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當(dāng)前正值春耕生產(chǎn)農(nóng)忙時(shí)節(jié),，林業(yè)生產(chǎn)用火和農(nóng)事用火增多，加之清明節(jié)即將來(lái)臨,，祭祖時(shí)焚香燒紙,、燃放鞭炮的祭祀習(xí)俗很容易引發(fā)森林火災(zāi)。為有效預(yù)防和減少森林火災(zāi)發(fā)生,，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)和森林資源安全,，根據(jù)《森林防火條例》和《湖南省森林防火若干規(guī)定》劃定的森林高火險(xiǎn)區(qū)和規(guī)定森林高火險(xiǎn)期有關(guān)規(guī)定,，特發(fā)布本禁火令：

一、禁火時(shí)間：2022年3月18日至4月17日,。

二,、禁火范圍：全縣所有山林及距離山林邊緣100米范圍內(nèi)。

三,、在上述禁火時(shí)間,、禁火范圍內(nèi)，任何單位和個(gè)人嚴(yán)禁：

（一）在林區(qū)（地）內(nèi)進(jìn)行祭祀活動(dòng)時(shí)焚香燒紙,、燃放煙花,、鞭炮等活動(dòng)。

（二）未經(jīng)許可攜帶火種進(jìn)入林區(qū)（地）,。

（三）在林區(qū)（地）內(nèi)燒木炭,、燒野蜂、縱火驅(qū)獸打獵和點(diǎn)火取暖,、照明,、野炊、燒烤,。

（四）在林區(qū)（地）內(nèi)以及邊緣亂燒田邊,、地邊植被。

四,、禁火范圍內(nèi)生產(chǎn)性用火（造林整地?zé)捝剑?，要?yán)格執(zhí)行用火審批制度，并做好防范措施,，確保用火安全。

五,、在禁火時(shí)間內(nèi),，對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在禁火范圍內(nèi)野外用火的，由相關(guān)部門根據(jù)《森林防火條例》依法對(duì)當(dāng)事人或其監(jiān)護(hù)人處以罰款,。對(duì)在禁火范圍內(nèi)野外用火造成火災(zāi)的,，按《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》依法給予處罰；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。                         

                江永縣人民政府

                2022年3月17日

江永縣人民政府

關(guān)于在全縣范圍內(nèi)開展耕地保護(hù)專項(xiàng)工作的通告

江永政發(fā)〔2022〕3號(hào)

JYDR—2022—00003

為貫徹落實(shí)2022年中央一號(hào)文件提出的“落實(shí)‘長(zhǎng)牙齒’的耕地保護(hù)硬措施”，堅(jiān)決守住耕地紅線,，保障國(guó)家糧食安全,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》和《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》等法律法規(guī)，我縣決定在全縣范圍內(nèi)開展耕地保護(hù)專項(xiàng)工作?，F(xiàn)將有關(guān)要求通告如下：

一,、嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為林地,、草地、園地等其他農(nóng)用地,。永久基本農(nóng)田重點(diǎn)用于發(fā)展糧食生產(chǎn),，禁止占用永久基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚。一般耕地主要用于糧食和棉,、油,、糖、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品及飼草飼料生產(chǎn),，禁止占用耕地建窯,、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂,、采石,、采礦、取土等,。引導(dǎo)新發(fā)展林果業(yè)上山上坡,，鼓勵(lì)利用“四荒”資源，不與糧爭(zhēng)地,。

二,、嚴(yán)格永久基本農(nóng)田占用與補(bǔ)劃。已劃定的永久基本農(nóng)田,，任何單位和個(gè)人不得擅自占用或者改變用途,。能源、交通,、水利,、軍事設(shè)施等重大建設(shè)項(xiàng)目選址確實(shí)難以避讓永久基本農(nóng)田的,，須依法批準(zhǔn)，并嚴(yán)格落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡,。非農(nóng)業(yè)建設(shè)不得“未批先建”,，且必須節(jié)約集約使用土地，可以利用荒地的,，不得占用耕地；可以利用劣地的,，不得占用好地。

三、嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)村村民建房行為。農(nóng)村村民建住宅,，應(yīng)當(dāng)符合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國(guó)土空間規(guī)劃,、村莊規(guī)劃,，嚴(yán)格按照一戶一宅和批準(zhǔn)面積建設(shè)，盡量利用原有宅基地,、村內(nèi)空閑地和其他未利用地,，少占耕地，禁止占用永久基本農(nóng)田,。農(nóng)村村民每戶宅基地面積標(biāo)準(zhǔn)涉及占用耕地的,，最高不超過(guò)130平方米；使用耕地以外其他土地的,，最高不超過(guò)180平方米,；全部使用村內(nèi)空閑地和原有宅基地的，最高不超過(guò)210平方米,。

四,、堅(jiān)決制止各類耕地“非農(nóng)化”行為：嚴(yán)禁違規(guī)占用耕地綠化造林；嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠色通道,；嚴(yán)禁違規(guī)占用耕地挖湖造景,；嚴(yán)禁占用永久基本農(nóng)田擴(kuò)大自然保護(hù)地；嚴(yán)禁違規(guī)占用耕地從事非農(nóng)建設(shè),；嚴(yán)禁違法違規(guī)批地用地,。

五、堅(jiān)決遏制農(nóng)村亂占耕地建房行為：不準(zhǔn)占用永久基本農(nóng)田建房,；不準(zhǔn)強(qiáng)占多占耕地建房,；不準(zhǔn)買賣、流轉(zhuǎn)耕地違法建房,；不準(zhǔn)在承包耕地上違法建房,；不準(zhǔn)巧立名目違法占用耕地建房；不準(zhǔn)違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房,；不準(zhǔn)非法出售占用耕地建的房屋,；不準(zhǔn)違法審批占用耕地建房。

