《關(guān)于加強煙葉收購市場專賣管理的通告》的政策解讀
一,、文件出臺的背景及意義
為加強全縣煙葉收購市場管理,，維護(hù)正常的收購秩序，做好煙葉收購工作,，對2022-2026年我縣煙葉收購市場專賣管理的有關(guān)事項進(jìn)行安排部署,，制定了《關(guān)于加強煙葉收購市場專賣管理的通告》（以下簡稱《通告》）,。
二、文件起草依據(jù)和過程
根據(jù)《中華人民共和國煙草專賣法》《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》等有關(guān)法律法規(guī)和省,、市人民政府的有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合我縣實際，起草了工作方案草案,，經(jīng)縣司法局進(jìn)行合法性審查，縣市監(jiān)局進(jìn)行公平性競爭審查,，呈請縣人民政府批準(zhǔn)后發(fā)布,。
三、文件主要內(nèi)容
（一）煙葉收購市場實行專賣管理,。由縣煙草公司按照國家規(guī)定的收購標(biāo)準(zhǔn),，統(tǒng)一收購和調(diào)撥,，未經(jīng)委托的其他單位和個人不得收購煙葉。
（二）嚴(yán)禁無證運輸煙葉,，從嚴(yán)整治煙葉收購市場,。加強同公安、市監(jiān),、稅務(wù)、交警,、煙草等有關(guān)部門協(xié)作執(zhí)法,，積極維護(hù)煙葉收購秩序，加強煙葉市場專賣管理,，杜絕煙葉外流。
（三）嚴(yán)禁煙農(nóng)跨區(qū)域交售煙葉,，依法取締煙葉,、煙絲非法交易市場，嚴(yán)厲打擊非法加工生產(chǎn)煙絲窩點,。煙葉由縣煙草公司依法收購，煙葉實行入戶預(yù)檢,，按標(biāo)準(zhǔn)預(yù)約定點收購,，煙農(nóng)憑預(yù)約單和《煙葉種植收購合同》到指定的收購站（點）交售已預(yù)檢的煙葉。對于非法加工生產(chǎn)煙絲窩點,，非法進(jìn)行煙葉、煙絲銷售的,，由煙草專賣行政主管部門依法處置,，沒收違法所得。
四,、政策特點
《通告》明確規(guī)定將煙葉收購市場專賣管理作為一項重要的基礎(chǔ)性工作,，嚴(yán)格規(guī)范,、常抓不懈。強化問題導(dǎo)向,，解決基層難題,。從法律規(guī)范性角度來說，明確了法律政策界限,，始終保持高壓態(tài)勢,，對違法行為依法給予嚴(yán)厲打擊,。今年出臺的《通告》流程更加規(guī)范，過程更加透明,，煙葉收購與監(jiān)管進(jìn)一步強化?！锻ǜ妗穼嵤┖?，必將有利于進(jìn)一步抓好煙葉生產(chǎn)收購管理，提高煙葉收購過程管控能力,，確保指令性計劃有力落實和煙葉生產(chǎn)規(guī)模穩(wěn)定,，推動煙葉收購工作平穩(wěn)有序發(fā)展。
江永縣煙草專賣局
2022年7月20日
湘公網(wǎng)安備 43112502000002號
