江
永
政
報(bào)
2017年第1期
（總第31期）
主管：
江永縣人民政府
主辦：
江永縣人民政府辦公室
編輯委員會(huì)
顧 問(wèn)：唐德榮 蔣俊善
主 任：夏 韜
副主任：蔣少平 周 艷
委 員：何 穎 何麗娟
楊柳東
責(zé)任編輯：周 艷
楊柳東
監(jiān)制：錢(qián)建洪
校對(duì)：周 艷 楊柳東
全芬芬
地址：江永縣人民政府
電話：5722015
電子郵箱：
郵編：425400
江永縣人民政府
關(guān)于縣城城中市場(chǎng)活禽交易臨時(shí)休市的公告
江永政發(fā)〔2017〕1號(hào)
JYDR—2017—00001
2017年1月19日,，市疾控中心在縣城城中市場(chǎng)外環(huán)境樣品中檢測(cè)出H7N9核酸陽(yáng)性,。為強(qiáng)化源頭控制,，嚴(yán)控傳染源，切斷傳播途徑,，保護(hù)易感人群,，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局穩(wěn)定,，根據(jù)防控要求和市專家意見(jiàn),，經(jīng)縣人民政府研究,，決定對(duì)縣城城中市場(chǎng)活禽交易實(shí)行臨時(shí)休市，待縣畜牧水產(chǎn)局與衛(wèi)計(jì)委,、市監(jiān)局等有關(guān)部門(mén)共同分析評(píng)估合格后,，方可重新開(kāi)放禽類交易市場(chǎng)。休市期間嚴(yán)禁活禽流入或銷售。
禽流感疫情防控工作關(guān)乎社會(huì)安定,，牽系群眾健康,，請(qǐng)社會(huì)各界加強(qiáng)監(jiān)督。休市期間,，縣相關(guān)部門(mén)將隨時(shí)隨機(jī)抽查和暗訪,，依法查處違規(guī)經(jīng)營(yíng)者,。
特此公告,。
江永縣人民政府
2017年1月20日
江永縣人民政府
關(guān)于縣城城中市場(chǎng)活禽交易臨時(shí)休市的公告
江永政發(fā)〔2017〕2號(hào)
JYDR—2017—00002
2017年2月17日，市疾控中心在縣城城中市場(chǎng)外環(huán)境樣品中檢測(cè)出H7N9核酸陽(yáng)性,。為強(qiáng)化源頭控制,，嚴(yán)控傳染源，切斷傳播途徑,，保護(hù)易感人群,，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局穩(wěn)定，根據(jù)防控要求和市專家意見(jiàn),，經(jīng)縣人民政府研究,，決定對(duì)縣城城中市場(chǎng)活禽交易實(shí)行臨時(shí)休市，開(kāi)展一次全面清洗消毒,。休市3-5天方可重新開(kāi)放禽類交易市場(chǎng),，休市期間嚴(yán)禁活禽流入或銷售。
禽流感疫情防控工作關(guān)乎社會(huì)安定,，牽系群眾健康,，請(qǐng)社會(huì)各界加強(qiáng)監(jiān)督。休市期間,，縣相關(guān)部門(mén)將隨時(shí)隨機(jī)抽查和暗訪,，依法查處違規(guī)經(jīng)營(yíng)者。
特此公告,。
江永縣人民政府
2017年2月21日
江永縣人民政府
關(guān)于縣城城中,、城北、城東市場(chǎng)活禽交易臨時(shí)休市的公告
江永政發(fā)〔2017〕5號(hào)
JYDR—2017—00003
2017年2月20日-23日,，市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心對(duì)我縣外環(huán)境樣品進(jìn)行了病原學(xué)檢測(cè),，檢測(cè)出禽流感病毒。為強(qiáng)化源頭控制,，嚴(yán)控傳染源,，切斷傳播途徑，保護(hù)易感人群,，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局穩(wěn)定,，根據(jù)防控要求和市專家意見(jiàn)，經(jīng)縣人民政府研究，決定對(duì)縣城城中,、城北,、城東市場(chǎng)活禽交易實(shí)行臨時(shí)休市，開(kāi)展全面清洗消毒,，撲殺禽流感病毒,。從2月28日起，休市10天,，待縣畜牧水產(chǎn)局等有關(guān)部門(mén)共同分析評(píng)估合格后,，方可重新開(kāi)放禽類交易市場(chǎng)，休市期間嚴(yán)禁活禽流入或銷售,。
禽流感疫情防控工作關(guān)乎社會(huì)安定,，牽系群眾健康，請(qǐng)社會(huì)各界加強(qiáng)監(jiān)督,。休市期間,，縣相關(guān)部門(mén)將隨時(shí)隨機(jī)抽查和暗訪，依法查處違規(guī)經(jīng)營(yíng)者,。
特此公告,。
江永縣人民政府
2017年2月27日
江永縣人民政府
關(guān)于印發(fā)《江永縣加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作的實(shí)施方案》的通知
江永政發(fā)〔2017〕3號(hào)
JYDR—2017—00004
各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,，國(guó)有農(nóng),、林場(chǎng)，縣政府各委局,、各直屬機(jī)構(gòu),，省、市駐江永單位：
《江永縣加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作的實(shí)施方案》已經(jīng)縣人民政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
江永縣人民政府
2017年2月24日
江永縣加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作的實(shí)施方案
為加強(qiáng)我縣農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作,，建立功能完備,、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的未成年人關(guān)愛(ài)保護(hù)體系，為廣大農(nóng)村留守兒童健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好環(huán)境,，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2016〕13號(hào)）,、《湖南省人民政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（湘政發(fā)〔2016〕17號(hào)）和永州市人民政府《關(guān)于印發(fā)〈永州市加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作實(shí)施方案〉的通知》（永政發(fā)〔2016〕28號(hào)）精神，結(jié)合我縣農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作實(shí)際,，提出如下實(shí)施意見(jiàn),。
一、做好農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作的重要意義