六,、根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》規(guī)定,，非法占用永久基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)或者挖塘養(yǎng)魚的，由縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門責(zé)令限期改正,；逾期不改正的,，按占用面積處耕地開墾費(fèi)2倍以上5倍以下的罰款,；破壞種植條件的，依照《土地管理法》第七十五條的規(guī)定處罰,。

七,、根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn),，非法占用土地的,，由縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門責(zé)令退還非法占用的土地，對(duì)違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的,，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施,，恢復(fù)土地原狀，對(duì)符合土地利用總體規(guī)劃的,，沒收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施,，可以并處罰款；對(duì)非法占用土地單位的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,，依法給予處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。

八,、根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》規(guī)定，農(nóng)村村民未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn),，非法占用土地建住宅的,，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋,。超過(guò)省,、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),，多占的土地以非法占用土地論處,。

            江永縣人民政府

             2022年4月6日  

江永縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《江永縣全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)規(guī)劃綱要實(shí)施方案（2021-2025年）》的通知

江永政辦發(fā)〔2022〕3號(hào)

JYDR—2022—01001

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,，國(guó)有農(nóng),、林場(chǎng)，縣政府各局辦,、各直屬機(jī)構(gòu),，省、市駐江永單位：

《江永縣全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)規(guī)劃綱要實(shí)施方案（2021-2025年）》已經(jīng)縣政府第4次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

                        江永縣人民政府辦公室

                                            2022年3月31日

江永縣全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)規(guī)劃綱要實(shí)施

方案（2021-2025年）

根據(jù)《湖南省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)》,、《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)  <湖南省全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)規(guī)劃綱要實(shí)施方案（2021-2025年）>的通知》（湘政辦發(fā)﹝2021﹞74號(hào)）和《永州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<永州市全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)規(guī)劃綱要實(shí)施計(jì)劃（2021-2025年）>的通知》（永政辦發(fā)〔2021〕33號(hào)）等文件精神,，為實(shí)現(xiàn)我縣2025年全民科學(xué)素質(zhì)工作目標(biāo),，結(jié)合實(shí)際，制定本實(shí)施方案,。

指導(dǎo)思想和目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中,、四中,、五中、六中全會(huì)精神,，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新,、科學(xué)普及的重要論述和對(duì)湖南工作系列重要講話指示精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念,，構(gòu)建新發(fā)展格局,，助力實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略，聚焦高水平科技自立自強(qiáng),，以提高全民科學(xué)素質(zhì)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo),，以踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀、弘揚(yáng)科學(xué)精神為主線,，加速推進(jìn)全民科學(xué)素質(zhì)高質(zhì)量發(fā)展,，大力營(yíng)造熱愛科學(xué)、崇尚創(chuàng)新的良好社會(huì)氛圍,，奮力建設(shè)現(xiàn)代化新江永,。

（二）工作目標(biāo)

到2025年，我縣公民具備科學(xué)素質(zhì)的比例超15％,。緊扣在全省全市版圖中增加江永分量的目標(biāo),，全縣城鄉(xiāng)區(qū)域公民科學(xué)素質(zhì)發(fā)展協(xié)調(diào)性、均衡性明顯增強(qiáng),，科普的組織力,、傳播力、精準(zhǔn)度,、實(shí)效性大幅提升,，社會(huì)化大科普格局逐漸完善，大眾化科學(xué)傳播體系基本形成,，在全社會(huì)廣泛弘揚(yáng)科學(xué)精神,，崇尚創(chuàng)新意識(shí)，社會(huì)文明程度實(shí)現(xiàn)新提高,。

二,、提升行動(dòng)

整合協(xié)同社會(huì)各方資源和力量,，動(dòng)員廣大科技工作者和科技志愿者普及科學(xué)知識(shí)、傳播科學(xué)思想,、倡導(dǎo)科學(xué)方法,、弘揚(yáng)科學(xué)精神，促進(jìn)培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,，養(yǎng)成文明,、健康、綠色,、環(huán)保的生活方式,，提高勞動(dòng)、生產(chǎn),、創(chuàng)新創(chuàng)造的技能,，推動(dòng)全民科學(xué)素質(zhì)整體提升，更好服務(wù)江永經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,。在“十四五”時(shí)期實(shí)施五項(xiàng)提升行動(dòng),。

（一）青少年科學(xué)素質(zhì)提升行動(dòng)

激發(fā)青少年好奇心和想象力，增強(qiáng)科學(xué)興趣,、創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力,，讓科技工作成為青少年尊崇向往的職業(yè)，培育一批具備科學(xué)家潛質(zhì)的青少年群體,，為科技自立自強(qiáng)夯實(shí)人才基礎(chǔ),。

1.工作任務(wù)：大力弘揚(yáng)科學(xué)精神和科學(xué)家精神，激發(fā)青少年科學(xué)夢(mèng)想,，樹立科學(xué)志向,；建立校內(nèi)外科學(xué)教育資源融合發(fā)展機(jī)制，著力培養(yǎng)青少年的科學(xué)興趣,、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力,；實(shí)施科技創(chuàng)新后備人才培育計(jì)劃，為實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略夯實(shí)人才基礎(chǔ),；提供更多科學(xué)教育的資源和途徑,，重點(diǎn)提升農(nóng)村青少年科學(xué)素質(zhì)水平。

2.具體措施：

——將弘揚(yáng)科學(xué)精神貫穿于育人全鏈條,。堅(jiān)持立德樹人,，發(fā)揮學(xué)校主陣地作用，實(shí)施科學(xué)家精神進(jìn)校園行動(dòng),，邀請(qǐng)科學(xué)家,、科技工作者等走進(jìn)學(xué)校開展科學(xué)講座，科學(xué)設(shè)置課堂內(nèi)外教學(xué)，充分發(fā)揮學(xué)校實(shí)驗(yàn)室,、圖書室和青少年校外活動(dòng)基地,、愛國(guó)主義教育基地和科普教育基地的作用，將科學(xué)精神和科學(xué)家精神融入課堂教學(xué)和課外實(shí)踐活動(dòng)（牽頭單位：縣教育局,、縣科協(xié)）,。

