省公共資源交易管理委員會各成員單位,，各市州公共資源交易管理委員會辦公室：為進一步優(yōu)化公共資源交易服務，推動公共資源交易項目開復工和企業(yè)復工復產,，《優(yōu)化公共資源交易服務精準穩(wěn)妥推進復工復產的若干措施》已經省優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境聯(lián)席會議審定,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真抓好落實,。
湖南省發(fā)展和改革委員會 湖南省公共資源交易管理委員會辦公室
2020年4月1日
優(yōu)化公共資源交易服務精準穩(wěn)妥推進復工復產的若干措施
為進一步優(yōu)化公共資源交易服務,，積極應對疫情影響，推動公共資源交易項目開復工和企業(yè)復工復產,，支持企業(yè)渡過難關,，促進經濟平穩(wěn)健康發(fā)展，根據《國家發(fā)展改革委辦公廳關于積極應對疫情創(chuàng)新做好招投標工作保障經濟平穩(wěn)運行的通知》（發(fā)改電〔2020〕170號）和《湖南省政府關于印發(fā)應對新冠肺炎疫情影響促進企業(yè)健康發(fā)展的若干政策措施的通知》（湘政發(fā)〔2020〕3號）,，現(xiàn)制定如下措施,。
一、開啟綠色通道,，提速重點項目,。各地各部門應將各級重點項目、國計民生項目,、復工復產項目納入公共資源交易綠色通道,。進入綠色通道的項目,，資料不全且確需先行辦理公共資源交易手續(xù)的，在項目發(fā)起方提交對后續(xù)公共資源交易無實質性影響的風險承諾書后,，有關部門可根據規(guī)定予以容缺受理,，有效保障綠色通道重大項目公共資源交易相關環(huán)節(jié)快速辦理。
二,、全面推進公共資源交易全流程電子化,，推行網上“不見面”開標。各地各部門有條件實行電子招投標的一律采用電子招投標,，實行不見面開標,，實現(xiàn)CA網上辦理、網上認證,。推行遠程異地評標和專家分散評標,，目前全流程電子化程度不具備的市州，可以選擇周邊電子化程度較高的市州開展電子化交易,。不得提出項目負責人必須到場開標的要求,，取消評審現(xiàn)場答辯等環(huán)節(jié)，減少交易平臺現(xiàn)場人員,。
三,、加快推進全流程網上抽取專家，優(yōu)化評標委員會組建工作,。公共資源交易中心進場交易系統(tǒng)增加專家網上抽取申請功能,，并與綜合評標專家?guī)鞂樱瑢崿F(xiàn)信息錄入,、定時抽取,、異常處理等專家抽取全流程網上辦理。項目行政監(jiān)督部門依據《湖南省綜合評標專家?guī)旌驮u標專家管理辦法》（湘發(fā)改法規(guī)〔2016〕1010號）相關規(guī)定對專家評標活動進行監(jiān)管,。
四,、推行保證金承諾方式。在疫情防控期間,，鼓勵各類保證金采用承諾制方式（國土保證金除外）,，投標人可以承諾方式替代現(xiàn)金、銀行保函,、商業(yè)保險,、第三方擔保方式參與投標。投標人不履行承諾的,，全面實施聯(lián)合懲戒,，嚴格按照國家發(fā)展改革委等24部委《關于對公共資源交易領域嚴重失信主體開展聯(lián)合懲戒的備忘錄》和《湖南省公共資源交易失信行為聯(lián)合懲戒辦法》（湘發(fā)改法規(guī)〔2017〕966號）規(guī)定的措施執(zhí)行，并將懲戒信息推送中國信用信息平臺,。
五,、實行包容審慎監(jiān)管,。合理設置廢標條款，對于投標人在疫情防控期間未及時辦理人員社保延續(xù),、資質變更等非實質性的問題,，情節(jié)輕微，且不影響后續(xù)履行合同的,，可不作為廢標條款，各相關行政監(jiān)督部門可采取其他行政方式進行處理,，確保招投標項目高效運行,。
六、免收交易服務費用,。自2020年4月1日至2020年6月30日,，各級公共資源交易中心暫停收取建設工程項目施工、裝飾裝修以及與項目有關的設備和材料采購,；建設工程項目勘察,、設計、監(jiān)理,、代建管理和其他服務等交易服務費,，減輕企業(yè)負擔。
七,、精簡進場交易項目,。疫情防控期間，非依法必須招標項目不進場交易,。鼓勵項目發(fā)起方采用競爭性談判,、比選等方式加速推進項目交易。
八,、加強現(xiàn)場管理,，優(yōu)化交易服務。疫情防控期間,，各級公共資源交易中心要優(yōu)化公共服務職能,，堅持“兩手抓”，在防控工作不放松的前提下,，全力支持和保障各類公共資源交易活動,，全面恢復正常交易。
以上措施除有明確日期的外,，執(zhí)行期限為發(fā)布之日起至我省疫情解除之日止,。國家出臺相關支持政策的，遵照執(zhí)行,。
湘公網安備 43112502000002號