農(nóng)村留守兒童是指父母雙方外出務(wù)工或一方外出務(wù)工另一方無(wú)監(jiān)護(hù)能力,、不滿十六周歲的未成年人,。農(nóng)村留守兒童是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型期出現(xiàn)并長(zhǎng)期存在,，需要全社會(huì)關(guān)注的特殊群體。農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作能否做好,，直接影響社會(huì)和諧穩(wěn)定,，事關(guān)農(nóng)村留守兒童健康成長(zhǎng)，整體素質(zhì)的提高,，事關(guān)廣大農(nóng)村家庭,、農(nóng)民群眾的切身利益,，關(guān)系到全面建成小康社會(huì)大局。因此,，各級(jí)黨委,、政府要高度重視農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作，發(fā)揚(yáng)勇于擔(dān)當(dāng),、敢于負(fù)責(zé)的精神，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，把農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作擺上重要的議事日程,，堅(jiān)持兒童利益優(yōu)先,，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，落實(shí)責(zé)任,，抓出實(shí)效,。
二,、開(kāi)展農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作的總體要求
（一）指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中,、五中,、六中全會(huì)精神,，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神,，按照國(guó)務(wù)院和省政府的決策部署,，把做好農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作作為建設(shè)和諧社會(huì),、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，把關(guān)愛(ài)保護(hù)農(nóng)村留守兒童作為未成年人思想道德建設(shè)及有關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)的重要內(nèi)容,，納入未成年人思想道德建設(shè)測(cè)評(píng)體系,。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作的指導(dǎo),，創(chuàng)新管理，扎實(shí)工作,，為我縣農(nóng)村留守兒童健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
（二）基本原則
家庭主責(zé),、兒童優(yōu)先,。明確家庭監(jiān)護(hù)主體責(zé)任，外出務(wù)工父母要依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)和撫養(yǎng)義務(wù),，在家庭發(fā)展規(guī)劃中,，優(yōu)先考慮兒童利益，保護(hù)兒童健康成長(zhǎng),，引導(dǎo)和鼓勵(lì)父母返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),；督促加強(qiáng)委托監(jiān)護(hù)，保障農(nóng)村留守兒童得到妥善照料和家庭關(guān)愛(ài),。
政府主導(dǎo),、部門(mén)聯(lián)動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作列入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和政府重要工作內(nèi)容,，落實(shí)縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）屬地管理責(zé)任,；部門(mén)和群團(tuán)組織要相互協(xié)作,、相互支持，促進(jìn)資源整合和信息共享,；民政,、教育,、公安、婦聯(lián),、共青團(tuán),、關(guān)工委等部門(mén)要切實(shí)履行職責(zé)，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),，共同建立留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作網(wǎng)絡(luò),，健全關(guān)愛(ài)保護(hù)服務(wù)體系和救助保障機(jī)制，切實(shí)保障未成年人合法權(quán)益,。
全民關(guān)愛(ài),、社會(huì)參與。積極引導(dǎo),、支持社會(huì)力量參與留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)事業(yè),，鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)組織,、專業(yè)社會(huì)工作者和志愿者隊(duì)伍參與農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)工作,，將留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)納入政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)范圍，引導(dǎo)和支持社會(huì)力量深入鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村（社區(qū)）,、學(xué)校開(kāi)展服務(wù)；倡導(dǎo)鄰里互助,、鄰里結(jié)對(duì)幫扶,；孵化培育專業(yè)組織，鼓勵(lì)社會(huì)工作者關(guān)注介入,，不斷拓展關(guān)愛(ài)內(nèi)容,，規(guī)范關(guān)愛(ài)服務(wù)行為，在全社會(huì)營(yíng)造關(guān)愛(ài)留守兒童的良好氛圍,。著力解決留守兒童在生活、監(jiān)護(hù),、成長(zhǎng)過(guò)程中遇到的各種實(shí)際困難和問(wèn)題,。
健全機(jī)制、標(biāo)本兼治,。既要立足當(dāng)前,，通過(guò)完善未成年人保護(hù)法律法規(guī)和制度體系，創(chuàng)新完善幫扶體制機(jī)制,，健全工作網(wǎng)絡(luò),，著力解決留守兒童監(jiān)護(hù)缺失等突出問(wèn)題；又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),，消除城鄉(xiāng)政策壁壘,，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,，從根本上解決兒童留守問(wèn)題。
（三）目標(biāo)任務(wù)