加強(qiáng)對(duì)家庭科學(xué)教育的指導(dǎo)，落實(shí)《湖南省家庭教育促進(jìn)條例》,，邀請(qǐng)家庭教育專家到家長(zhǎng)學(xué)校舉辦家庭教育輔導(dǎo)報(bào)告會(huì),，增強(qiáng)家長(zhǎng)科學(xué)教育意識(shí)，掌握科學(xué)教育方法,。推動(dòng)學(xué)校,、社會(huì)、家庭協(xié)同育人,，激勵(lì)青少年從小樹立投身建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)遠(yuǎn)大志向,，培養(yǎng)學(xué)生愛國(guó)情懷、社會(huì)責(zé)任感,、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力（牽頭單位：縣婦聯(lián),、縣教育局、團(tuán)縣委）,。

——提升基礎(chǔ)教育階段科學(xué)教育水平,。實(shí)施好學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃,，擴(kuò)大普惠學(xué)前教育資源供給，加強(qiáng)學(xué)齡前兒童科學(xué)啟蒙教育,，培養(yǎng)學(xué)齡前兒童對(duì)科學(xué)的興趣和好奇心,。全面落實(shí)科學(xué)課程標(biāo)準(zhǔn)，在中小學(xué)開齊開足科學(xué)課程,。引導(dǎo)創(chuàng)新教學(xué)方式,，倡導(dǎo)啟發(fā)式,、探究式,、開放式教學(xué),，保護(hù)學(xué)生好奇心，激發(fā)求知欲和想象力，鼓勵(lì)青少年走進(jìn)自然,，激發(fā)和保護(hù)青少年對(duì)自然科學(xué)的興趣和好奇心，把自然教育作為素質(zhì)教育的重要內(nèi)容,，納入中小學(xué)課程體系,。將科技實(shí)踐納入中小學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，引導(dǎo)有創(chuàng)新潛質(zhì)的學(xué)生個(gè)性化發(fā)展,。推進(jìn)信息技術(shù)與科學(xué)教育深度融合,，推行場(chǎng)景式、體驗(yàn)式,、沉浸式學(xué)習(xí),。完善科學(xué)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)和青少年科學(xué)素質(zhì)監(jiān)測(cè)評(píng)估（牽頭單位：縣教育局）。

——實(shí)施科技創(chuàng)新后備人才培育計(jì)劃,。開展青少年科技創(chuàng)新活動(dòng),，為熱愛科學(xué)的中小學(xué)生搭建學(xué)習(xí)、交流和展示平臺(tái),。重點(diǎn)組織好每年一屆的江永縣青少年科技創(chuàng)新大賽,，積極拓展青少年機(jī)器人大賽、中學(xué)生學(xué)科競(jìng)賽等活動(dòng),，探索科技創(chuàng)新后備人才培養(yǎng)模式,，總結(jié)科技創(chuàng)新后備人才成長(zhǎng)規(guī)律（牽頭單位：縣科協(xié)、縣教育局,、團(tuán)縣委）,。

——建立校內(nèi)外科學(xué)教育資源有效銜接機(jī)制。深入實(shí)施館校合作,，支持中小學(xué)校每學(xué)期到青少年活動(dòng)中心,、博物館、科普教育基地等科普?qǐng)鏊?，開展科學(xué)課程教學(xué)及各類學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),，建立常態(tài)化機(jī)制；引導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),、企業(yè)等向中小學(xué)開發(fā)開放互動(dòng)性,、體驗(yàn)性強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和科學(xué)教育資源。開展“科普進(jìn)校園”系列活動(dòng),，組織科學(xué)家,、工程師、醫(yī)療衛(wèi)生人員,、心理咨詢師等科技工作者進(jìn)校園,，開展科學(xué)教育和心理健康,、生理衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生和自我保護(hù)等安全健康教育活動(dòng),。廣泛開展科技節(jié),、科學(xué)營(yíng)、科學(xué)閱讀,、科技小論文（發(fā)明,、制作）等科學(xué)教育活動(dòng)（牽頭單位：縣科協(xié)、縣教育局,、團(tuán)縣委）,。

——實(shí)施農(nóng)村青少年科學(xué)素質(zhì)提升行動(dòng)。加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)科學(xué)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和配備,，加大科學(xué)教育活動(dòng)和資源向農(nóng)村傾斜力度,；利用信息技術(shù)手段，依托“智慧教育”平臺(tái),，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)科技教育信息資源共建共享,，設(shè)計(jì)開發(fā)適合農(nóng)村青少年的科學(xué)教育活動(dòng)和資源，滿足青少年個(gè)性化需求,；依托鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮,、科學(xué)工作室、兒童之家等設(shè)施組織開展各類課外科技活動(dòng)（牽頭單位：縣教育局,、縣科協(xié),、團(tuán)縣委）。

——實(shí)施教師科學(xué)素質(zhì)提升工程,。將科學(xué)精神納入師德師風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容,，融入教師的培養(yǎng)過(guò)程中，將科學(xué)教育和創(chuàng)新人才培養(yǎng)作為重要內(nèi)容,，加強(qiáng)新科技知識(shí)和技能培訓(xùn),。實(shí)施鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃,，加大對(duì)農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)科學(xué)教師培養(yǎng)力度,，依托“國(guó)培計(jì)劃”“省培計(jì)劃”，采取線上線下相結(jié)合的混合式研修方式,，加大對(duì)科學(xué),、數(shù)學(xué)、物理,、化學(xué),、生物學(xué)、通用技術(shù),、信息技術(shù)等學(xué)科教師的培訓(xùn)力度,，每年培訓(xùn)10名科技輔導(dǎo)員（牽頭單位：縣教育局）。

