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江 永 政 報
2019年第2期 （總第40期）
7月10日出版 |
江永縣人民政府機關刊物
刊登的公文應視為正式公文依照執(zhí)行 |
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目 錄 |
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江永縣人民政府關于嚴厲打擊私屠濫宰等違法行為的通告 江永政發(fā)〔2019〕8號JYDR—2019—00002…………....….... ....…......(1)
江永縣人民政府印發(fā)關于支持電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見 江永政發(fā)〔2019〕11號JYDR—2019—00005.....…………....…...(1)
江永縣人民政府關于切實做好松材線蟲病防控工作的通告 江永政發(fā)〔2019〕10號JYDR—2019—00004…......................... ...........(3)
江永縣人民政府關于印發(fā)《江永縣國家規(guī)模標準以下使用國有資金投資工程建設項目交易管理辦法（試行）》的通知 江永政發(fā)〔2019〕12號JYDR—2019—00006…............…..…..............(4)
江永縣人民政府辦公室關于印發(fā)《江永縣國有土地使用權出讓收支管理辦法 》的通知 江永政辦發(fā)〔2019〕4號JYDR—2019—01003................................. (6)
江永縣人民政府辦公室關于印發(fā)《江永縣愛國衛(wèi)生工作管理辦法》的通知 江永政辦發(fā)〔2019〕5號............................................................... (10)
江永縣人民政府辦公室關于印發(fā)《江永縣病媒生物預防控制管理辦法》的通知 江永政辦發(fā)〔2019〕6號JYDR—2019—01004........................ (12)
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發(fā)布政令 公開政務 指導工作 服務社會 |
主管： 江永縣人民政府 主辦： 江永縣人民政府辦公室
編輯委員會 顧 問：唐德榮 蔣俊善 主 任：夏 濤 副主任：周 艷 委 員：何 穎 顧楊峰 責任編輯：顧楊峰 何 穎
校對：周 艷 顧楊峰 全芬芬 地址：江永縣人民政府 電話：5722015 電子郵箱： 郵編：425400 湘江永文準字（2009）第2號 |
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江永縣人民政府辦公室關于印發(fā)《江永縣2019年度農(nóng)業(yè)保險實施方案》的通知 江永政辦發(fā)〔2019〕3號......................................................... (15)
江永縣人民政府辦公室關于印發(fā)《江永縣惠民惠農(nóng)財政補貼資金 “一卡通”專項治理實施方案》的通知 江永政辦函〔2019〕5號.............................................................(19)
江永縣人民政府關于譚志全等同志職務任免的通知 江永政人〔2019〕3號................................................................. (21)
江永縣人民政府關于蔣少平同志免職的通知 江永政人〔2019〕4號................................................................ (22)
江永縣人民政府關于顧亞萍等同志免職的通知 江永政人〔2019〕5號................................................................ (22) |
江永縣人民政府
關于嚴厲打擊私屠濫宰等違法行為的通告
江永政發(fā)〔2019〕8號
JYDR—2019—00002
為切實維護廣大人民群眾食品消費安全,，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公告第119號》及省、市關于開展打擊私屠濫宰防控非洲豬瘟保證生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全專項治理行動的通知要求,，經(jīng)縣人民政府研究決定,，在全縣范圍內(nèi)開展嚴厲打擊私屠濫宰、制售病害豬肉、有毒有害肉,、注水肉、未經(jīng)檢疫檢驗合格肉等違法行為,，現(xiàn)將有關事項通告如下：
一,、我縣所有生豬必須在瀟浦鎮(zhèn)市場服務中心定點屠宰場和縣人民政府批準設立的屠宰點屠宰（農(nóng)村地區(qū)自宰自食的生豬除外）。
二,、嚴禁未取得資質(zhì)的屠宰場（點）屠宰生豬,。
三、嚴禁未經(jīng)檢疫檢驗或檢疫檢驗不合格的肉品,、注水或注入其他物質(zhì)的生豬產(chǎn)品上市流通和交易,。
四,、嚴禁經(jīng)營病死、毒死或者死因不明的畜禽產(chǎn)品或者生產(chǎn)經(jīng)營其制品,。
五,、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場監(jiān)督管理局,、科技和工業(yè)信息化局,、公安局等單位應相互配合，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責生豬屠宰環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管,，牽頭打擊無證屠宰,、私屠濫宰等違法行為?？h市場監(jiān)督管理局負責生豬產(chǎn)品進入流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管,，嚴厲打擊采購、經(jīng)營無合法來源的生豬產(chǎn)品等違法行為,?？h公安局配合開展生豬及其產(chǎn)品行政執(zhí)法工作，及時查處妨礙公務,、暴力抗法等行為,，維護執(zhí)法秩序；對涉嫌犯罪的,，依法嚴厲打擊,。縣科技和工業(yè)信息化局負責管理和指導屠宰企業(yè)的升級改造,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責轄區(qū)內(nèi)的生豬屠宰日常監(jiān)督管理工作和打擊私屠濫宰行為,。
五、本公告自發(fā)布之日起施行,。
特此通告,。
江永縣人民政府
2019年4月1日
江永縣人民政府
印發(fā)關于支持電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的
實施意見
江永政發(fā)〔2019〕11號
JYDR—2019—00005
各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,，國有農(nóng),、林場，縣政府各局辦,、各直屬機構,，省、市駐江永單位：
為進一步優(yōu)化我縣電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境,，加快承接產(chǎn)業(yè)轉移,，促進我縣電子信息產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展，推動縣域經(jīng)濟轉型升級，特制定以下實施意見,。
一、發(fā)展目標
依據(jù)我縣區(qū)位特點,、政策優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎,，充分結合全省電子信息產(chǎn)業(yè)空間布局情況，以創(chuàng)新融合為動力,，以重點產(chǎn)業(yè)項目為抓手,，以政策環(huán)境為支撐，加速承接沿海產(chǎn)業(yè)轉移,，持續(xù)擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,，推動電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模化,、融合化,、集群化、特色化發(fā)展,。到2020年,，基本完善我縣信息技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，落地1個以上產(chǎn)業(yè)公共服務平臺,、1個以上公共應用平臺,，落地15家以上電子信息技術企業(yè)，實現(xiàn)30億元以上營業(yè)收入規(guī)模,，初步打造產(chǎn)業(yè)集群,。
二、發(fā)展方向
抓住電子信息產(chǎn)業(yè)向中西部轉移的有利機遇,，大力引進發(fā)展移動智能終端,、智能可穿戴設備、電子元器件等高端電子制造業(yè),。完善電子信息公共服務平臺和科技企業(yè)孵化器,，提升創(chuàng)新發(fā)展能力。
三,、扶持政策
（一）加大企業(yè)引進支持力度
1.實施龍頭企業(yè)引進計劃,，對新引進的中國電子信息百強企業(yè)，參照《江永縣發(fā)展開放型經(jīng)濟優(yōu)惠政策》有關總部經(jīng)濟的政策給予扶持與獎勵,，由專人負責推進企業(yè)落地的各項服務,。
2.鼓勵行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,、高等院校等團體機構推薦引進企業(yè),、項目入駐，對成功引進項目的有關團體和個人，依據(jù)《江永縣發(fā)展開放型經(jīng)濟優(yōu)惠政策》給予招商獎勵,。
（二）扶持產(chǎn)業(yè)支撐體系建設
1.鼓勵創(chuàng)業(yè)孵化平臺建設,。經(jīng)我縣產(chǎn)業(yè)主管部門認可的電子信息和軟件產(chǎn)業(yè)孵化器，給予一次性補助支持,。
2.鼓勵研發(fā)創(chuàng)新平臺建設,。鼓勵國內(nèi)外知名電子信息研發(fā)設計（評測檢測）機構來江永建立分支機構，給予一次性資金扶持,。
3.營造產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境,。支持在我縣舉辦電子信息領域的國際性、全國性,、行業(yè)性具影響力的會議（展會,、比賽），給予費用的80%的補助,。鼓勵在我縣設立永久會址,，按“一事一議”方式予以政策扶持。
（三）加大財政金融扶持力度
1.縣財政局統(tǒng)籌安排電子信息產(chǎn)業(yè)專項資金,支持電子信息的發(fā)展,。按照《江永縣發(fā)展開放型經(jīng)濟優(yōu)惠政策》的有關用地,、廠房租賃、財稅方面,、上市獎勵的優(yōu)惠政策對電子產(chǎn)業(yè)企業(yè)予以重點扶持,。
2.對租用園區(qū)標準廠房的電子信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)百級、千級無塵車間裝修給予600至1000元/平方米的裝修補貼,，對其它車間及辦公室裝修給予100至200元/平方米的裝修補貼,。
3.對年產(chǎn)值過億的電子信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)，前三年按其產(chǎn)值的千分之八的比例給予物流補貼,。