全社會(huì)關(guān)注保護(hù)兒童的意識(shí)普遍增強(qiáng),，未成年人社會(huì)保護(hù)機(jī)制全面完善,，兒童成長(zhǎng)環(huán)境不斷改善，家庭,、政府,、學(xué)校各盡其責(zé)，“家庭主責(zé),、政府主導(dǎo),、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、群團(tuán)協(xié)同,、社會(huì)參與”的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)體系全面建成,，強(qiáng)制報(bào)告、應(yīng)急處置,、評(píng)估幫扶,、監(jiān)護(hù)干預(yù)等未成年人救助保護(hù)機(jī)制有效運(yùn)行，侵害,、傷害兒童權(quán)益的事件和安全事故得到有效遏制,。到2020年，覆蓋城鄉(xiāng)的未成年人保護(hù)體系全面建立,，兒童服務(wù)設(shè)施得到全面建設(shè),，全縣農(nóng)村留守兒童成長(zhǎng)環(huán)境不斷改善，留守兒童明顯減少,，受教育程度明顯提高,，身心健康得到全面發(fā)展，合法權(quán)益得到切實(shí)保障,。
三,、落實(shí)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作的政策措施
（一）建立農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)責(zé)任體系
1.強(qiáng)化家庭監(jiān)護(hù)主體職責(zé)。父母對(duì)孩子具有法定監(jiān)護(hù)職責(zé)和撫養(yǎng),、教育義務(wù),。外出務(wù)工人員要盡量攜帶未成年子女共同生活或父母一方留家照料，暫不具備條件的應(yīng)當(dāng)委托有監(jiān)護(hù)能力的親屬或其他成年人代為監(jiān)護(hù)照料,，不得讓不滿十六周歲的兒童脫離監(jiān)護(hù)人單獨(dú)居住生活,，不得虐待、遺棄,、侵害未成年人,。如發(fā)現(xiàn)有留守兒童單獨(dú)居住生活的情況，公安機(jī)關(guān)及有關(guān)部門(mén)應(yīng)責(zé)令其父母立即返回或確定受委托監(jiān)護(hù)人，并對(duì)其父母進(jìn)行訓(xùn)誡,。將孩子委托他人監(jiān)護(hù)照料的父母,，應(yīng)在保障孩子正常生活學(xué)習(xí)費(fèi)用的同時(shí)，要多回家看望,，多見(jiàn)面交流,，多給予子女親情關(guān)愛(ài)。對(duì)不履行監(jiān)護(hù)職責(zé),虐待,、遺棄,、侵害未成年人的父母或受委托監(jiān)護(hù)人，村（居）民委員會(huì),、公安機(jī)關(guān)和有關(guān)部門(mén)要及時(shí)予以勸誡,、制止、批評(píng)教育,、督促其改正,，問(wèn)題嚴(yán)重的要依法取消其監(jiān)護(hù)人資格，情節(jié)嚴(yán)重或造成嚴(yán)重后果的,，依法追究責(zé)任,；涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任,。
2.強(qiáng)化各級(jí)政府和村（居）民委員會(huì)職責(zé),。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),；要把農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作作為重要的民生工程,，列入重要議事日程，主要負(fù)責(zé)人要親自過(guò)問(wèn),，分管負(fù)責(zé)人要直接負(fù)責(zé),，幫助解決農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作中存在的困難和問(wèn)題，確保農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作扎實(shí)推進(jìn),、取得實(shí)效,；要建立由政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任召集人，黨委,、政府相關(guān)部門(mén)和群團(tuán)組織參加的聯(lián)席會(huì)議制度,，定期召開(kāi)會(huì)議研究重大問(wèn)題，著力解決跨部門(mén)重要事項(xiàng),。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查，結(jié)合本地實(shí)際制定切實(shí)可行的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)政策措施,，認(rèn)真組織開(kāi)展關(guān)愛(ài)保護(hù)行動(dòng),，確保關(guān)愛(ài)保護(hù)工作覆蓋本行政區(qū)域內(nèi)所有農(nóng)村留守兒童。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村（居）民委員會(huì)要熟悉和掌握農(nóng)村留守兒童及其家長(zhǎng)外出務(wù)工情況和信息，建立詳實(shí)完備的農(nóng)村留守兒童信息臺(tái)賬,，做到一人一檔,，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、精準(zhǔn)施策幫扶保護(hù),。要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)護(hù)人和其他臨時(shí)監(jiān)護(hù)人員的法治宣傳,，制定鄉(xiāng)規(guī)民約，明確父母監(jiān)護(hù),、關(guān)愛(ài),、教育子女的職責(zé)，組織開(kāi)展家庭教育培訓(xùn),，督促其履行好監(jiān)護(hù)責(zé)任,，提高監(jiān)護(hù)能力。要通過(guò)黨員干部上門(mén)家訪,、駐村干部探訪,、專業(yè)社會(huì)工作者隨訪等方式，對(duì)重點(diǎn)對(duì)象進(jìn)行核查,，及時(shí)幫助農(nóng)村留守兒童解決生活和學(xué)習(xí)上遇到的突出困難和問(wèn)題,，確保農(nóng)村留守兒童得到妥善照顧。村（居）民委員會(huì)要定期走訪,、全面排查,，及時(shí)掌握留守兒童家庭情況、監(jiān)護(hù)情況,、就學(xué)情況等基本信息,，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）報(bào)告。通過(guò)為農(nóng)村留守兒童建立熱線電話,，組織視頻交流等方式,，促使留守兒童能與父母經(jīng)常聯(lián)系保持溝通。
3.強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)保護(hù)責(zé)任,。堅(jiān)持政府領(lǐng)導(dǎo),、民政牽頭、部門(mén)聯(lián)動(dòng)的工作格局,，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門(mén)關(guān)愛(ài)保護(hù)農(nóng)村留守兒童的工作積極性,，相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，各負(fù)其責(zé),、各司其職,、齊抓共管，形成工作合力,，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作,。