3.責(zé)任單位：縣委宣傳部、縣科工局,、縣人社局,、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等,。

（二）農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)提升行動(dòng)

以提升科技文化素質(zhì)為重點(diǎn),，提高農(nóng)民文明生活、科學(xué)生產(chǎn),、科學(xué)經(jīng)營(yíng)能力,，培養(yǎng)一支適應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍，加快推進(jìn)我縣鄉(xiāng)村全面振興,。

1.工作任務(wù)：樹立相信科學(xué),、和諧理性的思想觀念。重點(diǎn)圍繞保護(hù)生態(tài)環(huán)境,、節(jié)約能源資源,、綠色生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi),、衛(wèi)生健康,、移風(fēng)易俗等，深入開展科普宣傳教育活動(dòng),，遏制各類陳規(guī)陋習(xí),，激發(fā)農(nóng)民振興鄉(xiāng)村的內(nèi)生動(dòng)力；構(gòu)建多元主體協(xié)同共建的農(nóng)村科技文化服務(wù)體系,，提升農(nóng)村科技文化產(chǎn)品和服務(wù)供給能力,；進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、脫貧村科普工作的支持力度,，大力提高農(nóng)村婦女科學(xué)素質(zhì),。

2.具體措施：

——實(shí)施高素質(zhì)農(nóng)民培育計(jì)劃。融合人社,、鄉(xiāng)村振興,、電商等部門資源優(yōu)勢(shì)，組織開展農(nóng)民職業(yè)技能鑒定和技能等級(jí)認(rèn)定,、職業(yè)農(nóng)民職稱工作,、農(nóng)村電商技能人才培訓(xùn)，舉辦面向農(nóng)民的技能大賽,、農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)網(wǎng)絡(luò)競(jìng)賽,、鄉(xiāng)土人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等。至2025年,，依托全國(guó)農(nóng)業(yè)科教云,、湘農(nóng)科教云等在線學(xué)習(xí)平臺(tái),，開展線上線下融合農(nóng)民教育培訓(xùn)1000人次以上，培育農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人100名以上,。實(shí)施婦女素質(zhì)提升計(jì)劃,，幫助農(nóng)村婦女參與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)（牽頭單位：縣人社局、縣鄉(xiāng)村振興局,、縣電商辦,、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣婦聯(lián)）,。

——實(shí)施鄉(xiāng)村振興科技支撐行動(dòng),。引導(dǎo)多元主體參與農(nóng)村科普,，開展科技志愿服務(wù),，提升農(nóng)村科普活力,，開展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施,、人智力等方面結(jié)對(duì)幫扶,，深入推行科技特派員制度，支持建設(shè)科技特派員科普示范基地,、科技示范戶等；支持家庭農(nóng)場(chǎng),、農(nóng)民合作社、農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體通過(guò)建立示范基地,、田間學(xué)校等方式開展科技示范,，引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。實(shí)施科技助力鄉(xiāng)村振興工程,，協(xié)助建立學(xué)會(huì)服務(wù)站，新發(fā)展1個(gè)農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì),，新建1個(gè)科普小鎮(zhèn)、1個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科普示范基地,、1個(gè)農(nóng)村青少年科普體驗(yàn)基地（牽頭單位：縣委組織部,、縣鄉(xiāng)村振興局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣科協(xié)）,。

——提升農(nóng)民科技文化素質(zhì),。引導(dǎo)社會(huì)科普資源向農(nóng)村傾斜，協(xié)助省、市學(xué)會(huì)建立學(xué)會(huì)服務(wù)站,，開展精準(zhǔn)科普服務(wù),；開展鄉(xiāng)村振興科技致富帶頭人培訓(xùn)計(jì)劃，提升農(nóng)村低收入人口職業(yè)技能,，增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展能力（牽頭單位：縣委組織部,、縣鄉(xiāng)村振興局、縣科協(xié)）,。

3.責(zé)任單位：縣委宣傳部,、縣教育局、縣科工局,、縣自然資源局,、市生態(tài)環(huán)境局江永分局、縣衛(wèi)健局,、縣市監(jiān)局,、縣文旅廣體局、縣總工會(huì),、團(tuán)縣委,、縣氣象局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等,。

（三）產(chǎn)業(yè)工人科學(xué)素質(zhì)提升行動(dòng)

以提升技能素質(zhì)為重點(diǎn),，提高產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)技能和創(chuàng)新能力，打造一支有理想守信念,、懂技術(shù)會(huì)創(chuàng)新,、敢擔(dān)當(dāng)講奉獻(xiàn)的高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍，更好服務(wù)“三高四新”戰(zhàn)略實(shí)施和江永現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè),。

1.工作任務(wù)：深化產(chǎn)業(yè)工人理想信念,、職業(yè)精神和職業(yè)素養(yǎng)教育，營(yíng)造勞動(dòng)光榮的社會(huì)風(fēng)尚和精益求精的敬業(yè)風(fēng)氣,，大力弘揚(yáng)勞模精神,、勞動(dòng)精神、工匠精神,；提高產(chǎn)業(yè)工人技術(shù)創(chuàng)新能力,，培育高技能人才；提高進(jìn)城務(wù)工人員,、新業(yè)態(tài)從業(yè)者職業(yè)技能和適應(yīng)城市生活的能力,。

2.具體措施：

——開展理想信念和職業(yè)精神宣傳教育，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)工人思想政治引領(lǐng),。開展“最美職工”“巾幗建功”等評(píng)比活動(dòng),，大力弘揚(yáng)勞模精神,、勞動(dòng)精神、工匠精神,，營(yíng)造勞動(dòng)光榮的社會(huì)風(fēng)尚,、精益求精的敬業(yè)風(fēng)氣和勇于創(chuàng)新的文化氛圍（牽頭單位：縣總工會(huì)、縣人社局）,。