4.對新引進的電子信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)按每使用一萬平方米標準廠房,，根據(jù)入駐設備價值給予50至400萬元的設備搬遷及原廠員工遣散補貼。
5.幫助電子信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)積極爭取高新技術新購設備補貼,。
6.設立園區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,，發(fā)揮基金杠桿作用，為電子信息企業(yè)短期融資提供擔保,。
（四）強化人才支撐力度
1.鼓勵引進高素質(zhì)的電子信息技術創(chuàng)新人才,，特別是領軍型人才和創(chuàng)新團隊。對于電子信息產(chǎn)業(yè)急需人才,，在人才（含配偶,、子女）戶口落地、住房,、就業(yè),、入學等政策方面給予優(yōu)先支持,。對園區(qū)認定的重點電子信息企業(yè)人才，按縣人才引進有關規(guī)定執(zhí)行,。
2.支持人才培訓,。對與科研院所、高校合作建立教育實踐和培訓基地的電子信息企業(yè),，對場地建設,、設備購置、課程引進和師資聘請等投入超100萬元的院校實訓基地,、職業(yè)技能培訓中心和相應培訓資質(zhì)的企業(yè)，按設備投資額的一定比例給予一次性獎勵,。
本實施意見從印發(fā)之日起開始試行實施一年,。
江永縣人民政府
2019年5月31日
江永縣人民政府
關于切實做好松材線蟲病防控工作的通告
江永政發(fā)〔2019〕10號
JYDR—2019—00004
經(jīng)省林業(yè)局確認，我縣已發(fā)生松材線蟲病疫情,，全縣已啟動林業(yè)生物災害應急預案IV級響應,，松材線蟲病是松樹的一種毀滅性病害，具有傳播蔓延快,、除治難度高,、危害程度大等特點,松樹感染松材線蟲病40天后即會死亡。為切實加強松材線蟲病防控工作,，有效保護我縣松林資源安全,，根據(jù)《中華人民共和國植物檢疫條例》《國務院辦公廳關于進一步加強林業(yè)有害生物防治工作的意見》《松材線蟲病疫區(qū)和疫木管理辦法》等有關規(guī)定，現(xiàn)就加強松材線蟲病防控工作的有關事項通告如下：
一,、全縣所有疫區(qū)松樹均視同疫木管理,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要落實疫木監(jiān)管責任，嚴禁擅自采伐和借疫木采伐進行濫砍亂伐,。林業(yè)主管部門組織實施本轄區(qū)內(nèi)枯死松樹清理和松材線蟲病防治工作,，生產(chǎn)經(jīng)營者應當配合。任何單位或個人不得以任何理由妨礙,、阻撓病,、枯死松木清理和防治性松林采伐改造等疫情防治工作，不得擅自撿拾,、挖掘,、采伐松木及其剩余物，所有感病疫木采伐后必須經(jīng)過集中除害處理,。
二,、加強松木及其制品的調(diào)運管理。任何單位和個人不得承運無《植物檢疫證書》的松類苗木,、木材及其制品,，不得將未經(jīng)除害處理的松木轉賣,、異地加工或轉作他用。禁止從國內(nèi)外松材線蟲病疫區(qū)調(diào)入（進口）松材及其制成品,。木材加工企業(yè),、項目建設單位從非疫區(qū)調(diào)入的松材及其包裝制品（包括各種用于承載、包裝,、鋪墊,、支撐、加固貨物的松木包裝材料,，如松木包裝箱,、電纜盤、光纜盤,、托盤,、墊木、襯木等）在林地及其邊緣500米范圍內(nèi)施工或使用的,，需事前向縣級森林植物檢疫部門報告,，經(jīng)復檢后方可使用。森林公安,、交通,、市監(jiān)、住建,、供電,、通信等部門要各司其職，密切配合,，協(xié)助林業(yè)主管部門加大對松木及其制品的檢疫監(jiān)管力度,，嚴厲查處非法調(diào)運及使用行為。
三,、嚴格執(zhí)行《松材線蟲病疫區(qū)和疫木管理辦法》,，落實疫木監(jiān)管責任，確保疫木不進入流通領域,。要組織力量集中清理村民房前屋后,、除治山場周邊群眾自用堆放的病、枯死松薪材,，并進行集中安全處置,。
四、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加強松材線蟲病防治工作的監(jiān)督管理,，加快防治進度,，提高防治質(zhì)量，確保在松褐天牛非羽化期內(nèi)（當年11月至次年3月31日）徹底清理病,、枯死松木,。要做好群眾宣傳動員工作,，確保松材線蟲病防治工作順利開展。
五,、嚴禁任何單位或個人擅自借疫木采伐進行濫砍亂伐,，擅自收購、存放,、買賣,、調(diào)運、經(jīng)營,、加工和利用疫木及其制品,。對違反規(guī)定的，森林公安機關和林業(yè)執(zhí)法機構要依法從嚴,、從重,、從快處理；引起疫情或者引起疫情擴散,，構成犯罪的，依法移交司法機關處理,。
六,、本通告自印發(fā)之日起施行。
江永縣人民政府
2019年6月13日
江永縣人民政府
關于印發(fā)《江永縣國家規(guī)模標準以下使用國有資金投資工程建設項目交易管理辦法
（試行）》的通知
江永政發(fā)〔2019〕12號
JYDR—2019—00006
各鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府,，國有農(nóng)、林場,，縣政府各局辦,、各直屬機構，省,、市駐江永單位：
《江永縣國家規(guī)模標準以下使用國有資金投資工程建設項目交易管理辦法（試行）》已經(jīng)縣人民政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合各自實際,，認真貫徹執(zhí)行,。
江永縣人民政府
2019年6月20日
江永縣國家規(guī)模標準以下使用國有資金投資工程建設項目交易管理辦法（試行）
第一章 總則
第一條 為加強國家規(guī)模標準以下使用國有資金投資工程建設項目交易管理，簡化交易程序,，規(guī)范交易行為,，提高工作效率，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》(以下簡稱《招標投標法》)《工程建設項目施工招標投標辦法》(七部委30號令)《湖南省實施<中華人民共和國招標投標法>辦法》(以下簡稱《湖南省實施辦法》《關于調(diào)整永州市必須招標的工程項目范圍和規(guī)模標準的通知》(永政發(fā)改〔2018〕152號)以及有關法律法規(guī)和文件精神規(guī)定,結合我縣實際,，制定本辦法,。
第二章 適用范圍
第二條 使用國有資金投資的工程建設項目，投資額屬于下列規(guī)模標準之一的,，必須依照本辦法規(guī)定交易：
（一）工程建設項目中施工單項合同估算價在400萬元以下的;
（二）與工程建設項目有關的重要設備,、材料等采購,單項合同估算價在200萬元以下的;
（三）勘察,、設計、監(jiān)理等工程服務項目單項合同估算價在100萬元以下的;
投資額超過上述規(guī)模標準使用國有資金投資的工程建設項目,，應當依照招投標的法律,、法規(guī)、規(guī)章,、規(guī)范性文件的規(guī)定進行招標,。
第三章 交易原則和程序
第三條 本辦法規(guī)定的使用國有資金投資工程建設項目，應遵循公平,、公正,、公開原則進行交易，縮短交易時間,、簡化程序,、提高效率、降低交易成本,。
第四條 本辦法規(guī)定的第二條中單項合同估算價在10萬元以上30萬元以下的（適用政府采購法的除外）,由建設方向縣發(fā)改局申請核準不采用招標方式,通過集體決策選擇具備相應資質(zhì)的施工隊伍,。
第五條 本辦法規(guī)定的第二條第（一）款中30萬元以上200萬元以下、第（二）款中30萬元以上100萬元以下（適用政府采購法的除外）,、第（三）款中單項合同估算價在30萬元以上50萬元以下的,，參照邀請招標方式進行交易，由建設方通過集體決策選擇招標代理機構和三家以上具備相應資質(zhì)的投標人,。
第六條 本辦法規(guī)定的第二條第（一）款中施工單項合同估算價在200萬元以上,、第（二）款中單項合同估算價在100萬元以上（適用政府采購法的除外）、第（三）款中單項合同估算價在50萬元以上的,，建設方通過集體決策選擇招標代理機構,。按簡易程序在縣級進行公開交易，采取合理定價評審抽取法確定中標人,。
第七條 對政府投資的小型扶貧項目,單項投資總額度400萬元以下(貨物采購200萬元以下,服務100萬元以下)小型公共基礎設施項目,根據(jù)上級文件要求,結合江永實際,可按照《關于加快貧困村基礎設施項目建設實施的通知》(湘財農(nóng)〔2018〕20號)第二條第(二)款“一審一議一評”模式建設,。
簡易公開招標程序如下：
（一）項目核準。
項目建設單位（以下稱招標人）到縣發(fā)改局進行項目招標核準,。
備案,。
招標人向行業(yè)主管部門提交以下材料：
1.項目的審批、招投標核準資料,；
2.工程預算及財政評審報告,；
3.交易委托代理合同；
4.工程招標文件（內(nèi)容包括：招標人名稱和住所,；工程建設項目名稱,、建設規(guī)模和建設地點；項目資金來源和招標價格,；必要的圖紙和已標價的工程量清單,；項目完成期限,；項目的技術要求和質(zhì)量要求；對投標人的資格要求,；投標報價和承諾書格式要求,；投標文件遞交的地點和截止時間；合同的主要條款等）,；
5.招標人向行業(yè)主管部門應提交的其他資料,。
（三）發(fā)布交易公告。
招標人在江永縣人民政府網(wǎng)發(fā)布交易公告和工程招標文件,，潛在投標人從網(wǎng)站自行下載,。
（四）提交投標文件。
潛在投標人按交易公告和招標文件要求提交資格審查材料,、投標報價和承諾書,，并密封裝訂，在接收投標文件截止時間之前遞交到項目交易地點,，自招標文件開始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止,，時間為5日（節(jié)假日不順延）。
（五）組織評審,。
1.專家抽取,。從江永縣評標專家?guī)熘须S機抽取3名及以上單數(shù)專家組成評審委員會。
2.合格性評審,。評審委員會對投標文件進行合格性評審，確定合格投標人名單,。若報名投標人過多,，超過15家（含15家）時，先從所有投標人中隨機抽取7家入圍,，再對入圍投標人進行合格性評審,，確定合格投標人名單。
（六）抽取中標候選人,。
從合格投標人名單中以隨機抽取方式依先后順序確定3家中標候選人并排序,，按照原公告發(fā)布方式進行公示，公示期3日（節(jié)假日不順延）,。
確定中標候選人,。
招標人在公示結束后應確定排名第一的中標候選人為中標人，發(fā)出《工程中標通知書》,，并與中標人簽訂合同,。第一中標候選人放棄中標的或者按照相關規(guī)定被取消資格的，按排序確定第二中標候選人為中標人,，依此類推,。
第四章 監(jiān)督管理
第八條 由行業(yè)主管部門監(jiān)管,。水利項目由縣水利局監(jiān)管；房屋建筑和市政工程由縣住建局監(jiān)管,；工業(yè)項目,、室內(nèi)裝修裝飾項目由縣科技和工業(yè)信息化局監(jiān)管；農(nóng)業(yè)項目由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局監(jiān)管,；交通項目由縣交通運輸局監(jiān)管,；其他行業(yè)項目由相應的行業(yè)主管部門監(jiān)管?？h發(fā)改局負責指導,、協(xié)調(diào)和綜合監(jiān)督全縣工程建設項目交易管理工作和交易事項核準工作。上級業(yè)務主管部門有要求的按有關要求實行監(jiān)管,。
第九條 建設單位不得以劃小合同段等方式將項目拆分,、肢解規(guī)避招標，工程項目合同必須按照交易文件和投標文件簽訂,，在項目實施過程中,，建設單位必須加強對工程設計、預算的監(jiān)管,，不得隨意進行設計變更或增加工程量,，對未按程序?qū)徟米赃M行設計變更或增加工程量的,，財政部門對預算內(nèi)的按時結算,，對超過預算的按預算包干結算，超過預算部分由建設單位自行承擔,。