民政部門(mén)要履行牽頭職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，積極推動(dòng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)與未成年人社會(huì)保護(hù)工作融合開(kāi)展,，使關(guān)愛(ài)保護(hù)工作更全面更有效,。為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、村（居）民委員會(huì)開(kāi)展的監(jiān)護(hù)監(jiān)督等工作提供政策指導(dǎo)和技術(shù)支持,。加快培育社會(huì)工作機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織,，發(fā)展壯大社會(huì)工作者隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)關(guān)愛(ài)服務(wù)機(jī)構(gòu)參與農(nóng)村留守兒童保護(hù)工作的指導(dǎo),。對(duì)符合救助條件的農(nóng)村留守兒童及其家庭,，及時(shí)納入社會(huì)救助、社會(huì)福利政策保障范圍,。
教育行政部門(mén)要發(fā)揮學(xué)校關(guān)愛(ài)保護(hù)農(nóng)村留守兒童的重要作用,，把做好農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作納入日常校務(wù)管理、合格學(xué)校,、幼兒園建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行考核,。支持和指導(dǎo)中小學(xué)校加強(qiáng)心理健康教育，糾正留守兒童心理問(wèn)題和不良行為,，確保留守兒童心理健康,。積極倡導(dǎo)、推廣“愛(ài)心媽媽”,、“代理家長(zhǎng)”等成功做法,，提高班主任和宿舍管理人員關(guān)愛(ài)照料農(nóng)村留守兒童的能力。在農(nóng)村中小學(xué)校,、幼兒園普遍建立QQ,、微信、電話交流平臺(tái),，加強(qiáng)任課老師與家長(zhǎng),、受委托監(jiān)護(hù)人的溝通聯(lián)系，強(qiáng)化人身安全防范知識(shí)教育,。及時(shí)了解無(wú)故曠課農(nóng)村留守兒童情況,，落實(shí)輟學(xué)學(xué)生登記、勸返復(fù)學(xué)和書(shū)面報(bào)告制度,，勸返無(wú)效的,，應(yīng)書(shū)面報(bào)告縣級(jí)教育行政部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，依法采取措施勸返復(fù)學(xué),，確保農(nóng)村留守兒童不因貧困而失學(xué)輟學(xué),，不因監(jiān)護(hù)權(quán)轉(zhuǎn)移或隨父母遷入而被學(xué)校拒之門(mén)外。對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員子女,、因監(jiān)護(hù)權(quán)轉(zhuǎn)移進(jìn)城居住求學(xué)的,，要與城市孩子享受同等待遇,。寄宿制學(xué)校要完善教職工值班制度和學(xué)生宿舍安全管理制度,，豐富校園文化生活,，引導(dǎo)寄宿學(xué)生積極參與體育、藝術(shù),、社會(huì)實(shí)踐等活動(dòng),。要加強(qiáng)學(xué)校社工隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)各地中小學(xué)校建立師生關(guān)愛(ài)志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì),，利用節(jié)假日和寒暑假走訪農(nóng)村留守兒童,，進(jìn)一步增強(qiáng)教育關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守兒童的實(shí)效。
公安部門(mén)要及時(shí)依法打擊處理侵害農(nóng)村留守兒童等未成年人權(quán)益的違法犯罪行為,。對(duì)侵害未成年人的案件,，要在第一時(shí)間出警調(diào)查，果斷處置,、快偵快破,。加強(qiáng)校園安全管理和周邊環(huán)境整治，指導(dǎo)督促中小學(xué)校,、幼兒園完善人防,、物防、技防措施,，配合教育部門(mén)加強(qiáng)法治安全常識(shí)普及和預(yù)防校園暴力事件,，依法嚴(yán)厲打擊侵害未成年人的違法犯罪行為。對(duì)于父母或監(jiān)護(hù)人不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的,，要及時(shí)予以勸誡,、制止。及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）通報(bào)應(yīng)急處置情況,，配合做好農(nóng)村留守兒童安全處境,、監(jiān)護(hù)情況等調(diào)查評(píng)估工作。大力推進(jìn)戶籍制度改革,，有序推進(jìn)符合落戶條件的進(jìn)城務(wù)工人員及家屬落戶,，為其監(jiān)護(hù)照料未成年子女創(chuàng)造條件。
財(cái)政部門(mén)要完善政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)制度,，將農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作納入各級(jí)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)內(nèi)容,。要優(yōu)化和調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，多渠道籌措資金,，支持做好農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作,。
承擔(dān)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作任務(wù)的其他部門(mén)，要根據(jù)職責(zé)分工,，制定具體工作方案,，將任務(wù)分解到部門(mén),、到責(zé)任人，對(duì)各部門(mén)工作任務(wù)實(shí)行限時(shí)辦結(jié),。通過(guò)開(kāi)展督查,，召開(kāi)部門(mén)聯(lián)席會(huì)議，實(shí)行年度工作報(bào)告等制度,，確保農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)各項(xiàng)工作落地見(jiàn)效,。
4.強(qiáng)化群團(tuán)協(xié)同保護(hù)職責(zé)。各級(jí)婦聯(lián),、共青團(tuán),、工會(huì)、殘聯(lián),、關(guān)工委等群團(tuán)組織要將農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)作為重要工作內(nèi)容,，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),，積極為留守兒童提供假期日間照料,、課后輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo)等關(guān)愛(ài)服務(wù),。