——開展職業(yè)技能培訓(xùn),。推進(jìn)落實(shí)湖南省中等職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)工程，在職前教育和職業(yè)培訓(xùn)中突出科學(xué)素質(zhì),、職業(yè)健康,、安全生產(chǎn)等相關(guān)內(nèi)容，構(gòu)建職業(yè)教育,、就業(yè)培訓(xùn),、技能提升相統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)工人終身技能形成體系。大力開展職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)技能競(jìng)賽活動(dòng),，每年培訓(xùn)200人次以上技能勞動(dòng)者,。深入實(shí)施農(nóng)民工職業(yè)技能提升計(jì)劃等,，增加進(jìn)城務(wù)工人員教育培訓(xùn)和就業(yè)機(jī)會(huì)（牽頭單位：縣人社局,、縣教育局）。

——發(fā)揮企業(yè)家提升產(chǎn)業(yè)工人科學(xué)素質(zhì)的示范引領(lǐng)作用,。弘揚(yáng)企業(yè)家精神,，提高企業(yè)家科學(xué)素質(zhì)，引導(dǎo)企業(yè)家做創(chuàng)新發(fā)展的探索者,、組織者,、引領(lǐng)者和提升產(chǎn)業(yè)工人科學(xué)素質(zhì)的推動(dòng)者。鼓勵(lì)企業(yè)積極培養(yǎng)使用創(chuàng)新型技能人才,，在關(guān)鍵崗位,、關(guān)鍵工序培養(yǎng)使用高技能人才，開展“安全生產(chǎn)月”,、企業(yè)“創(chuàng)新達(dá)人”,、青年“安全生產(chǎn)示范崗”等活動(dòng)（牽頭單位：縣科工局、縣產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),、縣科協(xié)）,。

3.責(zé)任單位:縣委宣傳部、縣民政局,、縣財(cái)政局,、縣衛(wèi)健局、縣市監(jiān)局,、縣文旅廣體局,、團(tuán)縣委,、縣婦聯(lián)、縣氣象局,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等,。

（四）老年人科學(xué)素質(zhì)提升行動(dòng)

以提升信息素養(yǎng)和健康素養(yǎng)為重點(diǎn)，提高老年人適應(yīng)社會(huì)發(fā)展能力,，增強(qiáng)獲得感,、幸福感、安全感,，實(shí)現(xiàn)老有所樂(lè),、老有所學(xué),、老有所為,。

1.工作任務(wù)：加強(qiáng)面向老年人的科普服務(wù),，促進(jìn)老年人形成健康生活方式,，提升老年人健康素養(yǎng)水平；充分發(fā)掘利用老年科技人力資源,，鼓勵(lì)老年人參與志愿服務(wù),，發(fā)揮老年人在科學(xué)素質(zhì)建設(shè)中的積極作用。

2.具體措施：

——實(shí)施智慧助老行動(dòng),。聚焦老年人運(yùn)用智能技術(shù),、融入智慧社會(huì)的需求和困難，依托社區(qū)老年大學(xué),、科普學(xué)校,、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)等，普及智能技術(shù)知識(shí)和技能,，提升老年人信息獲取,、識(shí)別和使用能力，有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)謠言,、電信詐騙（牽頭單位：縣衛(wèi)健局,、縣民政局）。

——加強(qiáng)老年人健康科普服務(wù),。組織開展老年人健康科普進(jìn)社區(qū),、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)機(jī)構(gòu),、進(jìn)家庭,。開展健康大講堂、老年健康宣傳等活動(dòng),，利用廣播,、電視,、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體，通過(guò)開設(shè)專欄和專題節(jié)目等形式,，普及合理膳食,、食品安全、心理健康,、體育鍛煉,、合理用藥、應(yīng)急處置等知識(shí),，提高老年人健康素養(yǎng)（牽頭單位：縣衛(wèi)健局,、縣民政局）。

3.責(zé)任單位：縣委組織部,、縣委宣傳部,、縣教育局、縣科工局,、縣文旅廣體局,、縣市監(jiān)局、縣科協(xié),、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等,。

（五）領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)提升行動(dòng)

進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員對(duì)科教興國(guó)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展等戰(zhàn)略的認(rèn)識(shí),，提高科學(xué)決策能力,，樹立科學(xué)執(zhí)政理念，增強(qiáng)推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的本領(lǐng),。

1.工作任務(wù)：深入貫徹落實(shí)新發(fā)展理念。找準(zhǔn)新發(fā)展理念轉(zhuǎn)化為實(shí)踐的切入點(diǎn),、結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn),，提高領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)履職水平，強(qiáng)化對(duì)科學(xué)素質(zhì)建設(shè)重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí),；提高領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)素質(zhì),，提升科學(xué)執(zhí)政水平和科學(xué)治理能力。

2.具體措施：

——加強(qiáng)科學(xué)素質(zhì)教育培訓(xùn),。認(rèn)真貫徹落實(shí)《干部教育培訓(xùn)工作條例》《公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)定》,，加強(qiáng)前沿科技知識(shí)和全球科技發(fā)展趨勢(shì)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)把握科學(xué)發(fā)展規(guī)律的能力,。利用學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó),、湖南干部教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院市州分平臺(tái)、紅星網(wǎng),、紅星云,、黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育平臺(tái)等信息化手段,，開展基層干部教育培訓(xùn)和科學(xué)素質(zhì)培訓(xùn)（牽頭單位：縣委組織部）。

——在公務(wù)員錄用中落實(shí)科學(xué)素質(zhì)要求,。不斷完善干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制,，在公務(wù)員錄用考試和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人任職考察,、年度考核中,，強(qiáng)化科學(xué)素質(zhì)有關(guān)要求并有效落實(shí)（牽頭單位：縣委組織部）。

