日前,，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境更好服務(wù)市場主體的實(shí)施意見》(以下簡稱《意見》)。
《意見》指出,，近年來我國營商環(huán)境明顯改善,，但仍存在一些短板和薄弱環(huán)節(jié)，特別是受新冠肺炎疫情等影響,，企業(yè)困難凸顯,，亟需進(jìn)一步聚焦市場主體關(guān)切，對標(biāo)國際先進(jìn)水平,，更多采取改革的辦法破解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的堵點(diǎn),、痛點(diǎn)，強(qiáng)化為市場主體服務(wù),，加快打造市場化法治化國際化營商環(huán)境,。《意見》提出了六個(gè)方面政策措施,。
一是持續(xù)提升投資建設(shè)便利度,。優(yōu)化再造投資項(xiàng)目前期審批流程，實(shí)行項(xiàng)目單位編報(bào)一套材料,，政府部門統(tǒng)一受理,、同步評估、同步審批,、統(tǒng)一反饋,。加快推動(dòng)工程建設(shè)項(xiàng)目全流程在線審批。深入推進(jìn)“多規(guī)合一”,，統(tǒng)一測繪技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則,，實(shí)現(xiàn)測繪成果共享互認(rèn)。
二是進(jìn)一步簡化企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營審批和條件,。降低市場準(zhǔn)入門檻,，清理教育,、醫(yī)療、體育等領(lǐng)域不合理準(zhǔn)入條件,。精簡優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)流通等環(huán)節(jié)管理措施,，年內(nèi)將工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理權(quán)限下放到省級。降低小微企業(yè)等經(jīng)營成本,，支持地方開展“一照多址”改革,，鼓勵(lì)引導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)降低傭金、條碼支付手續(xù)費(fèi)等,。
三是優(yōu)化外貿(mào)外資企業(yè)經(jīng)營環(huán)境,。提高進(jìn)出口通關(guān)效率，推行“提前申報(bào)”,，優(yōu)化“兩步申報(bào)”通關(guān)模式,。進(jìn)出口環(huán)節(jié)監(jiān)管證件原則上“單一窗口”一口受理。進(jìn)一步減少外資外貿(mào)企業(yè)投資經(jīng)營限制,，支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷,，授權(quán)全國地級及以上城市開展外商投資企業(yè)注冊登記。
四是進(jìn)一步降低就業(yè)創(chuàng)業(yè)門檻,。優(yōu)化貨運(yùn)駕駛員,、獸醫(yī)等部分行業(yè)從業(yè)條件。促進(jìn)人才流動(dòng)和靈活就業(yè),，2021年6月底前實(shí)現(xiàn)職稱信息在線核驗(yàn),。完善對新業(yè)態(tài)的包容審慎監(jiān)管，進(jìn)一步放寬互聯(lián)網(wǎng)診療范圍,，降低導(dǎo)航電子地圖制作測繪資質(zhì)申請條件。增加智能網(wǎng)聯(lián)汽車等新業(yè)態(tài)應(yīng)用場景供給,。
五是提升涉企服務(wù)質(zhì)量和效率,。推進(jìn)企業(yè)開辦經(jīng)營便利化，放寬小微企業(yè),、個(gè)體工商戶登記經(jīng)營場所限制,。提升納稅服務(wù)水平，年內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)主要涉稅事項(xiàng)網(wǎng)上辦,。進(jìn)一步提高商標(biāo)注冊效率,。優(yōu)化動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保融資服務(wù)。
六是完善優(yōu)化營商環(huán)境長效機(jī)制,。建立健全以實(shí)施效果為重點(diǎn)的政策評估制度,。建立常態(tài)化政企溝通聯(lián)系機(jī)制，加快建立營商環(huán)境訴求受理和分級辦理“一張網(wǎng)”,。抓好惠企政策兌現(xiàn),，推行惠企政策“免申即享”,。
《意見》要求，各地區(qū)各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)《意見》提出的各項(xiàng)任務(wù),，圍繞市場主體需求,，研究推出更多務(wù)實(shí)管用的改革舉措。國務(wù)院辦公廳要加強(qiáng)對深化“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo),，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促落實(shí),，確保改革措施落地見效。
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