婦聯(lián)組織要依托婦女之家,、兒童之家、兒童快樂(lè)家園,、知心屋等活動(dòng)場(chǎng)所和平臺(tái),，為農(nóng)村留守兒童和其他兒童提供關(guān)愛(ài)服務(wù),，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村留守兒童家庭和其他監(jiān)護(hù)人的家庭教育指導(dǎo),，引導(dǎo)他們及時(shí)關(guān)注農(nóng)村留守兒童身心健康和學(xué)習(xí)生活情況，加強(qiáng)親情關(guān)愛(ài),。
共青團(tuán)組織要積極組織廣大團(tuán)員和青年志愿者開(kāi)展多種形式的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù),，履行各級(jí)綜治委預(yù)防青少年違法犯罪專項(xiàng)組組長(zhǎng)單位職責(zé)，結(jié)合督導(dǎo)重點(diǎn)青少年群體工作第三輪縣級(jí)地區(qū)推開(kāi)情況,，參與完善農(nóng)村留守兒童基本數(shù)據(jù)采集,，深化預(yù)防青少年違法犯罪工作，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村留守兒童合法權(quán)益,。
工會(huì),、關(guān)工委等組織要積極動(dòng)員廣大職工，廣大老干部,、老戰(zhàn)士,、老專家、老教師,、老模范等離退休老同志,，協(xié)同做好農(nóng)村留守兒童的關(guān)愛(ài)與服務(wù)工作,。殘聯(lián)要做好留守殘疾兒童康復(fù)等工作。
5.推動(dòng)社會(huì)力量積極參與,。充分發(fā)揮社會(huì)組織,、慈善組織、愛(ài)心企業(yè)和愛(ài)心人士,、專業(yè)社會(huì)工作者,、志愿者等各方面的積極性，利用寒暑假組織留守兒童開(kāi)展讀書(shū)學(xué)習(xí),、心理疏導(dǎo)、城市體驗(yàn)等活動(dòng),，為農(nóng)村留守兒童奉獻(xiàn)愛(ài)心,。加快孵化培育社會(huì)工作專門(mén)服務(wù)機(jī)構(gòu)、公益慈善類社會(huì)組織,、志愿服務(wù)組織,，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式支持其開(kāi)展留守兒童監(jiān)護(hù)指導(dǎo)、心理疏導(dǎo),、行為矯治,、社會(huì)融入和家庭關(guān)系調(diào)適等專業(yè)服務(wù)。建立留守兒童關(guān)愛(ài)幫扶機(jī)制,，支持社會(huì)組織,、愛(ài)心企業(yè)幫助援建愛(ài)心家園和留守兒童服務(wù)中心等關(guān)愛(ài)服務(wù)設(shè)施，舉辦留守兒童托管服務(wù)機(jī)構(gòu),，促進(jìn)全社會(huì)共同關(guān)愛(ài)保護(hù)留守兒童,。
（二）建立農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作機(jī)制
各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委,、省政府有關(guān)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)的精神,，按照《最高人民法院、最高人民檢察院,、公安部,、民政部關(guān)于依法處理監(jiān)護(hù)人侵害未成年人權(quán)益行為若干問(wèn)題的意見(jiàn)》要求，著力健全留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作機(jī)制,。
1.建立強(qiáng)制報(bào)告機(jī)制,。學(xué)校、幼兒園,、醫(yī)療機(jī)構(gòu),、村（居）民委員會(huì)、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu),、救助管理機(jī)構(gòu),、福利機(jī)構(gòu)及其工作人員對(duì)農(nóng)村留守兒童受侵害行為要履行強(qiáng)制報(bào)告職責(zé),，任何時(shí)間、任何地點(diǎn)發(fā)現(xiàn)農(nóng)村留守兒童脫離監(jiān)護(hù)單獨(dú)居住或失蹤,、監(jiān)護(hù)人喪失監(jiān)護(hù)能力或不履行監(jiān)護(hù)責(zé)任,、疑似遭受家庭暴力、疑似遭受意外傷害或不法侵害等情況,，應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間向公安機(jī)關(guān)報(bào)告,。負(fù)有強(qiáng)制報(bào)告責(zé)任的單位和人員未履行報(bào)告義務(wù)的，其上級(jí)機(jī)關(guān)和有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)肅追責(zé),。其他公民,、社會(huì)組織積極向公安機(jī)關(guān)報(bào)告情況的，應(yīng)及時(shí)給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì),。
2.建立應(yīng)急處置機(jī)制,。對(duì)涉及有關(guān)農(nóng)村留守兒童問(wèn)題的報(bào)告，公安機(jī)關(guān)要及時(shí)受理,，第一時(shí)間出警調(diào)查,，有針對(duì)性地采取應(yīng)急處置措施。強(qiáng)制報(bào)告責(zé)任人協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好調(diào)查和應(yīng)急處置工作,。屬于留守兒童單獨(dú)居住生活的,，要責(zé)令其父母立即返回或確定受委托監(jiān)護(hù)人，并對(duì)父母進(jìn)行訓(xùn)誡,；屬于監(jiān)護(hù)人喪失監(jiān)護(hù)能力或不履行監(jiān)護(hù)責(zé)任,、監(jiān)護(hù)不當(dāng)?shù)模?lián)系留守兒童父母立即返回或委托其他親屬監(jiān)護(hù)照料,；上述兩種情形聯(lián)系不上留守兒童父母的,，要就近護(hù)送至其他近親屬、村（居）民委員會(huì)或救助管理機(jī)構(gòu),、福利機(jī)構(gòu)臨時(shí)監(jiān)護(hù)照料,，并協(xié)助通知留守兒童父母立即返回或重新確定受委托監(jiān)護(hù)人。屬于失蹤的,，要按照兒童失蹤快速查找機(jī)制及時(shí)開(kāi)展調(diào)查,。屬于遭受家庭暴力的，要依法制止,，必要時(shí)通知并協(xié)助民政部門(mén)將其安置到救助保護(hù)機(jī)構(gòu)或者福利機(jī)構(gòu)實(shí)施保護(hù),；屬于遭受其他不法侵害、意外傷害或被利用,、脅迫流浪乞討的,，要依法制止、實(shí)施保護(hù),；對(duì)于上述情形,，要按照有關(guān)規(guī)定調(diào)查取證,，協(xié)助其就醫(yī)、鑒定傷情,，為進(jìn)一步采取干預(yù)措施,、依法追究相關(guān)法律責(zé)任打下基礎(chǔ)。公安機(jī)關(guān)要將相關(guān)情況及時(shí)通報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和民政部門(mén),。