第十條 責任追究,。建設單位在項目招標、結算等過程中,，違反本辦法規(guī)定的,，一經(jīng)查實，由縣紀委監(jiān)委對單位主要負責人和直接責任人進行黨紀政紀責任追究,，涉嫌犯罪的,，依法移送司法機關追究刑事責任。
第五章 附則
第十一條 本辦法自公布之日起施行,，有效期至2021年5月31日,。原有關工程建設項目交易的規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法規(guī)定為準,。原縣人民政府出臺的相關規(guī)定同時廢止,。
江永縣人民政府辦公室
關于印發(fā)《江永縣國有土地使用權出讓收支
管理辦法 》的通知
江永政辦發(fā)〔2019〕4號
JYDR—2019—01003
各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，國有農(nóng),、林場,，縣政府各局辦、各直屬機構,，省,、市駐江永有關單位：
《江永縣國有土地使用權出讓收支管理辦法 》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請結合各自實際,，認真貫徹執(zhí)行。
江永縣人民政府辦公室
2019年4月1日
江永縣國有土地使用權出讓收支管理辦法
第一章 總 則
第一條 為進一步規(guī)范國有土地使用權出讓收支（以下簡稱土地出讓收支）管理,，根據(jù)《湖南省非稅收入管理條例》《湖南省人民政府辦公廳關于印發(fā)<湖南省國有土地使用權出讓收支管理辦法>的通知》（湘政辦發(fā)〔2015〕1號）等有關規(guī)定,，結合我縣實際，制定本辦法,。
第二條 本辦法所稱國有土地使用權出讓收入（以下簡稱土地出讓收入）是指政府以出讓等方式配置國有土地使用權取得的全部土地價款,，具體包括：
（一）以招標、拍賣,、掛牌和協(xié)議方式出讓國有土地使用權所取得的總成交價款（不含代收代繳的稅費）,；
（二）轉讓劃撥國有土地使用權或依法利用原劃撥土地進行經(jīng)營性建設應當補繳的土地價款；
（三）處置抵押劃撥國有土地使用權應當補繳的土地價款,；
（四）轉讓房改房,、經(jīng)濟適用住房按照規(guī)定應當補繳的土地價款；
（五）改變出讓國有土地使用權土地用途,、容積率等土地使用條件應當補繳的土地價款,；
（六）其他與國有土地使用權出讓或變更有關的收入等。
按照規(guī)定依法向國有土地使用權受讓人收取的定金,、保證金和預付款,，在國有土地使用權出讓合同（以下簡稱土地出讓合同）生效后可以抵作土地價款。受讓人未取得國有土地使用權的,，其定金,、保證金和預付款,，按規(guī)定及時辦理退付,。劃撥土地的預付款按照上述要求管理。
第三條 縣財政局,、自然資源局,、人民銀行江永服務部按照職責分工，加強配合,，共同做好土地出讓收支管理工作,。
縣財政局會同縣自然資源局負責制定全縣土地出讓收支管理辦法。
縣財政局負責土地出讓收入征收管理；編制土地出讓收支預決算,；建立收入臺賬,；收集、填報,、匯總,、上報土地收支統(tǒng)計報表；按規(guī)定計提各項資金,；結算土地收益,；執(zhí)行土地收支預算。
縣自然資源局負責土地出讓收入的具體征收工作,；編制供地計劃,、用地計劃和土地儲備計劃；按土地出讓宗地建立臺賬,；計算土地開發(fā)成本,；填報土地出讓收支有關統(tǒng)計報表，及時向財政部門提供相關報表和資料,。督促土地受讓人及時履行合同,。
人民銀行江永服務部負責辦理土地出讓收入的收納、劃分,、留解等各項業(yè)務,；按照財政部制定的政府收支分類科目規(guī)定，核算土地出讓收支,；及時向縣財政局,、自然資源局提供相關報表和資料。
第四條 土地出讓收支全額納入政府性基金預算管理,。土地出讓收入全部繳入國庫,，支出一律通過政府性基金預算從土地出讓收入中予以安排，實行徹底的“收支兩條線”管理,。
第二章 征收管理
第五條 縣自然資源局與國有土地使用權受讓人應按規(guī)定及時簽訂土地出讓合同,。土地出讓合同應當明確約定該國有土地使用權受讓人應當繳納的土地出讓收入具體數(shù)額、繳交時限以及違約責任等內(nèi)容,。
第六條 土地出讓收入通過縣財政局設立的非稅收入?yún)R繳結算戶繳入國庫,。
繳款通知書應當明確供應土地的名稱、編號,、面積,、供地方式、土地出讓收入總額和繳納時限,，依法批準分期繳納的,，還應載明分期繳納同級財政的具體數(shù)額和時限等。
第七條 縣自然資源局和財政局應當督促國有土地使用權受讓人嚴格履行國有土地出讓合同，確保應繳的土地出讓收入及時足額繳入縣財政,。
縣自然資源局與土地受讓人在土地出讓合同中依法約定的分期繳納全部土地出讓價款的期限,，原則上不超過一年；經(jīng)上報縣政府同意后,，特殊項目可以約定在兩年內(nèi)全部繳清,。首次繳納比例不得低于全部土地出讓價款的50%。土地租賃合同約定的當期應繳土地價款（租金）應當一次全部繳清,，不得分期繳納,。
對未按照繳款通知書規(guī)定及時足額繳納土地出讓收入并提供有效繳款憑證的，縣自然資源局不予核發(fā)國有土地使用證,?？h自然資源局要對違規(guī)核發(fā)國有土地使用證的，應予以收回和注銷,，并依照有關法律法規(guī)追究有關負責人和具體責任人員的責任,。
第八條 轉讓劃撥國有土地使用權、依法利用原劃撥土地進行經(jīng)營性建設,，或者變現(xiàn)處置抵押劃撥土地使用權等,，依法應當補辦出讓手續(xù)的，補繳土地價款等于正常出讓土地使用權市場價格減去劃撥土地使用權價格,。其最低補繳額,，商業(yè)用地不得低于成交價款的40%;商品住宅用地不得低于成交價款的35％;工業(yè)用地不得低于成交價款的25%；其他用地不得低于成交價款的30%,。
轉讓房改房,、經(jīng)濟適用住房,，應當補繳的土地價款按照國家和省人民政府規(guī)定的標準補繳。
調(diào)整土地出讓合同約定的容積率但不改變土地用途的,、調(diào)整土地出讓合同約定的土地用途發(fā)生土地增值的,、同時調(diào)整土地出讓合同約定的土地用途與容積率發(fā)生土地增值的,、其他土地利用條件調(diào)整需補繳土地價款的有關具體規(guī)定按國家有關規(guī)定執(zhí)行,。
補繳的土地價款必須一次性足額繳清,。
第九條 黨委機關、人大機關,、政府機關,、政協(xié)機關及其直屬單位（含直屬機構、辦事機構,、直屬事業(yè)單位等）,、人民法院,、人民檢察院,、有關人民團體及其所屬事業(yè)單位，其轉讓、出租國有土地使用權所獲得的全部收入以及獲得的占地補償收入,，扣除按規(guī)定補繳土地價款和有關稅費以后,，作為非稅收入中的國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入，全部繳入同級非稅收入?yún)R繳結算戶,，原則上按旬定期劃繳國庫,，納入公共財政預算管理。
第十條 任何單位和部門不得以“招商引資”,、“舊城改造”,、“國有企業(yè)改制”等名義減免土地出讓收入，實行“零地價”,，甚至“負地價”,，或者以土地換項目、先征后返,、補貼等形式變相減免土地出讓收入,；不得違規(guī)設立收入過渡戶，滯留,、挪用,、坐支土地出讓收入；不得將土地出讓收入納入公共財政預算,、財政專戶管理,，不得轉移、截留,、延遲繳庫土地出讓收入,；不得違反規(guī)定通過簽訂協(xié)議等方式，將應上繳財政的征地和拆遷補償費等土地出讓收入,，由國有土地使用權受讓人直接支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟組織,、農(nóng)民或被拆遷人等。
第十一條 縣財政局應按有關規(guī)定從土地出讓收入或土地出讓收益中計提下列政府性基金和專項資金：
（一）國有土地收益基金,；
（二）農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金,；
（三）被征地農(nóng)民社會保障資金；
（四）農(nóng)田水利建設資金,；
（五）教育資金,；
（六）保障性安居工程建設資金；
（七）征地拆遷補償調(diào)節(jié)專項資金,。
第三章 使用管理
第十二條 土地出讓收入使用范圍包括征地和拆遷補償支出,、土地開發(fā)支出、支農(nóng)支出,、城市建設支出以及其他支出,。各項支出根據(jù)有關規(guī)定和縣財政局核定的預算執(zhí)行,。
第十三條 征地和拆遷補償支出。包括按照縣人民政府批準的征地補償方案,、拆遷補償方案安排的土地補償費,、安置補助費、地上附著物和青苗補償費,、拆遷補償費,。
第十四條 土地開發(fā)支出。包括按照縣自然資源局批準的開發(fā)方案安排的前期土地開發(fā)性支出以及縣財政部門規(guī)定的與前期土地開發(fā)相關的費用等,，含因出讓土地涉及的需要進行的相關道路,、供水、供電,、供氣,、排水、通訊,、照明,、土地平整等基礎設施建設支出，以及土地儲備機構需要支付的銀行貸款本息等支出,。
第十五條 支農(nóng)支出,。包括用于保持被征地農(nóng)民原有生活水平補貼支出、補助被征地農(nóng)民社會保障支出,、農(nóng)業(yè)土地開發(fā)支出,、農(nóng)田水利建設支出以及農(nóng)村基礎設施建設支出等。
（一）保持被征地農(nóng)民原有生活水平補貼支出,。指從土地出讓收入中安排用于保持被征地農(nóng)民原有生活水平的補貼支出,。
（二）補助被征地農(nóng)民社會保障支出。指從土地出讓收入中安排用于補助被征地農(nóng)民社會保障的支出,。
（三）用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)支出,。指從土地出讓收益中計提的農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金，用于土地整理復墾,、宜農(nóng)未利用地開發(fā),、基本農(nóng)田建設以及改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件等。
（四）農(nóng)田水利建設支出,。指從土地出讓收益中計提的農(nóng)田水利建設資金,，用于小型農(nóng)田水利設施、田間工程和灌區(qū)末級渠系的新建,、修復,、續(xù)建、配套,、改造,；山丘區(qū)小水窖,、小水池、小塘壩,、小泵站、小水渠等“五小水利”工程建設,；發(fā)展節(jié)水灌溉,，推廣渠道防滲、管道輸水,、噴灌滴灌技術等,。
（五）農(nóng)村基礎設施建設支出。指從土地出讓收入中安排用于農(nóng)村飲水,、沼氣,、道路、環(huán)境,、衛(wèi)生,、教育以及文化等基礎設施建設項目支出。
第十六條 城市建設支出,。指完善國有土地使用功能的配套設施建設以及城市基礎設施建設支出,，具體包括：城市道路、橋涵,、公共綠地,、城市供水排水、城市污水和垃圾處理設施,、公共廁所,、消防設施等基礎設施建設支出。
第十七條 其他支出,。包括根據(jù)有關規(guī)定從土地出讓收入中安排的土地出讓業(yè)務費,、繳納新增建設用地土地有償使用費、國有土地收益基金支出,、教育資金支出,、保障性安居工程建設支出以及支付破產(chǎn)或改制國有企業(yè)職工安置費用等支出。
第十八條 土地出讓收入的使用要確保足額支付征地和拆遷補償費,、補助被征地農(nóng)民社會保障支出,、保持被征地農(nóng)民原有生活水平補貼支出，嚴格按照有關規(guī)定將被征地農(nóng)民的社會保障費用納入征地補償安置費用,，切實保障被征地農(nóng)民的合法利益,。在出讓城市國有土地使用權過程中，涉及的拆遷補償費要嚴格按照《國有土地上房屋征收與補償條例》（國務院令第590號）等法規(guī)和省,、市,、縣人民政府有關規(guī)定支付,，有效保障被拆遷居民、搬遷企業(yè)及其職工的合法利益,。