3.責(zé)任單位：縣委宣傳部,、縣委黨校,、縣人社局、縣科工局,、縣自然資源局,、市生態(tài)環(huán)境局江永分局、縣市監(jiān)局,、團(tuán)縣委,、縣婦聯(lián)、縣科協(xié),、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等,。

三、重點(diǎn)工程

深入實(shí)施“科普中國(guó)”江永行動(dòng)計(jì)劃,，著力固根基,、補(bǔ)短板、揚(yáng)優(yōu)勢(shì),，構(gòu)建主體多元,、手段多樣、供給優(yōu)質(zhì),、機(jī)制有效的全域,、全時(shí)科學(xué)素質(zhì)建設(shè)體系，在“十四五”時(shí)期實(shí)施四項(xiàng)重點(diǎn)工程,。

（一）科技資源科普化工程

建立完善科技資源科普化機(jī)制,，不斷增強(qiáng)科技創(chuàng)新主體科普責(zé)任意識(shí)，充分發(fā)揮科技設(shè)施科普功能,，提升科技工作者科普能力,。

1.工作任務(wù)：建立完善科技資源科普轉(zhuǎn)化機(jī)制，進(jìn)一步拓展科技設(shè)施科普功能,，深化科技工作者的理想信念和社會(huì)責(zé)任,。

2.具體措施:

——建立完善科技資源科普化機(jī)制。將科普工作納入相關(guān)科技創(chuàng)新基地考核,。開展科技創(chuàng)新主體,、科技創(chuàng)新成果科普服務(wù)評(píng)價(jià),，引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)組織建立有效的科技資源科普化機(jī)制,，在科技研發(fā)項(xiàng)目,、人員崗位聘任、研發(fā)設(shè)施考核中增加科普任務(wù),、增設(shè)考核指標(biāo),；加強(qiáng)科技成果市場(chǎng)供給側(cè)改革,，鼓勵(lì)企業(yè)根據(jù)公眾科普需求導(dǎo)向發(fā)展多層次、多維度科普業(yè)態(tài),，激發(fā)科創(chuàng)企業(yè)研發(fā)科普產(chǎn)品的活力,，探索“產(chǎn)業(yè)+科普”模式（牽頭單位：縣科工局）。

——實(shí)施科技資源科普化專項(xiàng)行動(dòng),。支持和指導(dǎo)科研機(jī)構(gòu),、企業(yè)、職業(yè)學(xué)校等利用科技資源開展科普工作,，開發(fā)科普資源,，加強(qiáng)與傳媒、專業(yè)科普組織合作,，及時(shí)宣傳普及重大科技成果,。充分利用相關(guān)行業(yè)資源，推動(dòng)科研機(jī)構(gòu),、企業(yè),、職業(yè)學(xué)校等建設(shè)科普?qǐng)鏊嫦蛏鐣?huì)開放（牽頭單位：縣科協(xié),、縣教育局）,。

——強(qiáng)化科技工作者的社會(huì)責(zé)任。大力弘揚(yáng)科學(xué)家精神,，開展“最美系列人物”評(píng)選,，開展青年科技創(chuàng)新人才評(píng)選表彰，依托縣兩館一中心,、縣新時(shí)代文明實(shí)踐中心等平臺(tái)，展示科技界優(yōu)秀典型,、生動(dòng)實(shí)踐和成就經(jīng)驗(yàn),，激發(fā)創(chuàng)新熱情和創(chuàng)造活力。深入開展科學(xué)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)宣講活動(dòng),，引導(dǎo)廣大科技工作者堅(jiān)守社會(huì)責(zé)任,，自立自強(qiáng)，建功立業(yè),，成為踐行科學(xué)家精神的表率,。通過(guò)宣傳教育,、能力培訓(xùn)、榜樣示范等增強(qiáng)科技人員科普能力,，針對(duì)社會(huì)熱點(diǎn),、焦點(diǎn)問(wèn)題，主動(dòng),、及時(shí),、準(zhǔn)確發(fā)聲（牽頭單位：縣科協(xié)）。

3.責(zé)任單位：縣發(fā)改局,、縣財(cái)政局,、縣人社局、縣自然資源局,、市生態(tài)環(huán)境局江永分局,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等。

（二）科普信息化提升工程

提升優(yōu)質(zhì)科普內(nèi)容資源創(chuàng)作和傳播能力,，推動(dòng)傳統(tǒng)媒體與新媒體深度融合,，服務(wù)數(shù)字社會(huì)建設(shè)。

1.工作任務(wù)：繁榮科普文藝創(chuàng)作,，提升全媒體科學(xué)傳播能力,，構(gòu)建智慧化科普傳播體系。

2.具體措施：

——支持優(yōu)秀科普原創(chuàng)作品,。支持面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng),、面向國(guó)家重大需求、面向人民生命健康等重大題材開展科普創(chuàng)作（牽頭單位：縣委宣傳部）,。

——實(shí)施全媒體科學(xué)傳播能力提升計(jì)劃,。推動(dòng)縣電視臺(tái)、縣新聞網(wǎng)站和公共宣傳載體增加科學(xué)傳播內(nèi)容,、增設(shè)科普專欄,；推動(dòng)公共交通、戶外電子屏,、村村響,、音像、各類宣傳欄等傳統(tǒng)媒介廣泛開展科普宣傳,；結(jié)合實(shí)際推出科普欄目節(jié)目（牽頭單位：縣委宣傳部,、縣融媒體中心）。

——實(shí)施智慧科普建設(shè)工程,。強(qiáng)化科普信息落地應(yīng)用,，依托縣新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）平合、村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心,、綜合文化站,，建好用好“科普中國(guó)e站”，實(shí)現(xiàn)科普信息與社區(qū)居民零距離,。推動(dòng)“科普中國(guó)”“科普湖南”嵌入“新江永”客戶端,，完善科普資源共享交換機(jī)制（牽頭單位：縣委宣傳部、縣科協(xié)）,。