3.建立評(píng)估幫扶機(jī)制,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府接到公安機(jī)關(guān)通報(bào)后，要會(huì)同民政部門(mén),、公安機(jī)關(guān),，在村(居)民委員會(huì)，中小學(xué)校,、醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及親屬,、專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的協(xié)助下，對(duì)農(nóng)村留守兒童的安全處境,、監(jiān)護(hù)情況、身心健康狀況等進(jìn)行調(diào)查評(píng)估,有針對(duì)性地安排監(jiān)護(hù)指導(dǎo),、醫(yī)療救治,、心理疏導(dǎo)、行為矯治,、法律服務(wù),、法律援助等專業(yè)服務(wù)。
4.建立監(jiān)護(hù)干預(yù)機(jī)制,。對(duì)實(shí)施家庭暴力,、虐待或遺棄農(nóng)村留守兒童的父母或受委托監(jiān)護(hù)人，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予批評(píng)教育,，必要時(shí)予以治安管理處罰,情節(jié)惡劣構(gòu)成犯罪的,，依法立案?jìng)刹椤?duì)于監(jiān)護(hù)人性侵害,、出賣,、遺棄、虐待,、暴力傷害農(nóng)村留守兒童導(dǎo)致其身心健康嚴(yán)重?fù)p害的,；將留守兒童置于無(wú)人監(jiān)管和照看狀態(tài)導(dǎo)致其面臨危險(xiǎn)且經(jīng)教育不改的；或者拒不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)六個(gè)月以上導(dǎo)致留守兒童流離失所或者生活無(wú)著的,；有吸毒,、賭博、長(zhǎng)期酗酒等惡習(xí)無(wú)法正確履行監(jiān)護(hù)職責(zé)或者因服刑等原因無(wú)法履行監(jiān)護(hù)職責(zé),，且拒絕將監(jiān)護(hù)職責(zé)部分或者全部委托給他人,，致使農(nóng)村留守兒童處于困境或者危險(xiǎn)狀態(tài)的,；脅迫、誘騙,、利用農(nóng)村留守兒童乞討,，經(jīng)公安機(jī)關(guān)和未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)等部門(mén)三次以上批評(píng)教育拒不改正，嚴(yán)重影響農(nóng)村留守兒童正常生活和學(xué)習(xí)的,；或者教唆,、利用農(nóng)村留守兒童實(shí)施違法犯罪行為，情節(jié)惡劣的,，其近親屬,、村（居）民委員會(huì)、民政部門(mén)等有關(guān)人員或者單位要依法向縣人民法院申請(qǐng)撤銷監(jiān)護(hù)人資格,，另行指定監(jiān)護(hù)人,。
5.建立重點(diǎn)時(shí)段排查機(jī)制。實(shí)施重點(diǎn)時(shí)段農(nóng)村留守兒童傷害綜合干預(yù)行動(dòng)計(jì)劃,，采取嚴(yán)密措施預(yù)防控制留守兒童意外傷害,。針對(duì)寒暑假、放學(xué)后,，學(xué)校,、村(居)委會(huì)要開(kāi)展專門(mén)的安全教育,督促監(jiān)護(hù)人負(fù)起假期安全責(zé)任。民政,、公安,、教育、交通等有關(guān)部門(mén)要建立完善重點(diǎn)時(shí)段留守兒童傷害風(fēng)險(xiǎn)排查,、防控,、報(bào)告等制度，加強(qiáng)檢查考核,，加大監(jiān)管力度,。通過(guò)多種形式，建立農(nóng)村留守兒童應(yīng)急處置,、救助干預(yù)等保護(hù)機(jī)制,，有效預(yù)防和控制農(nóng)村留守兒童溺水、交通事故,、燙傷,、墜落、中毒等主要傷害事故發(fā)生,，保護(hù)農(nóng)村留守兒童健康成長(zhǎng),。
6.建立信息共享管理機(jī)制。發(fā)揮電子信息管理功能，健全信息報(bào)送機(jī)制,，建立農(nóng)村留守兒童信息數(shù)據(jù)庫(kù),。要依托現(xiàn)有的民政部門(mén)救助管理信息系統(tǒng)、教育部門(mén)中小學(xué)生學(xué)籍管理系統(tǒng),、衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)婦幼衛(wèi)生信息系統(tǒng),、公安部門(mén)人口基礎(chǔ)信息系統(tǒng)，完善農(nóng)村留守兒童信息管理功能,，實(shí)現(xiàn)信息在省,、市、縣,、鄉(xiāng)四級(jí)間縱向貫通,，在民政、教育,、公安,、司法、共青團(tuán),、婦聯(lián)等部門(mén)間橫向互聯(lián),。各地要設(shè)立留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)熱線電話，暢通訴求渠道,，落實(shí)好跟蹤處置工作,。將個(gè)案受理、轉(zhuǎn)接處置,、心理援助、家庭監(jiān)護(hù)指導(dǎo)等納入其中,，對(duì)農(nóng)村留守兒童的求助申請(qǐng)實(shí)行即時(shí)在線接聽(tīng)和登記受理,。通過(guò)兩個(gè)信息平臺(tái)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)留守兒童的動(dòng)態(tài)管理和全天候服務(wù),，做到精準(zhǔn)定位到村,、精準(zhǔn)識(shí)別到戶、不留死角,、不漏一人,。
（三）建立農(nóng)村留守兒童源頭治理機(jī)制
1.推動(dòng)農(nóng)民工均等享受公共服務(wù)。各地要加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化,，發(fā)展壯大城市,，深化戶籍制度改革，積極為農(nóng)民工家庭提供更多幫扶支持,，大力推進(jìn)農(nóng)民工市民化,，為其監(jiān)護(hù)照料未成年子女創(chuàng)造更好條件。支持和幫助農(nóng)民工攜帶子女進(jìn)城定居，使農(nóng)民工在子女入學(xué),、醫(yī)療衛(wèi)生,、社會(huì)福利、住房保障等方面與城市居民享受同等待遇,。符合落戶條件的要有序推進(jìn)其本人及家屬落戶,，符合住房保障條件的要納入保障范圍，通過(guò)實(shí)物配租公共租賃住房或發(fā)放租賃補(bǔ)貼等方式,，滿足其家庭的基本居住需求,。要保障農(nóng)民工合法權(quán)益，加大對(duì)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》等現(xiàn)有法律法規(guī)執(zhí)行力度,，用工單位要制定并落實(shí)農(nóng)民工帶薪休假等制度,，切實(shí)保障他們更好地履行監(jiān)護(hù)責(zé)任。
2.推進(jìn)農(nóng)民工子女就近入學(xué),。公辦義務(wù)教育學(xué)校要普遍對(duì)農(nóng)民工未成年子女開(kāi)放,，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式支持農(nóng)民工未成年子女接受義務(wù)教育，完善和落實(shí)符合條件的農(nóng)民工子女在輸入地參加中考,、高考政策,。加強(qiáng)城市中小學(xué)校建設(shè)，積極改善辦學(xué)條件,，提高學(xué)位承載能力,，保障適齡農(nóng)村留守兒童基本教育公共權(quán)利，全面落實(shí)農(nóng)民工子女就地就近入學(xué)政策,，使其真正融入城市學(xué)習(xí)生活,。