土地出讓收入的使用要重點向新農(nóng)村建設傾斜,，逐步提高用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)和農(nóng)村基礎設施建設的比重，逐步改善農(nóng)民的生產(chǎn),、生活條件和居住環(huán)境,，努力提高農(nóng)民的生活質(zhì)量和水平。
土地前期開發(fā)要積極引入市場機制,、嚴格控制支出,，通過政府采購招投標方式選擇評估、拆遷,、工程施工,、監(jiān)理等單位，努力降低開發(fā)成本,。
城市建設支出和其他支出要嚴格按照批準的預算執(zhí)行,，編制政府采購預算的，應嚴格按照政府采購的有關規(guī)定執(zhí)行,。
第十九條 建立對被征地農(nóng)民發(fā)放土地補償費,、安置補助費以及地上附著物和青苗補償費的公示制度，改革對被征地農(nóng)民征地補償費的發(fā)放方式,。征地補償費中應當支付給被征地農(nóng)民個人的部分,，根據(jù)縣人民政府征地補償、安置方案,，由集體經(jīng)濟組織提供具體名單,，經(jīng)縣財政局會同縣自然資源局審核后，通過發(fā)放記名銀行卡或者存折方式從國庫中直接支付給被征地農(nóng)民,，減少中間環(huán)節(jié),，防止被截留、擠占和挪用,，切實保障被征地農(nóng)民利益,。
第二十條 縣財政局要制定有效的成本控制機制，嚴格按照有關政策規(guī)定控制土地出讓成本,，尤其是征地和拆遷補償支出,、土地開發(fā)支出和土地出讓業(yè)務費。要嚴格界定有關土地出讓成本支出項目的范圍和內(nèi)容,，嚴禁超范圍,、超比例增加土地出讓成本支出。不得違反相關規(guī)定以獎勵等名義擴大土地出讓成本范圍,、虛增土地出讓成本,。
第四章 預決算管理
第二十一條 建立健全年度土地出讓收支預決算管理制度,。土地出讓收支納入政府性基金預算管理，報經(jīng)縣財政局按規(guī)定程序批準后執(zhí)行,。土地出讓收入資金撥付,，按照財政國庫管理有關規(guī)定執(zhí)行。
編制年度土地出讓收支預算要堅持“以收定支,、收支平衡”的原則,。每年第三季度，縣自然資源局根據(jù)有關規(guī)定編制下一年度供地計劃,，縣財政局會同縣自然資源局等部門根據(jù)征地,、供地計劃編制下一年度土地出讓收支預算,。
土地出讓收入預算按照上年土地出讓收入情況,、年度土地供應計劃、地價水平等因素編制,；土地出讓支出預算根據(jù)預計年度土地出讓收入情況,，按照年度土地征收計劃、拆遷計劃以及規(guī)定的用途,、支出范圍和支出標準等因素編制,。其中，屬于政府采購范圍的,，應當按照規(guī)定編制政府采購預算,，并嚴格按照政府采購的有關規(guī)定執(zhí)行。
每年年終,，有關部門應當嚴格按照財政部門規(guī)定編制土地出讓收支決算,，并分別納入政府性基金收支決算，報財政部門審核匯總后,，向縣人民政府報告,。縣人民政府依法向縣人大報告,。
第二十二條 土地出讓收支按財政部《政府收支分類科目》規(guī)定的科目進行核算,。縣自然資源局與財政局要建立國有土地出讓,、儲備及收支信息共享制度,。縣自然資源局應當將年度土地供應計劃,、年度土地儲備計劃以及簽訂的土地出讓合同中有關土地出讓總價款,、約定的繳款時間、繳款通知書等相關資料及時抄送縣財政局,，縣財政局應當及時將土地出讓收支情況反饋給縣自然資源局,。
第二十三條 縣財政局要會同縣自然資源局,、人民銀行江永服務部制定江永縣國有土地出讓收入征收使用核算與對賬的操作細則，建立土地出讓收入定期對賬制度,，對應繳國庫,、已繳國庫和欠繳國庫的土地出讓收入數(shù)額進行定期核對，確保有關數(shù)據(jù)準確無誤,。
第二十四條 縣財政局要會同縣自然資源局,、人民銀行江永服務部建立健全年度土地出讓收支統(tǒng)計報表以及分季收支統(tǒng)計明細表體系，統(tǒng)一土地出讓收支統(tǒng)計口徑,，確保土地出讓收支統(tǒng)計數(shù)據(jù)及時,、準確、真實,。
第五章 監(jiān)督檢查
第二十五條 縣財政局,、自然資源局、審計局,、人民銀行江永服務部要建立健全對土地出讓收支情況的監(jiān)督檢查制度,，強化對土地出讓收支的監(jiān)督管理，確保土地出讓收入及時足額上繳國庫,，支出嚴格按照國家法律法規(guī)和財政預算管理規(guī)定執(zhí)行,。
第二十六條 對國有土地使用權人不按土地出讓合同、劃撥用地批準文件等規(guī)定及時足額繳納土地出讓收入的,，應當按日加收違約金額1‰的違約金,。違約金隨同土地出讓收入一并繳入國庫。
第二十七條 對違反規(guī)定,，擅自減免,、截留、擠占,、挪用應繳國庫的土地出讓收入,，不執(zhí)行國家統(tǒng)一規(guī)定的會計、政府采購等制度的,，要嚴格按照《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國會計法》《中華人民共和國審計法》《中華人民共和國政府采購法》和《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）,、《金融違法行為處罰辦法》（國務院令第260號）以及《湖南省非稅收入管理條例》等有關法律法規(guī)規(guī)定進行處理，并依法追究有關責任人的責任,。涉嫌犯罪的,，依法移送司法機關追究其刑事責任。
第六章 附 則
第二十八條 本辦法自公布之日施行,。本辦法未規(guī)定的,，按照《湖南省國有土地使用權出讓收支管理辦法》執(zhí)行。
江永縣人民政府辦公室
關于印發(fā)《江永縣愛國衛(wèi)生工作管理辦法》的通知
江永政辦發(fā)〔2019〕5號
各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,，國有農(nóng),、林場，縣政府各局辦,、各直屬機構,，省、市駐江永單位：
《江永縣愛國衛(wèi)生工作管理辦法》已經(jīng)人民政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認真貫徹執(zhí)行。
江永縣人民政府辦公室
2019年5月13日
江永縣愛國衛(wèi)生工作管理辦法
第一條 為加強愛國衛(wèi)生工作,，推動愛國衛(wèi)生運動社會化,，提高公共衛(wèi)生水平和公民健康水平，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》《湖南省愛國衛(wèi)生條例》《永州市愛國衛(wèi)生工作管理辦法》等有關規(guī)定,，結合本縣實際,，制定本辦法。
第二條 愛國衛(wèi)生工作是指為改善衛(wèi)生環(huán)境和公民生活質(zhì)量,，預防和減少疾病,，提高公民健康素養(yǎng)和健康水平而開展的社會性,、群眾性衛(wèi)生活動,，包括農(nóng)村改水改廁、病媒生物預防控制,、健康促進與教育,、環(huán)境衛(wèi)生治理、衛(wèi)生創(chuàng)建等工作,。
第三條 江永縣行政區(qū)域內(nèi)的機關,、團體、企事業(yè)單位及其他組織(以下簡稱單位)和個人均應當遵守本辦法,。
第四條 愛國衛(wèi)生工作實行政府領導,、部門負責、群眾參與,、科學治理,、社會監(jiān)督的方針。
第五條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當加強對愛國衛(wèi)生工作的領導,，把愛國衛(wèi)生工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃和年度工作計劃,，使愛國衛(wèi)生工作與社會進步和經(jīng)濟發(fā)展相適應，并將愛國衛(wèi)生經(jīng)費列入財政預算,。
第六條 設置愛國衛(wèi)生運動委員會(以下簡稱愛衛(wèi)會),，統(tǒng)一組織，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)愛國衛(wèi)生工作，愛衛(wèi)會下設辦公室,，負責愛衛(wèi)會日常工作,。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當配備愛國衛(wèi)生專（兼）職工作人員，負責轄區(qū)內(nèi)的愛國衛(wèi)生日常管理工作,。
各單位應配備愛國衛(wèi)生專(兼)職工作人員,，負責本單位的愛國衛(wèi)生日常管理工作。
第七條 愛國衛(wèi)生工作按照屬地管理原則實行目標管理和愛衛(wèi)會委員部門分工負責制,。各級愛衛(wèi)會的主要職責如下:
(一) 宣傳實施愛國衛(wèi)生工作的法律,、法規(guī)、規(guī)章和政策,；
(二) 制定愛國衛(wèi)生工作規(guī)劃,、計劃和標準規(guī)范;
(三) 組織動員、協(xié)調(diào)和指導愛國衛(wèi)生工作;
(四) 開展愛國衛(wèi)生工作監(jiān)督檢查和考核評比;
(五) 開展與愛國衛(wèi)生有關的其他工作,。
第八條 每年四月為全縣愛國衛(wèi)生活動月,、重點解決愛國衛(wèi)生工作中的突出問題。
第九條 機關,、團體,、企事業(yè)單位和其他組織應按照文明衛(wèi)生單位標準，健全,、落實各項衛(wèi)生制度,，完善衛(wèi)生設施，開展經(jīng)常性的愛國衛(wèi)生活動,，改善本單位的工作生活環(huán)境質(zhì)量,，提高衛(wèi)生水平。
第十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要結合鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村(社區(qū))建設規(guī)劃整治環(huán)境,，普及科學衛(wèi)生知識、改善農(nóng)村飲用水衛(wèi)生條件,。結合清潔能源工程修建衛(wèi)生廁所,、加強人畜糞便無害化處理和除害防病為重點，開展創(chuàng)建衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn),、衛(wèi)生社區(qū)活動,。
第十一條 任何單位和個人均有義務參加愛國衛(wèi)生活動，公民應以講衛(wèi)生光榮,、不講衛(wèi)生可恥為行為準則,，自覺遵守衛(wèi)生管理制度，積極參加愛國衛(wèi)生義務勞動,，維護公共衛(wèi)生,。
第十二條 縣愛衛(wèi)辦主管本轄區(qū)內(nèi)殺滅老鼠,、蒼蠅、蚊子,、蟑螂等病媒生物的工作,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當定期組織殺滅病媒生物活動，消除病媒生物的孳生場所,，使病媒生物的密度控制在國家規(guī)定的標準之內(nèi),。
各單位和個人應參加殺滅病媒生物的活動。
殺滅病媒生物所需藥品,、工具等工本費,，按照“誰受益，誰出錢”的原則承擔,；公共地段由當?shù)卣袚?span style="">
第十三條 縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn))兩級財政應當保證除“四害”經(jīng)費,，對公共環(huán)境以及全縣臨時性除“四害”活動經(jīng)費予以補貼。
縣城管局要加強環(huán)境衛(wèi)生管理,，及時收集,、轉運、處理好轄區(qū)內(nèi)的垃圾,、類便,。
城區(qū)街道、廣場和農(nóng)村居民集居區(qū),、公路沿線,、不得存放垃圾，不得向非指定地點傾倒垃圾,。
各類基建垃圾必須由基建單位負責,，在基建工程完工時清運完畢,。
渣土運輸車輛必須做到密封無泄露,，并按渣土管理部門規(guī)定的時間、指定的路線清運,。
