《江永縣碳達(dá)峰實(shí)施方案》政策解讀
一,、制定《江永縣碳達(dá)峰實(shí)施方案》的背景和依據(jù)是什么,？
答：從概念上說,，碳達(dá)峰是指二氧化碳排放量達(dá)到歷史最高值,，經(jīng)歷平臺期后持續(xù)下降的過程。從本質(zhì)上說,，碳達(dá)峰意味著一個(gè)國家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與二氧化碳排放實(shí)現(xiàn)“脫鉤”,。我國已進(jìn)入新發(fā)展階段，實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)是破解資源環(huán)境約束突出問題,、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的迫切需要,，是滿足人民群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需求、促進(jìn)人與自然和諧共生的迫切需要,。因此,，碳達(dá)峰的根本目的在于加快生產(chǎn)生活方式綠色變革,，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建立在資源高效利用和綠色低碳發(fā)展的基礎(chǔ)之上。
根據(jù)《中共湖南省委湖南省人民政府關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的實(shí)施意見》（湘發(fā)〔2022〕5號）和《湖南省人民政府關(guān)于印發(fā)〈湖南省碳達(dá)峰實(shí)施方案〉的通知》（湘政發(fā)〔2022〕19號）,、《永州市人民政府關(guān)于印發(fā)〈永州市碳達(dá)峰實(shí)施方案〉的通知》（永政發(fā)〔2023〕5號）等文件要求各縣區(qū)按照《實(shí)施意見》和《實(shí)施方案》確定的主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù),，著力抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，確保政策到位,、措施到位,、成效到位。
為深入貫徹落實(shí)中共中央,、國務(wù)院關(guān)于“雙碳”工作的決策部署和市委,、市政府部署安排，穩(wěn)妥有序推進(jìn)碳達(dá)峰行動(dòng),，我縣研究制定《江永縣碳達(dá)峰實(shí)施方案》（以下簡稱方案）,，經(jīng)縣政府常委會(huì)審議通過，由縣人民政府印發(fā)實(shí)施,。
二,、制定方案時(shí)主要有哪幾個(gè)方面的考慮？
答：方案堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，增強(qiáng)系統(tǒng)觀念,，穩(wěn)妥有序、通盤謀劃,，在降碳的同時(shí)確保能源安全,、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全、糧食安全,，確保群眾正常生活,。
一是既對標(biāo)對表，又立足實(shí)際,。堅(jiān)持全國統(tǒng)籌,、節(jié)約優(yōu)先、雙輪驅(qū)動(dòng),、內(nèi)外暢通,、防范風(fēng)險(xiǎn)的總原則，注重處理好發(fā)展和減排,、整體和局部,、長遠(yuǎn)目標(biāo)和短期目標(biāo)、政府和市場的關(guān)系,，強(qiáng)化對標(biāo)對表。
二是既突出發(fā)展,，又強(qiáng)化降碳,。堅(jiān)持做大增量,，提出發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)綠色低碳循環(huán)發(fā)展等方面的措施,，堅(jiān)持做優(yōu)存量,，堅(jiān)決遏制高耗能高排放低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,，提高能源資源利用效率,。
三是既注重統(tǒng)籌，又突出重點(diǎn),。立足實(shí)際,，堅(jiān)持降碳、減污,、擴(kuò)綠,、增長協(xié)同推進(jìn)，科學(xué)把握碳達(dá)峰節(jié)奏,，明確責(zé)任主體,、工作任務(wù)、完成時(shí)間,，穩(wěn)妥有序推進(jìn)十大行動(dòng),。同時(shí)，立足我縣能源資源稟賦,，加快構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系,。強(qiáng)調(diào)全面實(shí)施節(jié)約戰(zhàn)略，推進(jìn)資源節(jié)約,、集約,、循環(huán)利用。
三,、制定方案的工作原則和主要目標(biāo)是什么,？
答：方案堅(jiān)持系統(tǒng)思維、變革思維,、創(chuàng)新思維,、戰(zhàn)略思維，以找準(zhǔn)定位,、突出發(fā)展,，節(jié)約優(yōu)先、提高效率,，雙輪驅(qū)動(dòng),、兩手發(fā)力，試點(diǎn)先行，穩(wěn)妥有序,、安全降碳為主要原則,，用碳達(dá)峰、碳中和引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、生產(chǎn)方式,、生活方式、空間格局轉(zhuǎn)型,。
主要目標(biāo)：到2025年,，非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到22%，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗比2020年降低14.5%,，完成省定任務(wù),。到2030年二氧化碳排放達(dá)峰，非化石能源消費(fèi)比重提高至25%以上,，完成省定指標(biāo),，順利實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)。
四：方案中重點(diǎn)任務(wù)有哪些,？
答：方案提出了我縣2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰的十大行動(dòng)即重點(diǎn)實(shí)施綠色能源,、低碳轉(zhuǎn)型、節(jié)能減污協(xié)同降碳行動(dòng),、工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰行動(dòng),、城鄉(xiāng)建設(shè)碳達(dá)峰行動(dòng)、交通綠色低碳發(fā)展行動(dòng),、生態(tài)系統(tǒng)增匯行動(dòng),、資源循環(huán)利用助力降碳行動(dòng)、綠色低碳科技創(chuàng)新行動(dòng),、綠色金融支撐行動(dòng),、綠色低碳全民行動(dòng)等“碳達(dá)峰十大行動(dòng)”。
五,、為保障方案的順利實(shí)施,，主要采取了哪些保障措施？
答：一是加強(qiáng)對外合作,，增加核心競爭力,。二是強(qiáng)化政策保障，包括按照國家有關(guān)要求,，建立規(guī)范本縣碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系,，加強(qiáng)碳排放統(tǒng)計(jì)核算能力建設(shè)、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),，完善財(cái)稅價(jià)格政策,，發(fā)展綠色低碳金融，建立健全市場化機(jī)制。三是推動(dòng)組織實(shí)施,，包括加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格監(jiān)督考核等,。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰碳中和重大戰(zhàn)略決策部署,，扎實(shí)落實(shí)《方案》內(nèi)容,，將目標(biāo)任務(wù)分解到各領(lǐng)域各部門各環(huán)節(jié)，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合,，倒排工期,，確保按時(shí)保質(zhì)完成達(dá)峰任務(wù)。
湘公網(wǎng)安備 43112502000002號