3.引導(dǎo)扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。各級(jí)各部門(mén)要全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院,、省政府和市政府關(guān)于支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的一系列政策措施,，從源頭上逐步減少留守兒童數(shù)量。積極承接經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,，開(kāi)展就業(yè)和創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn),，強(qiáng)化農(nóng)村基本公共服務(wù),提高農(nóng)村各種公共服務(wù)資源投放規(guī)模和利用效率,吸引更多的農(nóng)村外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
4.倡導(dǎo)和諧的婚姻家庭關(guān)系,。各級(jí)各單位要積極開(kāi)展婚前教育,，增強(qiáng)新婚夫婦的法律意識(shí)和家庭責(zé)任感；認(rèn)真開(kāi)展婚姻家庭輔導(dǎo)和家庭糾紛調(diào)解工作,，減少因家庭矛盾處理不當(dāng)造成未成年人監(jiān)護(hù)缺失的現(xiàn)象,；積極倡導(dǎo)湖湘好家風(fēng)，營(yíng)造和諧家庭關(guān)系,。
四,、強(qiáng)化農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作的保障措施
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，落實(shí)工作責(zé)任。各級(jí)各部門(mén)要建立政府主導(dǎo),，民政牽頭,，教育、公安,、司法,、衛(wèi)計(jì)等部門(mén)和婦聯(lián)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織參加的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,，成立由分管民政工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任召集人的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),，建立未成年人（農(nóng)村留守兒童）關(guān)愛(ài)保護(hù)工作部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度，明確各部門(mén)職責(zé),，定期研究解決工作中的困難和問(wèn)題,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)未成年人（農(nóng)村留守兒童）關(guān)愛(ài)保護(hù)工作。
2.強(qiáng)化能力建設(shè),，夯實(shí)基層基礎(chǔ),。要充分發(fā)揮政府、市場(chǎng)和社會(huì)的作用,，切實(shí)加強(qiáng)救助管理機(jī)構(gòu),、福利機(jī)構(gòu)、未成年人保護(hù)中心,、寄宿制學(xué)校,、留守兒童之家等農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)機(jī)構(gòu)和陣地建設(shè)。采取爭(zhēng)取上級(jí)資金支持,、本級(jí)財(cái)政配套,、民政福彩公益金資助、社會(huì)力量援助,、建設(shè)單位自籌等方式,，大力開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)中心和村（社區(qū)）農(nóng)村留守兒童之家建設(shè)，力爭(zhēng)到2020年基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)機(jī)構(gòu)全覆蓋,，達(dá)到有統(tǒng)一標(biāo)牌、有固定場(chǎng)所,、有完善設(shè)備,、有管理人員，有兒童檔案,、有活動(dòng)計(jì)劃,、有活動(dòng)臺(tái)賬、有經(jīng)費(fèi)保障的目標(biāo),。依托各級(jí)救助管理站成立未成年人保護(hù)中心,，到2020年，實(shí)現(xiàn)未成年人保護(hù)機(jī)構(gòu)覆蓋全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村（居）會(huì)要抓住鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村（居）合并的機(jī)會(huì),，依托部分閑置的村 (居)民委員會(huì)辦公用房、個(gè)人空置房等建設(shè)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)設(shè)施,。加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)前和義務(wù)教育投入,，結(jié)合留守兒童分布情況，合理布局農(nóng)村中小學(xué)寄宿制學(xué)校,。充分利用現(xiàn)有資源建設(shè)“留守兒童之家”,、“愛(ài)心家園”、“陽(yáng)光庭院”,、“ 兒童驛站”,、“快樂(lè)學(xué)校”之類的關(guān)愛(ài)服務(wù)陣地,。各級(jí)人民政府要加強(qiáng)關(guān)愛(ài)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè),，配備專職或兼職工作人員，安排必要的工作經(jīng)費(fèi),。也可通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)崗位,、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村（居）配備農(nóng)村留守兒童專職工作人員,，確保事有人干、責(zé)有人負(fù),。要?jiǎng)?chuàng)新關(guān)愛(ài)方式,，綜合采取學(xué)校寄宿、社會(huì)托管,、家庭代管等管護(hù)形式,，從根本上解決留守兒童成長(zhǎng)過(guò)程中存在的突出問(wèn)題。
3.嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé),，確保工作落實(shí),。各級(jí)各部門(mén)要建立和完善工作考核以及責(zé)任追究機(jī)制，將留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作納入各級(jí)政府對(duì)有關(guān)部門(mén)社會(huì)綜合治理和工作績(jī)效考核范圍,，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,。對(duì)工作不力、措施不實(shí),、失職瀆職,、造成嚴(yán)重后果的，要通報(bào)批評(píng),，責(zé)令限期整改,，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的責(zé)任,。對(duì)在留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，要給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì),。