醫(yī)療機構,、生物制品企業(yè)等必須對有毒有害度棄物進行無害化處理。
第十四條 建立健全健康教育網(wǎng)絡,。建立縣健康教育所,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、機關,、團體,、企事業(yè)單位要配備健康教育專(兼)職人員，有組織,、有計劃地開展多種形式的衛(wèi)生宣傳和健康教育活動,，提高公民衛(wèi)生素質(zhì)。
中小學校和托幼機構要開設健康教育課程。
報紙,、電視,、廣播等新聞媒體要開設健康教育專欄和專題節(jié)目。
第十五條 加強公共場所控制吸煙的監(jiān)督管理,，在公共場所應當設置統(tǒng)一醒目的禁止吸煙標志,，不得擺放吸煙器具，對吸煙者應勸其停止吸煙,。
機關,、醫(yī)院、學校等應當率先做好控煙工作,，積極組織開展無煙單位創(chuàng)建活動,。
禁止在公共場所設置煙草廣告或者利用新聞媒體發(fā)布煙草促銷活動。
下列公共場所禁止吸煙：
（一）醫(yī)療機構的醫(yī)療活動場所,；
（二）托兒所,、幼兒園；
（三）各類學校,、教育培訓機構的室內(nèi)教學活動場所,、食堂、學生宿舍及青少年活動場所的室內(nèi)活動區(qū)域,；
（四）電影院,、檔案館、圖書館,、博物館,、美術館、陳列館,、展覽館,、科技館等科教、文化,、藝術場所的室內(nèi)區(qū)域,，對社會開放的文物保護單位；
（五）體育館及非經(jīng)營性運動健身場所的觀眾區(qū),、比賽區(qū)或運動區(qū),；
（六）國家機關、社會組織,、事業(yè)單位的辦事場所,、會議室；
（七）金融機構,、商場,、超市等營業(yè)場所,；
（八）公共汽車、出租車等公共交通工具內(nèi)部,；
（九）公共電梯內(nèi)部和地下人行通道,；
（十）法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止吸煙場所,；
積極開展吸煙危害健康的宣傳,，全社會都應當支持和自覺遵守公共場所禁止吸煙的規(guī)定。
第十六條 加強行業(yè)衛(wèi)生管理,。環(huán)境保護,、學校衛(wèi)生、食品安全,、飲用水衛(wèi)生,、酒店及娛樂場所衛(wèi)生、理發(fā)業(yè)衛(wèi)生,、車站衛(wèi)生,、集貿(mào)市場衛(wèi)生等要嚴格按照各行業(yè)有關法律、法規(guī)的要求,，加強管理,，提高衛(wèi)生管理水平。
第十七條 愛國衛(wèi)生工作實行專業(yè)監(jiān)督和新聞輿論監(jiān)督,、社會監(jiān)督相結合的監(jiān)督機制,。愛國衛(wèi)生主管部門可以聘任愛國衛(wèi)生義務監(jiān)督員。
愛國衛(wèi)生義務監(jiān)督員在進行監(jiān)督檢查時,，應配戴標志,，出示證件。
第十八條 任何單位和個人對于違反本辦法的行為,，均有監(jiān)督,、制止、舉報的權利,。
縣愛衛(wèi)會要公布舉報電話,，對單位和個人的舉報要及時受理并督促有關都門依法處理，處理結果要通知舉報單位和個人,。
第十九條 縣愛衛(wèi)會及愛衛(wèi)辦要定期或不定期開展檢查評比活動，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門開展愛國衛(wèi)生工作,。
第二十條 在愛國衛(wèi)生工作中取得顯著成績的單位和個人由縣人民政府或愛衛(wèi)會給予表彰、獎勵,。
第二十一條 弄虛作假取得愛國衛(wèi)生榮譽稱號,，或取得愛國衛(wèi)生榮譽稱號后因衛(wèi)生質(zhì)量下降而名不副實的,，由授予榮譽稱號的機關取消其愛國衛(wèi)生榮譽稱號，并予以通報批評,。
第二十二條 拒不履行愛國衛(wèi)生義務的,，由縣愛衛(wèi)會予以通報批評。
第二十三條 違反本辦法規(guī)定的由有關部門依照法律,、法規(guī)的規(guī)定依法作出處罰,。有關部門未處理的，縣愛衛(wèi)會有權督促該部門依法處理,；對拒不處理的部門,，由縣人民政府通報批評。
第二十四條 各有關單位不履行本辦法規(guī)定的職責,，造成不良后果的,，由監(jiān)察機關依法依規(guī)追究其責任領導和直接責任人的行政責任。
第二十五條 愛衛(wèi)會和其他有關部門工作人員在愛國衛(wèi)生工作中,，濫用職權,、徇私舞弊、玩忽職守的,，由所在單位或行政監(jiān)察機關給予行政處分,。涉嫌犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任,。
第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。
江永縣人民政府辦公室
關于印發(fā)《江永縣病媒生物預防控制
管理辦法》的通知
江永政辦發(fā)〔2019〕6號
JYDR—2019—01004
各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,，國有農(nóng),、林場，縣政府各局辦,、各直屬機構,，省、市駐江永單位：
《江永縣病媒生物預防控制管理辦法》已經(jīng)縣人民政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認真貫徹執(zhí)行。
江永縣人民政府辦公室
2019年5月13日
江永縣病媒生物預防控制管理辦法
為有效預防和控制鼠,、蚊,、蠅、蟑等病媒生物（以下簡稱“四害”）的滋生和擴散,防止疾病傳播,保障人民身體健康,，根據(jù)《湖南省愛國衛(wèi)生條例》等有關法律法規(guī)和《永州市人民政府辦公室關于印發(fā)〈永州市病媒生物預防控制管理辦法〉的通知》（永政辦發(fā)〔2013〕54號）規(guī)定,，結合本縣實際，制定本辦法,。
本縣行政區(qū)域內(nèi)的機關,、 團體,，企事業(yè)單位和其他組織（以下統(tǒng)稱單位）以及個人，均應遵守本辦法,。
第三條 病媒生物預防控制工作應當貫徹預防為主,、專群結合的方針。推行治理環(huán)境為主,、藥械控制為輔的綜合性病媒生物預防控制措施,。
第四條 縣愛國衛(wèi)生運動委員會(以下簡稱愛衛(wèi)會)負責組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的病媒生物預防控制工作,。各級愛衛(wèi)會辦公室負責具體實施工作,。
第五條 各級愛衛(wèi)會成員單位在各自的職責范圍內(nèi)履行與病媒生物預防控制有關的監(jiān)督管理職責：
（一）縣住建局負責建設工地、縣道路管網(wǎng)設施,、環(huán)衛(wèi)公用設施等病媒生物預防控制工作監(jiān)督管理,，負責轄內(nèi)物業(yè)小區(qū)、公租房,、廉租房和拆遷工地的病媒生物預防控制工作監(jiān)督管理,。
縣衛(wèi)健局負責各類公共場所、醫(yī)療機構的病媒生物預防控制工作監(jiān)督管理,。
（三）縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責農(nóng)田病媒生物預防控制工作監(jiān)督管理,。
（四）縣市場監(jiān)督管理局負責對食品生產(chǎn)、流通和餐飲服務場所的病媒生物預防控制工作監(jiān)督管理,。
（五）縣教育局負責各類學校的病媒生物預防控制工作監(jiān)督管理,。
（六）縣交通運輸局負責公共交通運營單位病媒生物預防控制工作監(jiān)督管理。
（七）縣林業(yè)局負責森林病媒生物預防控制工作監(jiān)督管理,。
（八）縣水利局負責河道提防安全管理范圍內(nèi)及水庫大壩安全管理范圍內(nèi)的病媒生物預防控制工作監(jiān)督管理,。
（九）縣城管局負責廣場、綠地,、公園等區(qū)域的病媒生物預防控制工作監(jiān)督管理,。
（十）縣自然資源局負責閑置土地的病媒生物防制工作
監(jiān)督管理。
（十一）縣財政局負責保障病媒生物預防控制所必需的工作經(jīng)費,。
（十二）其他相關部門按照各自職責負責對相關場所的病媒生物預防控制工作監(jiān)督管理,。
第六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、社區(qū),、村(居)民委員會應當定期組織轄區(qū)內(nèi)單位和村(居)民開展殺滅病媒生物和治理孳生場所的活動,。
第七條 縣疾病預防控制中心要開展病媒生物密度監(jiān)測工作并及時將檢測結果通報縣愛衛(wèi)辦，協(xié)助開展病媒生物預
防控制的技術指導和專業(yè)培訓工作,。
第八條 全縣群眾性病媒生物預防控制工作由縣愛衛(wèi)會統(tǒng)一組織部署,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)愛衛(wèi)會負責實施,。
第九條 城鎮(zhèn)建設規(guī)劃要包括治理蚊蠅孳生地等病媒生物預防控制工作,。
建筑物管線、管井和下水道系統(tǒng)要設有防范病媒生物侵害的設施,。
第十條 縣愛衛(wèi)會應當按照國家病媒生物預防控制標準和省愛衛(wèi)會規(guī)定的標準,，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)病媒生物預防控制工作進行考核、評估,。
第十一條 縣衛(wèi)健局,、 市場監(jiān)督管理局在審批公共場所衛(wèi)生許可證和食品生產(chǎn)、流通,、餐飲服務許可證時,，應當按照相關法律法規(guī)的規(guī)定，審查病媒生物預防控制設施的設置情況,。
第十二條 病媒生物預防控制工作實行責任制,。各級各單位應當保證病媒生物預防控制經(jīng)費，對公共環(huán)境及全縣臨時除“四害”活動經(jīng)費予以補助,。
機關,、團體、企事業(yè)單位和其他組織單位的病媒生物預防控制工作由本單位負責,。
集貿(mào)市場的病媒生物預防控制工作由市場主辦單位負責,；
個體經(jīng)營戶辦公、經(jīng)營場所的病媒生物預防控制工作由個體經(jīng)營戶負責,。
實行物業(yè)服務居住區(qū)的公用部分,、公共設施設備的病媒生物預防控制工作，由物業(yè)服務單位負責,；尚未實行物業(yè)服務居住區(qū)的公用部分,、公共設施設備的病媒生物預防控制工作，由社區(qū)居民委員會負責,。村(居)民住宅內(nèi)的病媒生物預防控制工作由該房屋所有人或使用人負責,。
建設工地的病媒生物預防控制工作由施工單位負責。
其他建筑物,、構筑物或者設施,、場所的病媒生物預防控制工作由產(chǎn)權人負責，產(chǎn)權人,、管理人,、使用人之間約定管理責任的，由約定的責任人負責,。
責任不明確或者有爭議的區(qū)域,，其病媒生物預防控制工作的責任單位由當?shù)貝坌l(wèi)會或者其共同的上一級愛衛(wèi)會確定。
第十三條 責任單位和個人應當按照縣愛衛(wèi)會的規(guī)定參加群眾性病媒生物預防控制活動,，采取科學,、安全,、有效的方法控制和降低病媒生物密度，使其達到國家規(guī)定的病媒生物預防控制標準,。
第十四條 責任單位和個人應當采取有效措施,，預防控制病媒生物的孳生、繁衍,。
第十五條 食品生產(chǎn)經(jīng)營,、垃圾收集運輸處置、建筑施工,、農(nóng)副產(chǎn)品市場,、公共交通運營、醫(yī)療衛(wèi)生,、賓館,、酒店等經(jīng)營單位應當建立健全病媒生物預防控制管理制度，明確病媒生物預防控制管理工作責任人,。
第十六條 鼓勵病媒生物預防控制服務機構為單位和個人提供符合質(zhì)量安全要求,、收費合理的病媒生物預防控制市場化服務。
對具備以下條件的病媒生物預防控制服務機構,，各級愛衛(wèi)會辦公室可以建立公示制度,，以方便需要服務的單位和個人選擇。
有合法資質(zhì),；
有完整的病媒生物預防控制操作規(guī)程,；
