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關(guān)于《江永縣人民政府生態(tài)廊道建設(shè)的實(shí)施方案》

政策解讀

一,、出臺(tái)背景及意義

根據(jù)湖南省人民政府辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)廊道建設(shè)的意見(jiàn)》（湘政辦發(fā)〔2018〕83號(hào)）,、《永州市人民政府辦公室關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)廊道建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》（永政辦發(fā)〔2021〕11號(hào)）文件要求以政府主導(dǎo)、社會(huì)參與,尊重自然,、生態(tài)優(yōu)先,因地制宜,、分類(lèi)施策，科學(xué)規(guī)劃,、統(tǒng)籌兼顧為基本原則,，全面推進(jìn)生態(tài)廊道建設(shè)。加快構(gòu)建綠色生態(tài)安全屏障,，提升全縣生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性,，營(yíng)造美好的生態(tài)環(huán)境，為建設(shè)生態(tài)強(qiáng)縣提供有力支撐,。

二,、起草依據(jù)和過(guò)程

（一）根據(jù)湖南省人民政府辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)廊道建設(shè)的意見(jiàn)》（湘政辦發(fā)〔2018〕83號(hào)）、《永州市人民政府辦公室關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)廊道建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》（永政辦發(fā)〔2021〕11號(hào)）文件要求,，特起草江永縣加快推進(jìn)生態(tài)廊道建設(shè)的實(shí)施方案,。

（二）該文件由縣林業(yè)局起草，向相關(guān)單位征求意見(jiàn),，提交縣人民政府辦公室審核,，呈請(qǐng)縣人民政府批準(zhǔn)。

三,、主要內(nèi)容

1.完成規(guī)劃編制,。按照“多規(guī)合一”要求,，在統(tǒng)一的國(guó)土空間規(guī)劃和空間用途管制基礎(chǔ)上，聘請(qǐng)第三方技術(shù)團(tuán)隊(duì)編制《江永縣縣級(jí)生態(tài)廊道建設(shè)規(guī)劃》,，縣人民政府組相關(guān)織部門(mén)審議后,，按程序報(bào)省、市林業(yè)部門(mén)評(píng)審,。

2.落實(shí)主體責(zé)任,。生態(tài)廊道建設(shè)規(guī)劃編制（責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣林業(yè)局）,；項(xiàng)目審批和綜合協(xié)調(diào)（責(zé)任單位：縣發(fā)改局）,；建設(shè)資金籌措和項(xiàng)目統(tǒng)籌（責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣林業(yè)局）,；建設(shè)用地調(diào)度審批,，采石等礦區(qū)退出復(fù)綠（責(zé)任單位：縣自然資源局）；年度作業(yè)設(shè)計(jì),、技術(shù)指導(dǎo),、檢查驗(yàn)（責(zé)任單位：縣林業(yè)局）。國(guó)道,、高速公路等通道紅線(xiàn)范圍內(nèi)的生態(tài)廊道建設(shè)（責(zé)任單位：縣交通運(yùn)輸局）；河流兩旁水岸線(xiàn)生態(tài)廊道建設(shè)（責(zé)任單位：縣水利局）,；廊道沿線(xiàn)村莊綠化（責(zé)任單位：縣林業(yè)局）,；退出的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)復(fù)綠（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）。生態(tài)環(huán)境,、住房和城鄉(xiāng)建設(shè),、文化和旅游、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等其他相關(guān)部門(mén)各司其責(zé),，共同推進(jìn)生態(tài)廊道建設(shè),。

3.明確建設(shè)范圍。省級(jí)生態(tài)廊道建設(shè)范圍為永明河兩側(cè)水岸線(xiàn)至第一層山脊線(xiàn)或平原區(qū)2公里之間的可建區(qū)域,，廈蓉高速公路,、洛湛鐵路兩側(cè)至第一層山脊線(xiàn)或平原區(qū)1公里范圍內(nèi)具有重要生態(tài)功能、對(duì)生態(tài)系統(tǒng)完整性和生物多樣性保護(hù)具有重要影響的可建區(qū)域,。縣級(jí)生態(tài)廊道建設(shè)為“一河,、一道”的生態(tài)安全戰(zhàn)略布局?！耙缓印奔础拔鹘患?jí)支流恭城河”,，“一道”即交通主干道“S348省道”可視范圍第一層山脊及附近村落。

4.確定建設(shè)任務(wù),。共建設(shè)2條生態(tài)廊道,，建設(shè)規(guī)劃任務(wù)總量為1562.3公頃,，城鎮(zhèn)村莊綠化美化17處、小微濕地生態(tài)修復(fù)13處,。其中：道路生態(tài)廊道1條,，省道S348線(xiàn)，規(guī)劃任務(wù)334公頃,；水系生態(tài)廊道1條,，建設(shè)任務(wù)1228.3公頃。

5.年度任務(wù)安排,。第一期（ 2021-2022 年）完成生態(tài)廊道建設(shè)任務(wù)471.2公頃,。第二期（2023 -2025年）完成生態(tài)廊道建設(shè)任務(wù)1091.1公頃。

6.明確資金來(lái)源,。省級(jí)生態(tài)廊道建設(shè)資金以省財(cái)政補(bǔ)助為主,，屬地自籌為輔；市,、縣級(jí)生態(tài)廊道建設(shè)以市,、縣（市、區(qū)）為主,?？h財(cái)政局統(tǒng)籌安排啟動(dòng)資金、后續(xù)建設(shè)資金為主,，縣林業(yè)局,、縣自然資源局、縣交通運(yùn)輸局,、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、縣水利局等部門(mén)整合資金、引進(jìn)社會(huì)資金為輔,。

江永縣人民政府

2021年9月15日