4.抓好宣傳引導(dǎo),，營(yíng)造良好氛圍。各地要加強(qiáng)未成年人保護(hù)法律法規(guī)和政策措施的宣傳,，利用宣傳欄,、墻報(bào)、新聞媒體等方式開(kāi)展形式多樣的宣傳教育活動(dòng),，強(qiáng)化政府主導(dǎo),、全民關(guān)愛(ài)的責(zé)任意識(shí)和家庭自覺(jué)履行監(jiān)護(hù)責(zé)任的法律意識(shí)。建立健全輿情監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)對(duì)機(jī)制,，理性引導(dǎo)社會(huì)輿論,，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，宣傳報(bào)道先進(jìn)典型,，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍,。
各級(jí)各有關(guān)部門(mén)，要結(jié)合實(shí)際,，制定具體實(shí)施方案,，明確工作重點(diǎn)，強(qiáng)化工作措施,，確保工作落地見(jiàn)效,。對(duì)本意見(jiàn)的執(zhí)行情況，縣政府將適時(shí)組織專項(xiàng)督查,。
江永縣人民政府
關(guān)于加強(qiáng)“清明節(jié)”期間森林防火工作的通告
江永政發(fā)〔2017〕4號(hào)
JYDR—2017—00006
清明期間是森林防火的高危時(shí)期,，為有效預(yù)防和控制森林火災(zāi)，保護(hù)森林資源和人民生命財(cái)產(chǎn)安全,，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,，根據(jù)國(guó)務(wù)院《森林防火條例》和《湖南省森林防火實(shí)施辦法》，現(xiàn)就做好清明節(jié)期間森林防火工作通告如下：
一,、加強(qiáng)用火管制,。4月1日至4月15日為森林防火特別防護(hù)期，嚴(yán)禁在林區(qū)內(nèi)實(shí)施燒香,、燒紙,、點(diǎn)香燭，燃放煙花爆竹,、燒田埂地坡等違規(guī)用火行為；嚴(yán)禁在林區(qū)及邊緣燒荒,、燒渣積肥等野外生產(chǎn)用火,；嚴(yán)禁帶火種入山,。
二、加強(qiáng)對(duì)精神病患者和小孩的監(jiān)護(hù)和管理,，防止他們弄火成災(zāi),。
三、加強(qiáng)宣傳教育,。積極開(kāi)展森林防火責(zé)任單位及各級(jí)中小學(xué)校森林防火法規(guī),、安全避險(xiǎn)常識(shí)、撲火技能的宣傳教育,，提高人民群眾安全用火意識(shí),。
四、“清明節(jié)”期間,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)要明確值班領(lǐng)導(dǎo),，實(shí)行24小時(shí)值班，保證隨時(shí)處置火情,。要組織力量在入山路口設(shè)立防火檢查哨卡,，加強(qiáng)重點(diǎn)部位巡邏。如發(fā)生森林火災(zāi)要做到科學(xué)處置,，安全撲救,。禁止動(dòng)員老人、兒童,、孕婦,、中小學(xué)生、殘疾人等撲救森林火災(zāi),。
五,、任何單位和個(gè)人一旦發(fā)現(xiàn)森林火警火災(zāi)，要立即向“119”,、“110”報(bào)警,，或立即向當(dāng)?shù)卣涂h森林防火指揮部報(bào)告。(縣森林防火值班電話：5723773,。)
六,、對(duì)違反規(guī)定的單位和個(gè)人，將依法依規(guī)嚴(yán)肅處理,，對(duì)釀成森林火災(zāi)事故的肇事者或責(zé)任人,，將依法依紀(jì)追究其責(zé)任。
江永縣人民政府
2017年2月24日
江永縣人民政府
關(guān)于開(kāi)展道路交通秩序集中整治“百日大會(huì)戰(zhàn)”的通告
江永政發(fā)〔2017〕6號(hào)
JYDR—2017—00005
為增強(qiáng)全民交通法制觀念和交通安全素質(zhì),，促進(jìn)我縣道路交通秩序的根本好轉(zhuǎn),。同時(shí)，吸取祁陽(yáng)縣“2.21”較大道路交通事故沉痛教訓(xùn),，我縣決定開(kāi)展道路交通秩序集中整治“百日大會(huì)戰(zhàn)”行動(dòng)?，F(xiàn)通告如下：
一,、整治時(shí)間：2017年2月24日至6月4日
二、整治范圍：全縣范圍內(nèi)
三,、整治重點(diǎn)：機(jī)動(dòng)車和駕駛?cè)藷o(wú)牌,、無(wú)證、套牌,、假牌,、假證、酒駕,、醉駕,、毒駕、超員,、超載,、超速、闖紅燈,、非法改拼裝,，客車凌晨2-5時(shí)違規(guī)運(yùn)營(yíng)、校車不按規(guī)定線路行駛,、?；愤\(yùn)輸車大噸小標(biāo)，拖拉機(jī),、農(nóng)用車,、三輪車違法載人等嚴(yán)重交通違法行為。
公安,、交通,、城管等部門(mén)將依據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》相關(guān)法律法規(guī)予以處罰。對(duì)違反交通管理法律,、法規(guī),，不聽(tīng)勸阻或阻礙執(zhí)法者，縣公安局將依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》相關(guān)規(guī)定予以處罰,；構(gòu)成犯罪的,，將依法追究刑事責(zé)任。
特此通告,。
江永縣人民政府
2017年2月28日
江永縣人民政府
關(guān)于縣城城北市場(chǎng)活禽交易臨時(shí)休市的公告
江永政發(fā)〔2017〕7號(hào)
JYDR—2017—00007
2017年3月21日,，市疾控中心在縣城城北市場(chǎng)采集禽類市場(chǎng)外環(huán)境樣品中檢測(cè)出H7N9核酸陽(yáng)性。為強(qiáng)化源頭控制,，嚴(yán)控傳染源,，切斷傳播途徑，保護(hù)易感人群，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局穩(wěn)定,，根據(jù)防控要求和市專家意見(jiàn),，經(jīng)縣人民政府研究，決定對(duì)縣城城北市場(chǎng)活禽交易實(shí)行臨時(shí)休市,，開(kāi)展一次全面清洗消毒，待縣畜牧水產(chǎn)局與衛(wèi)生計(jì)生委,、食藥工質(zhì)局等有關(guān)部門(mén)共同分析評(píng)估合格后,，方可重新開(kāi)放禽類交易市場(chǎng)，休市期間嚴(yán)禁活禽流入或銷售,。
禽流感疫情防控工作關(guān)乎社會(huì)安定,，牽系群眾健康，請(qǐng)社會(huì)各界加強(qiáng)監(jiān)督,。休市期間,，縣相關(guān)部門(mén)將隨時(shí)隨機(jī)抽查和暗訪，依法查處違規(guī)經(jīng)營(yíng)者,。
江永縣人民政府
2017年3月24日
掃一掃在手機(jī)打開(kāi)當(dāng)前頁(yè)
湘公網(wǎng)安備 43112502000002號(hào)
