(chǎn)品消費(fèi),。積極開展“永州優(yōu)秀工業(yè)產(chǎn)品”推選活動,，定期遴選發(fā)布《永州優(yōu)秀工業(yè)產(chǎn)品目錄》，開展永州本地工業(yè)產(chǎn)品巡展活動,，為本地優(yōu)秀產(chǎn)品在新聞媒體上投放廣告,。鼓勵(lì)市內(nèi)各大商場、超市,、賓館,、酒店設(shè)立地方特色產(chǎn)品專柜，大力推銷本地工業(yè)產(chǎn)品,。積極倡導(dǎo)基層工會優(yōu)先采購本地產(chǎn)品,，引導(dǎo)市民消費(fèi)本地產(chǎn)品。開展“永州優(yōu)品”網(wǎng)絡(luò)直播帶貨活動和品牌企業(yè)網(wǎng)絡(luò)直播活動,，集中展示優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),、品牌企業(yè)及優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。（責(zé)任部門：民營企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心,，聯(lián)系方式：0746-8368871）
4,、降低企業(yè)電力和物流成本。全面執(zhí)行國家惠企電價(jià)政策，在2018-2019年分六次降低電價(jià)共調(diào)低一般工商業(yè)電價(jià)0.1547元/千瓦時(shí)的基礎(chǔ)上,，2020年再對非高能耗大工業(yè)和一般工商業(yè)企業(yè)電費(fèi)下降5%至今年年底,。同時(shí)，督促協(xié)調(diào)供電企業(yè)落實(shí)減免非高能耗大工業(yè)企業(yè)電費(fèi)政策,。聯(lián)合開展規(guī)范4G,、5G通信基站建設(shè)非法轉(zhuǎn)供電及價(jià)格違法行為專項(xiàng)整治行動，對供電主體單位違法加價(jià)轉(zhuǎn)供電行為進(jìn)行集中整治,、依法打擊,，確保商業(yè)綜合體轉(zhuǎn)供電企業(yè)享受國家降電價(jià)的優(yōu)惠政策。降低企業(yè)物流成本,，落實(shí)《關(guān)于鼓勵(lì)和支持民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》（永發(fā)[2019]13號）,，鼓勵(lì)園區(qū)企業(yè)組建物流企業(yè)和物流企業(yè)進(jìn)園區(qū)開展物流服務(wù)，協(xié)調(diào)受益財(cái)政對入園物流企業(yè)按所服務(wù)的園區(qū)規(guī)模工業(yè)企業(yè)實(shí)繳稅金地方留存部分的2%進(jìn)行補(bǔ)助,。（責(zé)任科室：能源運(yùn)行科,，聯(lián)系方式：0746-8368096）
5、落實(shí)獎補(bǔ)政策促進(jìn)工業(yè)技改和工業(yè)投資,。鼓勵(lì)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,、創(chuàng)新發(fā)展，對企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造且固定資產(chǎn)投資500萬元以上的,，按照《湖南省工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造稅收增量獎補(bǔ)試行辦法》（湘財(cái)企〔2017〕17號）,，從企業(yè)技術(shù)改造建成投產(chǎn)當(dāng)年起3年內(nèi)，每年按照與上年同比主體稅種（增值稅,、企業(yè)所得稅）增量地方分成部分的50%,，協(xié)調(diào)受益財(cái)政對企業(yè)進(jìn)行事后獎補(bǔ)。企業(yè)三年累計(jì)獲得獎補(bǔ)資金（含省專項(xiàng)資金補(bǔ)助）不超過企業(yè)技術(shù)改造固定資產(chǎn)投資額的50%,，最高不超過1000萬元,。對總投資2000萬元以上的工業(yè)項(xiàng)目優(yōu)先推薦制造強(qiáng)省轉(zhuǎn)型升級類專項(xiàng)資金。對總投資5000萬元以上的工業(yè)項(xiàng)目優(yōu)先推薦申報(bào)制造強(qiáng)省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)類專項(xiàng)資金,。（責(zé)任科室：市工業(yè)技改辦,，聯(lián)系方式：0746-8368331）
6、在全市工業(yè)園區(qū)積極推行“全程代辦”制,。各工業(yè)園區(qū)依托園區(qū)政務(wù)服務(wù)中心,，設(shè)立全程代辦服務(wù)中心（以下簡稱“代辦中心”），設(shè)置代辦窗口,；明確一名園區(qū)管委會班子成員任組長,，配置3-5名熟悉業(yè)務(wù)、具備相應(yīng)工作能力的代辦專員,，實(shí)行一個(gè)項(xiàng)目一名代辦專員進(jìn)行“一對一”服務(wù),。企業(yè)（投資者）可以委托全程代辦,，也可以根據(jù)實(shí)際需要，部分委托代辦或分段委托代辦,，還可以指定代辦專員提供陪同辦理（簡稱“陪辦”）服務(wù),，法律法規(guī)規(guī)定不得委托代辦的事項(xiàng)除外。（責(zé)任科室：工業(yè)園區(qū)管理科,，聯(lián)系方式：0746-8368373）