有與業(yè)務量相適應的專業(yè)知識和技能培訓合格的技術人員；
（四）有符合要求的經(jīng)營場所,、庫房,、專用藥物與器械；
（五）收費合理,。
第十八條 鼓勵和支持開展病媒生物預防控制技術的研 究,，推廣應用先進的病媒生物預防控制技術、方法和藥械,。
第十九條 依法成立的病媒生物預防控制行業(yè)協(xié)會,依照國家和省市有關規(guī)定,，制定病媒生物預防控制服務規(guī)范和等級標準，建立和完善病媒生物預防控制服務機構和從業(yè)人員的自律制度,，規(guī)范行業(yè)經(jīng)營行為,，提高服務質(zhì)量。
第二十條 單位和個人生產(chǎn),、 經(jīng)營,，使用的殺滅病媒生物藥物和器城應當符合國家規(guī)定和標準，嚴禁生產(chǎn)、經(jīng)管和使用國家禁用的藥物,。
第二十一條 各級愛衛(wèi)會要對在病媒生物預防控制工作中做出突出貢獻的單位和個人予以表彰和獎勵,。
第二十二條 違反本辦法規(guī)定拒不參加病媒生物預防控制活動的單位，不得參加愛國衛(wèi)生先進單位,、文明衛(wèi)生單位的評比,；已評為愛國衛(wèi)生先進單位,、文明衛(wèi)生單位的,，由評定機關撤銷其榮譽稱號。
拒不參加殺滅老鼠,、蒼蠅,、蚊子、蟑螂等病媒生物預防控制活動的,，由縣主管愛國衛(wèi)生的行政部門依據(jù)《湖南省愛國衛(wèi)生條例》第二十二條的規(guī)定責令限期改正,；逾期不改正的，對單位處以500元以上2000元以下罰款,。
第二十三條 違反本辦法第十三條,、第十四條規(guī)定的，由縣愛衛(wèi)會對相關單位或者個人予以通報批評,，并向社會公示,。
第二十四條 縣愛衛(wèi)會成員單位在開展病媒生物預防控制工作中不履行或者不正確履行相應職責的，由縣愛衛(wèi)會予以通報批評,；情節(jié)嚴重的,，由行政監(jiān)察機關對責任領導和直接責任人給予行政處分。
第二十五條 違反本辦法規(guī)定的,，由有關行政主管部門依照法律,、法規(guī)的規(guī)定，進行處罰,。
第二十六條 本規(guī)定自公布之日起施行,。
江永縣人民政府辦公室
關于印發(fā)《江永縣2019年度農(nóng)業(yè)保險實施
方案》的通知
江永政辦發(fā)〔2019〕3號
各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,，國有農(nóng),、林場，縣政府各局辦,、各直屬機構,，省、市駐江永單位：
《江永縣2019年度農(nóng)業(yè)保險實施方案》已經(jīng)縣人民政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請結合各自實際，認真貫徹執(zhí)行。
江永縣人民政府辦公室
2019年4月19日
江永縣2019年度農(nóng)業(yè)保險實施方案
為認真貫徹《湖南省財政廳關于2019年農(nóng)業(yè)保險保費補貼有關事項的通知》（湘財金〔2019〕7號）精神,，深入推進《農(nóng)業(yè)保險條例》的扎實落地,進一步做好2019年農(nóng)業(yè)保險工作,，結合我縣實際，特制定此方案,。
一,、指導思想
認真貫徹黨中央、國務院和省委,、省政府有關發(fā)展農(nóng)業(yè)保險精神,，規(guī)范農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營，保護農(nóng)業(yè)保險當事人的合法權益,，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗風險能力,，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險的支農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)作用，帶動其他經(jīng)濟乃至整個農(nóng)村商業(yè)保險持續(xù)健康發(fā)展,。
二,、基本原則
開展農(nóng)業(yè)保險工作遵循“政府引導、市場運作,、自主自愿和協(xié)同推進”的原則,。
三、開辦險種,、規(guī)模及承保機構
(一)開辦險種：按照省財政廳下達的財政保費補貼規(guī)模及要求,，2019年我縣開辦的險種有水稻、油菜,、玉米,、柑橘、能繁母豬,、育肥豬,、森林、煙葉,、家禽(雞,、鴨、鵝),、能繁母牛,、香芋、水稻制種,。
(二)承保規(guī)模：各險種的承保規(guī)?？刂圃谑〖壺斦ＹM補貼規(guī)模之內(nèi)，不得擅自擴大承保規(guī)模,，要求各家主體據(jù)實承保,，擠出虛假水份,。
(三)承保機構：
1.中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司江永支公司承保的品種為：水稻、玉米,、煙葉,、柑橘、育肥豬,、香芋,；
2.中華聯(lián)合財產(chǎn)保險股份有限公司江永支公司承保的品種為：育肥豬、能繁母牛,；
3.太平洋財產(chǎn)保險股份有限公司承保的品種為：油菜,、能繁母豬、家禽(雞,、鴨,、鵝)、商品林,、公益林。
四,、主要內(nèi)容
(一)水稻保險
保險責任：因人力無法抗拒的自然災害,，包括暴雨、洪水,、內(nèi)澇,、風災、雹災,、凍災,、旱災、病蟲鼠害直接造成的葉片毀壞,、莖桿折斷,、倒伏、根系枯萎或死亡,。
保險金額：每季每畝苗期為280元,，分蘗拔節(jié)期為320元，成熟期為360元,。
保險費率：5%,，即每畝收取保費18元。
保費補貼：中央財政補貼40%(7.2元/畝),，省財政補貼25%(4.5元/畝),，縣財政補貼10%(1.8元/畝)，其余25%(4.5元/畝)由農(nóng)戶承擔,。
(二)油菜保險
保險責任：因人力無法抗拒的自然災害,，包括暴雨,、洪水、內(nèi)澇,、風災,、雹災、凍災,、旱災,、病蟲鼠害直接造成的葉片毀壞、莖桿折斷,、死茵,、死桿、倒伏或死亡,。
保險金額：每畝苗期為90元,，蕾薹期為110元，成熟期為150元,。
保險費率：6%,，即每畝收取保費9元。
保費補貼：中央財政補貼40%(3.6元/畝),，省財政補貼25%(2.25元/畝),，縣財政補貼10%(0.9元/畝)，其余25%(2.25元/畝)由農(nóng)戶承擔,。
(三)玉米保險
保險責任：因人力無法抗拒的暴雨,、洪水、風災,、雹災,、旱災等自然災害直接造成保險玉米的損失，且損失率達到30%(含)以上的,，保險人按照保險合同的約定負責賠償,。
保險金額：每畝300元。
保險費率：6%,，即每畝收取保費18元,。
保費補貼：中央財政補貼40%(7.2元/畝)，省財政補貼25%(4.5元/畝),，縣財政補貼10%(1.8元/畝),，其余25%(4.5元/畝)由農(nóng)戶承擔。
(四)柑橘保險
保險責任：在保險期間內(nèi),，由于火災,、旱災、暴風,、暴雨,、洪水,、內(nèi)澇、雹災,、凍災,、冷害、崩塌,、山體滑坡,、地陷、泥石流,、地震以及碎葉病,、衰退病、萎縮病,、潰瘍病,、黃龍病、腳腐病,、炭疽病,、線蟲病、紅蜘蛛,、糠白蚧,、天牛、黑蚱蟬,、銹壁虱、吸果夜蛾等病蟲害直接造成保險果樹掩埋,、主干折斷,、連根拔起、死亡,、推定死亡或當年掛果期內(nèi)不結果,，保險人按照保險合同的約定負責賠償。
保險金額：每畝為2000元,。
保險費率：1.2%,，即每畝收取保費24元。
保費補貼：省財政補貼40%,，縣級財政補貼10%,，其余50%(12元/畝)保費由農(nóng)戶承擔。
(五)能繁母豬保險
保險責任：重大病害,、自然災害和意外事故等所導致的投保個體直接死亡,。
重大病害包括：豬丹毒、豬肺疫,、豬水泡病,、豬鏈球菌病,、豬乙型腦炎、附紅細胞體病,、偽狂犬病,、豬細小病毒、豬傳染性萎縮性鼻炎,、豬支原體肺炎,、旋毛蟲病、豬囊尾蚴病,、豬副傷寒,、豬圓環(huán)病毒病、豬傳染性胃腸炎,、豬魏氏梭菌病,、口蹄疫、豬瘟,、難產(chǎn),、高致病性藍耳病及其強制免疫副反應。
自然災害包括：暴雨,、洪水(政府行,、蓄洪除外)、風災,、雷擊,、地震、冰雹,、凍災,。
意外事故包括：泥石流、山體滑坡,、火災,、爆炸、建筑物倒塌,、空中運行物體墜落,。
保險金額：每頭1000元。
保險費率：6%,，即每頭收取保費60元,。
保費補貼：中央財政補貼50%(30元/頭)，省財政補貼30%(18元/頭),，其余20%(12元/頭)由養(yǎng)殖戶,、場承擔。
(六)育肥豬保險
保險責任：因口蹄疫,、豬瘟等22種疾病直接造成保險豬只的死亡,。
保險金額：每頭為500元,。
保險費率：6%，即每頭收取保費30元,。
保費補貼：中央財政共補貼50%(15元/頭),，省財政補貼20%(6元/頭)，縣財政補貼10%(3元/頭),，其余20%(6元/頭)由養(yǎng)殖戶,、場承擔。
(七)能繁母牛保險
保險責任：重大病害,、自然災害和意外事故等所導致的投保個體直接死亡,。
重大病害包括：口蹄疫、布魯氏菌病,、牛結核病,、牛焦蟲病、炭疽,、偽狂犬病,、副結核病、牛傳染性鼻氣管炎,、牛出血性敗血病,、日本血吸蟲病、牛白血病,、支氣管肺炎,、胸膜肺炎、難產(chǎn);吞食尖銳硬物引起創(chuàng)傷性網(wǎng)胃炎或創(chuàng)傷性心包炎,、創(chuàng)傷性網(wǎng)胃炎或創(chuàng)傷性心包炎繼發(fā)腹膜炎或胸膜炎,。
自然災害包括：洪水、雷擊,、暴風、暴雨,、冰雹,、臺風、龍卷風,、泥石流,、山體滑坡。
意外事故包括：火災,、爆炸,、建筑物倒塌、空中運行物體墜落,。
當發(fā)生高傳染性疫病政府實施強制撲殺時,，保險人按每頭保險金額扣減各級政府對每頭撲殺專項補貼金額后賠付,。
保險金額：每頭6000元。
保險費率：4%,，即每頭收取保費240元,。
保費補貼：省財政補貼40%(96元/頭)，縣財政補貼10%(24元/頭),，其余50%(120元/頭)由養(yǎng)殖戶,、場承擔。
(八)森林保險
1.公益林保險
保險責任：在保險期內(nèi),，由于火災或人力無法抗拒的洪水,、旱災、凍災,、病蟲鼠害造成保險林木的流失,、掩埋、主干折斷,、死亡或者推定死亡,、損失畝數(shù)達到權利人承保面積的10%(含起賠點最高不超過10畝)以上，承保機構按照保險合同的約定負責賠償,。
保險金額：每畝為500元,。
保險費率：3‰，即每畝收取保費1.5元,。
保費補貼：中央財政補貼50%(0.75元/畝),，省財政補貼30%(0.45元/畝)，縣財政補貼10%(0.15元/畝),，林權權利人承擔10%(0.15元/畝),。
2.商品林保險
保險責任：同公益林保險一致。
保險金額：每畝為500元,。
保險費率：3‰,，即每畝收取保費1.5元。
保費補貼：中央財政補貼30%(0.45元/畝),，省財政補貼25%(0.375元/畝),，林權權利人承擔45%(0.675元/畝)。
(九)煙葉保險
保險責任：在保險期間內(nèi),，種植的煙葉因遭受人力無法抗拒的洪澇(政府行,、蓄洪之外)、雹災,、旱災,、風災、毀滅性的黑脛病和青枯病直接造成葉片毀壞、莖桿折斷,、根系枯萎導致的植株損毀,，且每畝損失率達到20%(含)以上時，保險人依照保險條款的約定予以賠償,。
保險金額：每畝1300元,。
保險費率：7.5%，即每畝收取保費97.5元,。
保費補貼：縣煙草公司補貼64%(62.4元/畝),，省財政補貼16%(15.6元/畝)，縣財政補貼16%(15.6元/畝),，其余4%(3.9元/畝)由種植戶承擔,。
(十)家禽(雞、鴨,、鵝)保險
保險責任：因雷擊,、暴雨、洪水(政府行蓄,、洪除外),、暴風、臺風,、龍卷風,、冰雹、地震,、凍災,、山體滑坡、泥石流,、火災,、爆炸、建筑物倒塌,、空中運行物體墜落,、禽霍亂等致命性疾病導致家禽死亡以及由于家禽發(fā)生高傳染性疾病政府實施強制撲殺導致保險標的死亡。
保險金額：雞,、鴨,、鵝每只保險金額分別為12元、20元,、48元。