3.責(zé)任分工：縣發(fā)改局,、縣教育局、縣財(cái)政局,、縣人社局,、縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局江永分局,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等單位,。

（三）科普基礎(chǔ)設(shè)施工程

加強(qiáng)科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立政府引導(dǎo),、多渠道投入的機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)資源合理配置和服務(wù)均衡化、廣覆蓋,。

1.工作任務(wù)：加大科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，建立政府引導(dǎo)、多元興辦,、多渠道投入的建設(shè)機(jī)制,，優(yōu)化資源配置和合理布局，增強(qiáng)科普基礎(chǔ)設(shè)施科普服務(wù)能力,，加強(qiáng)科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與發(fā)展,。

2.具體措施：

——加強(qiáng)對(duì)科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃與宏觀指導(dǎo)。制定全縣科普基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃,，將科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入全縣公共文化建設(shè)的重要內(nèi)容,、全縣文明城市考核指標(biāo)體系及國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。加大對(duì)公益性科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)投入,，完善社會(huì)資金投入科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)惠政策,。推進(jìn)符合條件的科技場(chǎng)館免費(fèi)開放（牽頭單位：縣發(fā)改局）。

——?jiǎng)?chuàng)新現(xiàn)代科技館體系,。推動(dòng)在縣兩館一中心（文化館,、圖書館、工人文化中心）增設(shè)縣科技館功能區(qū),，形成共管共享機(jī)制，構(gòu)建服務(wù)科學(xué)文化素質(zhì)提升的現(xiàn)代科技館體系,。打造科學(xué)家精神教育基地,、公共安全健康教育基地和科學(xué)教育資源匯集平臺(tái),，提升科技館服務(wù)功能；統(tǒng)籌安排流動(dòng)科技館和科普大篷車科普進(jìn)社區(qū),、進(jìn)農(nóng)村和進(jìn)校園活動(dòng),，探索多元主體參與的運(yùn)行機(jī)制和模式，提高服務(wù)質(zhì)量和能力（牽頭單位：縣發(fā)改局,、縣文旅廣體局,、縣總工會(huì)、縣科協(xié)）,。

——大力加強(qiáng)科普基地建設(shè),。開展科普基地創(chuàng)建活動(dòng)，鼓勵(lì)和支持各行業(yè)各部門建立科普,、研學(xué),、自然教育等基地，提高科普服務(wù)能力,。推進(jìn)圖書館,、文化館、博物館等公共設(shè)施開展科普活動(dòng),，拓展科普服務(wù)功能,。引導(dǎo)和促進(jìn)公園、風(fēng)景名勝區(qū),、車站,、電影院等公共場(chǎng)所強(qiáng)化科普服務(wù)功能（牽頭單位：縣科協(xié)）。

3.責(zé)任單位：縣委宣傳部,、縣教育局,、縣民政局、縣財(cái)政局,、縣人社局,、縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局江永分局,、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、縣衛(wèi)健局、縣林業(yè)局,、縣市監(jiān)局,、團(tuán)縣委、縣氣象局,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等,。

（四）基礎(chǔ)科普能力提升工程

建立健全應(yīng)急科普協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提升基層科普工作能力，基本建成平戰(zhàn)結(jié)合應(yīng)急科普體系,。

1.工作任務(wù)：建立健全平戰(zhàn)結(jié)合應(yīng)急科普協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，提升常態(tài)化應(yīng)急科普工作能力。

2.具體措施:

——建立應(yīng)急科普宣教協(xié)同機(jī)制,。建立應(yīng)急科普部門協(xié)同機(jī)制,，堅(jiān)持日常宣教與應(yīng)急宣傳相統(tǒng)一，納入各級(jí)突發(fā)事件應(yīng)急工作整體規(guī)劃和協(xié)調(diào)機(jī)制,。利用現(xiàn)有設(shè)施完善應(yīng)急科普宣講平臺(tái),，組建專家委員會(huì)。建設(shè)安全應(yīng)急文化宣教平臺(tái)和縣級(jí)安全應(yīng)急體驗(yàn)基地,，支持打造一批應(yīng)急科普精品,，儲(chǔ)備和傳播優(yōu)質(zhì)應(yīng)急科普內(nèi)容資源，有效開展傳染病防治,、防災(zāi)減災(zāi),、應(yīng)急避險(xiǎn)等主題科普宣教活動(dòng)。建立應(yīng)急科普專家隊(duì)伍,，提升應(yīng)急管理人員和媒體人員的應(yīng)急科普能力（牽頭單位：縣應(yīng)急管理局）,。

——健全基層科普服務(wù)體系。以縣新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所,、站）,、黨群服務(wù)中心、社區(qū)服務(wù)中心等為陣地,，以科技志愿服務(wù)為重要手段的基層科普服務(wù)體系,。動(dòng)員學(xué)校、醫(yī)院,、科研機(jī)構(gòu),、企業(yè)和社會(huì)組織等組建科技志愿服務(wù)隊(duì)，發(fā)揮全縣科技志愿者作用,，打造“匯聚志愿力量,、共建幸福江永”科技志愿服務(wù)“智惠行動(dòng)”品牌；加強(qiáng)科普信息員隊(duì)伍建設(shè),，到“十四五”末注冊(cè)科普信息員占全縣總?cè)丝?%的目標(biāo),，著力提升科普傳播能力（牽頭單位：縣委宣傳部、縣科協(xié)）,。

——實(shí)施基層科普服務(wù)能力提升工程,。加強(qiáng)基層科普設(shè)施建設(shè)，在村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心,、綜合文化站等平臺(tái),，拓展科普服務(wù)功能,，探索建立基層科普展覽展示資源共享機(jī)制。深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),、全國(guó)科普日,、科技活動(dòng)周、雙創(chuàng)活動(dòng)周,、防災(zāi)減災(zāi)日、食品安全宣傳周等活動(dòng),，增進(jìn)公眾對(duì)科技發(fā)展的了解和支持（牽頭單位：縣委宣傳部,、縣科協(xié)）。