7,、大力推進(jìn)5G新基建建設(shè)。加快5G網(wǎng)絡(luò)布局,，營造?#8220;環(huán)境最好,、速度最快、質(zhì)量最優(yōu)”的永州5G基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)環(huán)境,。推動各級黨政機(jī)構(gòu),、企事業(yè)單位、國有企業(yè)所屬建筑物免費(fèi)為5G提供建設(shè)場地,。落實(shí)《關(guān)于規(guī)范電價(jià)管理有關(guān)問題的通知》（湘發(fā)改價(jià)商〔2019〕620號）相關(guān)要求,，4G、5G基站原則上使用直供電,，對于無法使用直供電的,，電價(jià)不能高于省發(fā)改委限價(jià)0.8503元每度。建立《永州“新基建”企業(yè)名單》,，積極組織對接,，鼓勵(lì)名單內(nèi)“新基建”企業(yè)的產(chǎn)品大規(guī)模應(yīng)用到?#8220;新基建”項(xiàng)目建設(shè)中。力爭全年信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資6億元,，新建5G基站1600個(gè),，基本實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)的連續(xù)覆蓋。（責(zé)任科室：電子信息產(chǎn)業(yè)科,，聯(lián)系方式：0746-8368652）
8、做實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)工作完善產(chǎn)業(yè)鏈政策,。扎實(shí)做好生物醫(yī)藥,、電子信息、先進(jìn)裝備制造,、農(nóng)產(chǎn)品精深加工,、輕紡制鞋、軍民融合及新材料,、能源電力等產(chǎn)業(yè)鏈“兩圖兩庫兩池兩報(bào)告”的編修工作,，夯實(shí)延鏈、補(bǔ)鏈和強(qiáng)鏈各項(xiàng)基礎(chǔ)工作,，圍繞各產(chǎn)業(yè)鏈延鏈,、補(bǔ)鏈和強(qiáng)鏈,，協(xié)調(diào)各產(chǎn)業(yè)鏈出臺招商引資、培優(yōu)倍增,、科技創(chuàng)新,、金融支持、招工穩(wěn)工,、擴(kuò)大市場等支持政策,。（責(zé)任科室：運(yùn)行監(jiān)測科，聯(lián)系方式：0746-8368380）
9,、積極發(fā)揮永州市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心功能,。落實(shí)“四個(gè)一”工作機(jī)制，即：開通一條熱線（中小企業(yè)服務(wù)熱線0746—8368871）,、建好一個(gè)平臺（永州市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺）,、組建一個(gè)協(xié)會（永州市企業(yè)家協(xié)會）、落實(shí)一系列政策,。開展“十大”精準(zhǔn)服務(wù),。具體包括:融資擔(dān)保協(xié)調(diào)服務(wù)、財(cái)務(wù)稅務(wù)協(xié)調(diào)服務(wù),、法律咨詢服務(wù),、惠企政策兌現(xiàn)服務(wù)、項(xiàng)目包裝申報(bào)服務(wù),、產(chǎn)品會展推介服務(wù),、人才招聘培訓(xùn)服務(wù)、企業(yè)管理提升服務(wù),、創(chuàng)客創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù),、企業(yè)信息化建設(shè)服務(wù)。切實(shí)解決民營企業(yè)發(fā)展中面臨的困難和問題,，助推永州市民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展,。加強(qiáng)信息聯(lián)動，推動“上云用數(shù)賦智”,，完成中小企業(yè)“上云” 4000家以上,。（責(zé)任部門：民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心，聯(lián)系方式：0746-8368871）
10,、切實(shí)抓好惠企政策落實(shí)兌現(xiàn),。全面落實(shí)國家為促進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)推出的8個(gè)方面90項(xiàng)政策措施。通過中小企業(yè)服務(wù)熱線和中小企業(yè)公共服務(wù)平臺,，及時(shí)匯總企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難和訴求,，保障民營企業(yè)中小企業(yè)平等獲取生產(chǎn)要素和政策支持，建立健全問題分級分辦和調(diào)度制度,，積極會同市優(yōu)化辦抓好相關(guān)問題線索的交辦,、督辦工作,，解決企業(yè)發(fā)展的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題,，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,，確保各項(xiàng)惠企政策的落實(shí)落地落細(xì)。（責(zé)任部門：民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心,，聯(lián)系方式：0746-8368871）,。
三、政策特點(diǎn)
以做好“六穩(wěn)”工作,、落實(shí)“六?！比蝿?wù)為目標(biāo)，以切實(shí)幫助全市中小企業(yè)紓困解難,，助推我市十大產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展為根本目的,，結(jié)合工作職責(zé)與實(shí)際，細(xì)化出十項(xiàng)舉措,，明確了責(zé)任部門,，有力保障政策落落地落實(shí)。
湘公網(wǎng)安備 43112502000002號