保險費率：5%,，雞,、鴨、鵝每只保險費分別為0.6元,、1元,、2.4元,。
保費補貼：省財政補貼40%，縣財政補貼10%,，養(yǎng)殖戶承擔50%,。
五、投保方式
除煙葉保險由縣煙草部門統(tǒng)一投保外,，其他種植業(yè),、養(yǎng)殖業(yè)保險承保須按分配規(guī)模，原則上以村(場)為單位投保,，不得按總數(shù)量的比例部分承?；虿寤ㄐ猿斜！Ｓ袟l件的地區(qū)應簽單到組,、到戶,，種植雙季以上的作物要分季簽單。
耕種方式是“土地流轉”,、“承包經(jīng)營”,、“代耕代種”等情形的，承保公司必須按要求進行現(xiàn)場驗標,，收齊合法有效的證明資料(包括與農(nóng)戶直接簽訂的土地流轉協(xié)議或土地承包合同,、費用支付憑據(jù)、營業(yè)執(zhí)照,、種植大戶身份證等復印件)后方可承保出單,，且被保險人必須為實際土地耕種者或經(jīng)營者。出單時,，必須是將農(nóng)戶自繳保費收齊,，并將保費繳至承保公司賬戶后，方可出單承保,。
六,、工作要求
1.加強組織領導。農(nóng)業(yè)保險工作是黨中央,、國務院高度關注的一項服務民生工程,。為加強農(nóng)業(yè)保險工作的組織領導，縣人民政府成立農(nóng)業(yè)保險工作領導小組,，由縣委常委,、常務副縣長蔣俊善任組長，副縣長何福明任副組長,，縣財政局,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)局、水利局,、氣象局,、中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司江永支公司、中華聯(lián)合財產(chǎn)保險股份有限公司江永縣支公司,、中國太平洋財產(chǎn)保險股份有限公司江永支公司等單位主要負責人為成員,，領導小組下設辦公室，辦公室地點設縣財政局,，由錢建洪同志兼任辦公室主任,，縣財政局副局長何紅忠、中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司江永支公司經(jīng)理鄔海麗,、中華聯(lián)合財產(chǎn)保險股份有限公司江永縣支公司經(jīng)理盤龍輝,、中國太平洋財產(chǎn)保險股份有限公司江永支公司經(jīng)理蔣新任副主任，負責農(nóng)業(yè)保險日常工作,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關單位要成立相應工作班子,，提高認識，廣泛動員,，著力營造良好的農(nóng)業(yè)保險工作環(huán)境,。
2.加大宣傳力度?？h廣播電視臺,、江永新聞網(wǎng)等媒體要把農(nóng)業(yè)保險宣傳工作列為重要內(nèi)容，廣泛宣傳農(nóng)業(yè)保險工作的重要意義和政策內(nèi)容,，增強種養(yǎng)殖戶的參保意識,、風險防范意識，引導種養(yǎng)殖戶積極主動參加農(nóng)業(yè)保險,。各有關單位也要借助電視,、廣播、報紙等媒體,，采取出動宣傳車,、張貼宣傳掛圖、發(fā)放宣傳冊(宣傳單),、發(fā)出保險告知書,、制作墻體廣告等多種方式，開展全方位,、立體化的宣傳,，使農(nóng)業(yè)保險政策家喻戶曉。同時,，要開展有廣度,、有深度,、有力度的專題報道，提高種養(yǎng)殖戶的防災意識,。要大力宣傳《農(nóng)業(yè)保險條例》，以“深入貫徹落實《條例》,，構筑農(nóng)業(yè)保險保障網(wǎng)”為主題,，積極開展貫穿全年的主題宣傳活動。
3.加強協(xié)作配合,。各相關部門要按照分工,，履行職責，相互配合,，共同把農(nóng)業(yè)保險工作落到實處,。
宣傳部門要把農(nóng)業(yè)保險宣傳工作列為重要內(nèi)容，充分利用新聞媒體,，廣泛宣傳農(nóng)業(yè)保險工作的重要意義和政策內(nèi)容,，增強廣大農(nóng)民群眾的保險意識、風險防范意識,，引導農(nóng)民積極主動的參加農(nóng)業(yè)保險,。
財政部門要高度重視農(nóng)業(yè)保險工作，進一步提高工作責任感和主動性,，加大對農(nóng)業(yè)保險工作的檢查,、審核力度。季度報表數(shù)據(jù)作為農(nóng)業(yè)保險保費補貼資金結算的重要依據(jù),，財政部門務必要指定專人認真核實數(shù)據(jù),，切實避免出現(xiàn)虛假和錯誤數(shù)據(jù)。
農(nóng)業(yè),、林業(yè)等部門要負責提供相關承?；A信息，同時協(xié)同做好農(nóng)業(yè)保險承保,、災害鑒定和查勘定損工作,。
氣象部門負責及時分析天氣形勢，預報可能出現(xiàn)的農(nóng)業(yè)災情,，及早防范,、減少農(nóng)業(yè)損失。在災后及時提供氣象災害證明資料,，以便后續(xù)理賠服務及時跟進,。
農(nóng)業(yè)保險承辦公司要從落實支農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的全局出發(fā)，認真做好農(nóng)業(yè)保險各項服務工作,。夯實承?；A工作,，履行農(nóng)業(yè)保險條款應盡義務。收到農(nóng)戶自繳保費后及時出具保險單等相關資料,。發(fā)生災情后,，及時準確地做好查勘定損工作，確保受災農(nóng)戶及時獲得賠款,。
4.規(guī)范保險管理,。一是由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織、村民委員會等單位組織農(nóng)民投保的,，保險機構應當在訂立農(nóng)業(yè)保險合同時,，要深入農(nóng)村，對農(nóng)戶種養(yǎng)情況進行投保信息核對,，制定投保清單,，詳細列明被保險人的投保信息，并由被保險人簽字確認,，保險機構應當將承保情況予以公示,。二是保險機構接到發(fā)生保險事故的通知后，應當及時進行現(xiàn)場查勘,，會同被保險人核定保險標的的受損情況,。由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織、村民委員會等單位組織農(nóng)民投保的,，保險機構應當將查勘定損結果予以公示,。三是保險機構應當在與被保險人達成賠償協(xié)議后10日內(nèi)，將應賠償?shù)谋ｋU金支付給被保險人,。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織,、村民委員會等單位組織農(nóng)民投保的，理賠清單應當由被保險人簽字確認,，保險機構應當將理賠結果予以公示,。四是縣財政部門要發(fā)揮監(jiān)督作用，對農(nóng)業(yè)保險保費補貼,、保險公司承保理賠業(yè)務,、工作費用提取和使用等情況進行檢查，檢查面不得低于30%,。
5.按期完成任務,。煙葉保險必須在4月20日之前完成簽單承保工作;水稻保險早稻必須在5月30日之前完成簽單承保工作，中稻必須在6月30日之前完成簽單承保工作,，晚稻必須在8月15日之前完成簽單承保工作 ;油菜保險必須在11月30日之前完成簽單承保工作;玉米保險必須在8月31日之前完成簽單承保工作;柑橘保險必須在12月20日之前完成簽單承保工作 ;能繁母豬保險和育肥豬保險必須在10月31日前完成簽單承保工作;能繁母牛必須在7月30前日前完成簽單承保工作;森林保險必須在10月31日前完成簽單承保工作;家禽保險必須在7月31日之前完成簽單承保工作,。
附件：1.2019年江永縣農(nóng)業(yè)保險投保及財政補貼分配計劃表（常規(guī)險種）
2.2019年江永縣農(nóng)業(yè)保險投保及財政補貼分配計劃表（特色險種）
江永縣人民政府辦公室
關于印發(fā)《江永縣惠民惠農(nóng)財政補貼資金
“一卡通”專項治理實施方案》的通知
江永政辦函〔2019〕5號
各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,，國有農(nóng),、林場,，縣政府各局辦、各直屬機構,，省,、市駐江永單位：
《江永縣惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”專項治理實施方案》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認真貫徹執(zhí)行,。
江永縣人民政府辦公室
2019年5月11日
江永縣惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”
專項治理實施方案
為深入治理惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”使用管理中的問題，根據(jù)《財政部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 民政部 人力資源和社會保障部 審計署 國務院扶貧辦 銀保監(jiān)會關于開展惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”專項治理的實施意見》（財監(jiān)〔2019〕11號）要求,，在全縣組織開展惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”專項治理工作，現(xiàn)結合我縣實際,，制定本實施方案,。
一、工作目標
緊緊圍繞惠民惠農(nóng)領域政策落實情況,，對惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”使用管理中的問題開展專項治理,，摸清“錢從哪來”“發(fā)到哪去”“發(fā)了多少”，整治“政出多門”“卡出多行” “人卡分離”等管理問題,，查處虛報冒領,、貪污侵占、截留挪用等違法違規(guī)問題,。針對突出問題和共性問題,，堅持舉一反三， 拿出治理規(guī)范措施,，確保每一分錢都用到群眾身上,，讓“一卡通”真正成為人民群眾的“明白卡”、“幸?？ā?。
二、治理范圍和內(nèi)容
(一)治理范圍
2017- 2018年中央,、省市縣各類惠民惠農(nóng)財政補貼資金(不含社會保險和教育類資金,，下同)“一卡通”管理情況和資金管理使用發(fā)放情況，重大事項可以追溯至以前年度,。
(二) 治理內(nèi)容
按照有關法律法規(guī)和制度辦法,，檢查、清理,、糾正和規(guī)范以下問題:
1.政策落實,、資金管理不到位問題。摸清中央,、省,、市,、縣四級通過“一卡通”管理發(fā)放的各類惠民惠農(nóng)財政補貼資金有多少項、歸哪些部門管,、分配標準,、發(fā)了多少、發(fā)放對象是否符合規(guī)定等及是否存在:
(1)違規(guī)將資金大項拆成小項,，多頭管理等問題,。
(2)資金發(fā)放不及時、不足額,，應享受政策未享受等問題,。
(3)超標準超范圍發(fā)放，應退出未退出,、不該享受的違規(guī)享受等問題,。
(4)該通過“一卡通”發(fā)放，而發(fā)現(xiàn)金或以其它銀行卡發(fā)放的,，該直發(fā)的又進行“二次分配”的,。
(5)政策宣傳和分配結果公示公開不到位，群眾對相關政策及分配情況不知曉,。
(6)主管部門,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村沒有建立“一卡通”資金管理臺賬,，沒有履行審核審批程序和監(jiān)督責任,，沒有及時核實更新補貼對象身份信息，未發(fā)放的資金沒有按規(guī)定存放等向題,。
(7)財政補貼政策不符合實際,、漏洞較多、政策效果不明顯等問題,。
2.“一卡通”辦理,、發(fā)放和使用不規(guī)范問題。摸清各部門都辦理了多少種卡,、涉及多少家銀行機構,、是怎么委托代理銀行的等問題及是否存在:
(1)部門畫地為牢，競相辦理“一卡通”,，導致群眾“多卡”,、使用不便等問題。
