關(guān)于《江永縣城鎮(zhèn)基準地價成果》的政策解讀
一、起草的背景及意義
2015年6月3日，江永縣人民政府發(fā)布《關(guān)于實施江永縣城區(qū)及10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)基準地價的通告》（江永政發(fā)〔2015〕22號）,，5年來江永縣社會經(jīng)濟加速發(fā)展,，城區(qū)土地區(qū)位和土地質(zhì)量發(fā)生了較大的變化，根據(jù)相關(guān)的土地管理法規(guī)政策和土地市場發(fā)展需求,，我縣對基準地價成果進行了全面的更新。
本次城鎮(zhèn)基準地價將為確定土地出讓底價和土地市場交易提供價格參考，在加強地價管理和監(jiān)督,、優(yōu)化配置城鎮(zhèn)土地資源,、規(guī)范土地市場秩序等方面發(fā)揮重要作用，從而實現(xiàn)全縣土地資源節(jié)約集約和高效利用,，更好地服務(wù)縣域經(jīng)濟社會發(fā)展,。
二、起草依據(jù)
《國土資源部辦公廳關(guān)于實施<城鎮(zhèn)土地分等定級規(guī)程>和<城鎮(zhèn)土地估價規(guī)程>有關(guān)問題的通知》(國土資廳發(fā)〔2015〕12號),、《關(guān)于限期完成城鎮(zhèn)基準地價更新工作的通知》（湘國土資辦發(fā)〔2018〕115號）,、《國土資源部辦公廳關(guān)于加強公示地價體系建設(shè)和管理有關(guān)問題的通知》（國土資廳發(fā)(2017) 27號）、《湖南省自然資源廳關(guān)于同意公布實施江永縣城鎮(zhèn)基準地價更新成果的函》等文件要求起草內(nèi)容,。
嚴格按照《城鎮(zhèn)土地分等定級規(guī)程》(GB/T 18507-2014),、《城鎮(zhèn)土地估價規(guī)程》(GB/T 18508-2014)、《土地利用現(xiàn)狀分類標準》(GB/T 21010-2017)和《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標準》(GB 50137-2011)等技術(shù)依據(jù)制定,。
三,、主要內(nèi)容
基準地價的評估范圍是土地利用總體規(guī)劃確定的可作為城鎮(zhèn)建設(shè)用地使用的土地。
新一輪城鎮(zhèn)基準地價將城區(qū)劃分為五個級別,，重點對商服,、住宅、工礦倉儲,、公共管理與公共服務(wù)用地四種用途進行估價,，總體土地價格水平有所上升。其中城區(qū)商服用地最高為2710元/M2,，最低為630元/M2;住宅用地最高為1210元/M2,，最低為345元/M2;工礦倉儲用地最高為350元/M2，最低為195元/M2;公服Ⅰ類用地最高為750元/M2,，最低為280元/M2;公服Ⅱ類用地最高為400元/M2,，最低為235元/M2。城區(qū)商服用地共設(shè)83條路段價,，路線價最高為5920元/M2,，最低為1150元/M2。將10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分為三個土地等別,。一,、二等鄉(xiāng)鎮(zhèn)對應(yīng)的土地級別為三級；三等鄉(xiāng)鎮(zhèn)對應(yīng)的土地級別為二級,，每個級別對應(yīng)一個基準地價,。
四、政策特點
新一輪城鎮(zhèn)基準地價較上一輪基準地價呈小幅上漲,。商服用地級別價上調(diào)幅度約為18%-21%,；住宅用地級別價上調(diào)幅度約為28%-37%。因上一輪工礦倉儲用地基準地價價格較高,，為更好地促進工業(yè)項目招商引資,，在與市其他縣區(qū)平衡對比后,，本輪進行了相應(yīng)回調(diào)，下調(diào)幅度為3%—14%之間,。本輪基準地價更新整體符合江永縣現(xiàn)行地價,、房價、物價整體上漲的趨勢,。
五,、新老政策差異對比
原基準地價成果的土地用途主要為商服、住宅,、工礦倉儲用地三種,，未涉及公共管理與公共服務(wù)用地。之前,，對于采用有償使用的公服用地,，價格主要參照三類用地基準地價進行評估確定，不能科學,、客觀反映該類用地土地資產(chǎn)權(quán)益,。
2017年7月，國土資源部辦公廳下發(fā)了《關(guān)于加強公示地價體系建設(shè)和管理有關(guān)問題的通知》（國土資廳發(fā)(2017) 27號）,，明確要求：市,、縣人民政府依據(jù)當?shù)赝恋厝〉贸杀尽⑹袌龉┬?、產(chǎn)業(yè)政策和其他用途基準地價等,，制定公共服務(wù)項目用地基準地價……缺少公共服務(wù)項目用地基準地價的，市,、縣國土資源主管部門應(yīng)抓緊組織補充制訂,。因此，本輪基準地價更新增加了公共管理與公共服務(wù)用地基準地價,，促進公服用地的有償使用，更好地適應(yīng)政府實施地價管理,。
江永縣自然資源局
2021年2月21日
湘公網(wǎng)安備 43112502000002號