(2)代理銀行過多過濫,，在選擇代理銀行過程中未進行公開招標等問題
(3)有關部門和代理銀行違規(guī)收費,、增加群眾負擔等問題。
3.違法違規(guī)問題,。摸清“一卡通”和其它惠民惠農(nóng)卡在哪里?誰在用卡,？錢去哪了,？是否存在：
(1)在財政補貼資金申報審核及辦卡過程中優(yōu)親厚友、吃拿卡要,、以權謀私等問題,。
(2)通過收買欺騙等手段，用無關人員身份證件辦理“一卡通”,，虛報冒領財政補貼資金,。
(3)貪污侵占、截留挪用補貼資金,。
(4)未經(jīng)本人同意,，私自保管甚至扣押群眾“一卡通”。
原則上只要在省級298項一卡通發(fā)放范圍內(nèi)且各級各單位有的項目,，均應納入縣鄉(xiāng)財一卡通平臺統(tǒng)一發(fā)放,。本次檢查重點是應納入縣鄉(xiāng)財一卡通發(fā)放，而以現(xiàn)金或其它銀行卡發(fā)放的行為,。
三、領導小組和工作機構
成立江永縣惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”專項治理工作領導小組,，由縣委常委,、常務副縣長蔣俊善任組長，縣紀委常務副書記,、監(jiān)委副主任宋飛云,、縣財政局黨委書記、局長提名人選錢建洪,、縣審計局黨組書記,、局長提名人選蔣繼任副組長，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、民政局,、人社局、扶貧辦,、林業(yè)局,、退役軍人事務局、衛(wèi)健局,、住建局,、殘聯(lián)、醫(yī)保局,、交通運輸局等單位負責人為成員,，辦公室設在縣財政局，聯(lián)系電話5723749,，電子郵箱：[email protected],。
四,、職責分工
1.縣財政局：擬定實施方案并組織實施，收集各主管部門匯總的自查情況,，形成我縣專項治理自查報告,。
2.縣審計局：組織實施強農(nóng)惠農(nóng)財政補貼資金使用“一卡通”管理使用情況專項審計檢查，集中排查一批惠民惠農(nóng)領域問題線索,，及時移送縣紀委監(jiān)委,。
3.縣紀委監(jiān)委：切實履行監(jiān)督責任，督促財政部門,、審計機關和有關部門按照職責分工,，狠抓任務落實；督促各部門將（省定298項內(nèi)）應納入而未納入“一卡通”而以現(xiàn)金或其它銀行卡發(fā)放的惠民資金納入“一卡通”發(fā)放,。
4.縣委組織部,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)局,、退役軍人事務局,、衛(wèi)健局、民政局,、住建局,、扶貧辦、殘聯(lián),、醫(yī)保局,、人社局、交通運輸局等相關部門組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對本部門管理的惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”的管理情況,、享受補貼項目和標準,、補貼資金落實等情況進行全面清理，并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的基礎數(shù)據(jù)進行比對,。
5.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)：按照“鄉(xiāng)不漏村,、村不漏戶、戶不漏人,、人不漏項”原則,，對轄區(qū)內(nèi)惠民惠農(nóng)財政補貼資金及“一卡通”管理使用情況開展全面清理。
五,、時間安排和工作步驟
（一）自查自糾階段：（本方案下發(fā)之日起至5月12日）,。針對本次惠民補貼專項治理內(nèi)容相關部門認真開展自查，自查面必須達到100%,；各資金管理部門分2017年和2018年度填寫自查表格(附件1,、附件2)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分2017年和2018年度填寫基本情況表(附件2) 及典型案例，并于5月12日前上報專項治理辦公室（縣財政局）,。
（二）縣級檢查階段：（5月11日至5月25日）,。縣財政局將會同縣紀委監(jiān)委,、縣審計局和相關主管部門在各單位自查基礎上,，通過查看單位會計賬目憑證、銀行劃款記錄,、相關業(yè)務資料,、詢問當事人或村民，核實單位自查情況,。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少抽查2個行政村,，對每個村的“一卡通”及補貼資金進行全面檢查，每個村入戶調(diào)查不少于10戶,。
（三）總結規(guī)范及上報（5月31日前）,。專項治理辦公室對檢查的問題應深入分析原因，認真研究問題,，提出整改措施,，責令限期整改到位，建立長效機制,，并根據(jù)有關情況填寫附件3,，并寫成書面總結上報，同時,，做好迎接省、市有關部門來我縣檢查的準備,。
六,、其它要求：
1.相關單位要及時認真進行自查，如實填寫,、及時上交自查表格,，不得隱瞞、拖延,、敷衍,。被檢查單位和村（居）委會應積極配合重點檢查，不得以任何理由和借口拖延,、阻撓,、拒絕；對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應及時認真整改到位,。否則將在全縣范圍內(nèi)通報,。
2.各檢查組要認真履行工作職責，確保此次專項治理取得實效。檢查人員應嚴守廉潔紀律和八項規(guī)定,，不接受被檢查單位和村（居）委會宴請,、不得收受紅包禮金和土特產(chǎn)。對應納入而未納入一卡通發(fā)放的項目和本方案中其他違反規(guī)定的問題不得代為隱瞞,，否則一經(jīng)查出,，按有關規(guī)定嚴肅追究相關人員的責任。
附件：1. 年惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”專項治
理基本情況表
2. 年惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”專項治理問題統(tǒng)計表
3.惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”專項治理縣級情況匯總表
江永縣人民政府
關于譚志全等同志職務任免的通知
江永政人〔2019〕3號
各鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府,，國有農(nóng)、林場,，縣政府各局辦,、各直屬機構：
縣人民政府決定：
譚志全同志任縣發(fā)展和改革局副局長，免去其縣民政局副局長職務,；
唐樹紅,、楊英杰、蔣江生,、謝月良同志任縣發(fā)展和改革局副局長,；
陳小龍、胡敏同志任縣科技和工業(yè)信息化局副局長,；
蔣琴同志任縣科技和工業(yè)信息化局總經(jīng)濟師,；
楊忠義同志任縣司法局副局長；
何紅忠同志任縣財政局副局長,；
鄧新林,、歐陽小平、張志軍同志任縣自然資源局副局長,；
蔣永平同志任縣自然資源局總工程師,；
熊運正、李榮波,、張運明同志任縣住房和城鄉(xiāng)建設局副局長,；
蔣師同志任縣交通運輸局副局長；
周明東,、周國輝,、胡永森、唐崇勇,、何滿新,、田文龍同志任縣水利局副局長；
胡潤民同志任縣水利局總工程師（繼續(xù)試用至2019年4月）,；
黃世文,、楊幼全、唐文勝、劉敏輝,、石文義,、何流宣、歐暉同志任縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長,；
楊碧海,、劉運香、周安宇,、陳軍同志任縣文化旅游廣電體育局副局長,；
田清玉、歐陽衛(wèi),、何霞,、周維善同志任縣衛(wèi)生健康局副局長；
任遠輝同志任縣應急管理局副局長,；
尹兆榮同志任縣應急管理局副局長,，免去其縣人民政府辦公室副主任職務；
唐文勝,、毛小衛(wèi)同志任縣應急管理局副局長;
李剛同志任縣應急管理局副局長（繼續(xù)試用至2019年4月）,；
吳進旺、顧亞萍,、陳亞輝,、胡嬪華同志任縣市場監(jiān)督管理局副局長；
余華躍同志任縣信訪局（縣調(diào)處糾紛辦公室）副局長（副主任）,；
歐陽輝平,、楊曉頻、王麗華,、蔣民生同志任縣扶貧開發(fā)辦公室副主任,；
周禎猛、周光志同志任縣醫(yī)療保障局副局長,；
蔣紅輝同志任縣醫(yī)療保障局副局長，免去其縣審計局總審計師職務,；
何新軍,、夏江波同志任縣行政審批服務局副局長；
何治國同志任縣城市管理和綜合執(zhí)法局副局長,；
何麗娟同志任縣城市管理和綜合執(zhí)法局總工程師,；
李躍志同志任縣烤煙生產(chǎn)領導小組辦公室副主任；
周翠飛同志任縣商業(yè)事務管理辦公室副主任,；
何蘭同志任縣物資事務管理辦公室副主任,；
免去錢建洪、莫勝、唐江橋同志的縣人民政府辦公室副主任職務,；
免去顧鳴同志的縣發(fā)展和改革委員會副主任職務,；
免去趙昌華、蔣民桂同志的縣民族宗教和文體廣電新聞出版局副局長職務,；
免去蒲雪強同志的縣食品藥品工商質(zhì)量監(jiān)督管理局副局長職務,；
免去譚宏志同志的縣畜牧水產(chǎn)局局長職務,；
免去何建德同志的縣商業(yè)事務管理辦公室副主任職務,。
因機構改革，原縣發(fā)展和改革委員會,、縣科技商務糧食和經(jīng)濟信息化委員會,、縣衛(wèi)生和計劃生育委員會,、縣農(nóng)業(yè)委員會、縣蔬菜生產(chǎn)領導小組辦公室等單位副主任,、總經(jīng)濟師,、總工程師；原縣國土資源局,、縣住房與城市規(guī)劃建設局,、縣水務局、縣民族宗教和文體廣電新聞出版局,、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,、縣食品藥品工商質(zhì)量監(jiān)督管理局、縣城市管理行政執(zhí)法局等單位副局長,、總工程師,；原縣生態(tài)能源局、縣農(nóng)業(yè)機械化管理局,、縣移民開發(fā)局,、縣農(nóng)村經(jīng)營管理局等單位局長、副局長,；原縣政務服務中心,、縣扶貧開發(fā)領導小組辦公室等單位主任、副主任和原縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)領導小組辦公室,、縣防汛抗旱指揮辦公室主任等職務自然免除,，不再辦理免職手續(xù)
永
江永縣人民政府
2019年4月19日
江永縣人民政府
關于蔣少平同志免職的通知
江永政人〔2019〕4號
各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,，國有農(nóng),、林場，縣政府各局辦,、各直屬機構：縣人民政府決定：
免去蔣少平同志的縣人民政府法制辦公室副主任職務,。
江永縣人民政府
2019年5月28日
江永縣人民政府
關于顧亞萍等同志免職的通知
江永政人〔2019〕5號
各鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府，國有農(nóng),、林場,，縣政府各局辦、各直屬機構：縣人民政府決定：
免去顧亞萍同志的縣市場監(jiān)督管理局副局長職務,；
免去蔣琴同志的縣科技和工業(yè)信息化局總經(jīng)濟師職務,；
免去周翠輝同志的縣商業(yè)事務管理辦公室副主任職務；
免去王麗華同志的縣扶貧開發(fā)辦公室副主任職務,；
免去何新華同志的縣財政局總會計師職務,；
免去何新軍同志的縣行政審批服務局副局長職務；
免去王麗梅同志的縣畜牧水產(chǎn)局副局長職務,；
免去何流宣同志的縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長職務,；
免去劉運香同志的縣文化旅游廣電體育局副局長職務。
江永縣人民政府
2019年6月13日
湘公網(wǎng)安備 43112502000002號