3.責(zé)任單位：縣委組織部,、縣人社局,、縣教育局、縣財(cái)政局,、縣自然資源局,、市生態(tài)環(huán)境局江永分局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、縣文旅廣體局,、縣融媒體中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等,。

四,、組織實(shí)施

（一）組織保障

縣人民政府負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)《江永縣全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)規(guī)劃綱要實(shí)施方案（2021-2025年）》實(shí)施工作，將公民科學(xué)素質(zhì)發(fā)展目標(biāo)納入我縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃并列入對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、縣直單位考核內(nèi)容,，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展其他指標(biāo)同考核、同獎(jiǎng)懲,，加強(qiáng)對(duì)《江永縣全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)規(guī)劃綱要實(shí)施方案（2021-2025年）》實(shí)施的督促檢查,。

各部門將《江永縣全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)規(guī)劃綱要實(shí)施方案（2021-2025年）》有關(guān)任務(wù)納入相關(guān)規(guī)劃、計(jì)劃和考核內(nèi)容,，充分履行工作職責(zé),，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，密切配合,，形成合力,。縣科協(xié)發(fā)揮縣全民科學(xué)素質(zhì)綱要實(shí)施工作辦公室的綜合協(xié)調(diào)作用,，做好溝通聯(lián)絡(luò)工作,，定期開展科學(xué)素質(zhì)工作培訓(xùn)，會(huì)同各有關(guān)方面共同推進(jìn)科學(xué)素質(zhì)建設(shè),。

（二）機(jī)制保障

1.完善檢查評(píng)估機(jī)制,?？h人民政府對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門實(shí)施工作進(jìn)行檢查評(píng)估,。

2.完善表彰獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,。按照有關(guān)規(guī)定，“十四五”末對(duì)全縣在科學(xué)素質(zhì)建設(shè)中做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。

（三）條件保障

1.完善法規(guī)政策,。完善我縣公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的政策措施，落實(shí)有關(guān)鼓勵(lì)科普事業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠等相關(guān)政策,；制定科普專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)定辦法,，開展科學(xué)傳播職稱評(píng)定工作，將科普人才列入各級(jí)各類人才獎(jiǎng)勵(lì)和資助計(jì)劃,。

2.保障經(jīng)費(fèi)投入,。設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，加大投入,，為貫徹執(zhí)行《江永縣全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)規(guī)劃綱要實(shí)施方案（2021-2025年）》提供保障,。據(jù)實(shí)安排經(jīng)費(fèi)保障公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)并列入財(cái)政預(yù)算；根據(jù)財(cái)力情況和公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)發(fā)展需要,，逐步提高教育,、科普經(jīng)費(fèi)投入水平，支持科普事業(yè)發(fā)展,。大力提倡個(gè)人,、企業(yè)、社會(huì)組織等社會(huì)力量采取設(shè)立科普基金,、資助科普項(xiàng)目等方式為科學(xué)素質(zhì)建設(shè)投入資金,。

（四）進(jìn)度安排

2021年，制定江永縣“十四五”全民科學(xué)素質(zhì)工作具體實(shí)施方案并啟動(dòng)實(shí)施;做好《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)規(guī)劃綱要（2021-2035年）》《湖南省全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)規(guī)劃綱要實(shí)施方案（2021-2025年）》《永州市全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)規(guī)劃綱要實(shí)施計(jì)劃（2021-2025年）》的宣傳工作,。

2023年,，配合做好全省公民科學(xué)素質(zhì)調(diào)查和科普統(tǒng)計(jì)工作，迎接省,、市對(duì)我縣實(shí)施《湖南省全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)規(guī)劃綱要實(shí)施方案（2021-2025年）》《永州市全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)規(guī)劃綱要實(shí)施計(jì)劃（2021-2025年）》工作中期督查,。

2025年，對(duì)“十四五”期間落實(shí)《江永縣全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)規(guī)劃綱要實(shí)施方案（2021-2025年）》及推進(jìn)全民科學(xué)素質(zhì)工作進(jìn)行總結(jié)并接受上級(jí)評(píng)估,。

江永縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《湖南江永永明河國(guó)家濕地公園管理辦法》的通知

江永政辦發(fā)〔2022〕4號(hào)

JYDR—2022—01002

各鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府，國(guó)有農(nóng),、林場(chǎng),，縣政府各局辦、各直屬機(jī)構(gòu),，省,、市駐江永單位：

《湖南江永永明河國(guó)家濕地公園管理辦法》已經(jīng)縣人民政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合各自實(shí)際,，認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。

                       江永縣人民政府辦公室

                                         2022年4月14日

湖南江永永明河國(guó)家濕地公園管理辦法

第一章 總則

第一條  為加強(qiáng)對(duì)湖南江永永明河國(guó)家濕地公園保護(hù)管理，維護(hù)生態(tài)平衡,，保護(hù)濕地功能和生物多樣性,，保障濕地資源的可持續(xù)利用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì),、人居環(huán)境與自然環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》《國(guó)家濕地公園管理辦法（試行）》和《湖南省濕地保護(hù)條例》以及其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合江永實(shí)際，制定本辦法,。

第二條  凡在湖南江永永明河國(guó)家濕地公園內(nèi)從事與濕地保護(hù)和利用相關(guān)活動(dòng)的單位,、個(gè)人，均應(yīng)遵守本辦法,。

第三條  本辦法所稱的湖南江永永明河國(guó)家濕地公園（以下稱“濕地公園”）,，是指經(jīng)國(guó)家林草局批準(zhǔn)，以保護(hù)永明河一定區(qū)域的濕地生態(tài)系統(tǒng),、合理利用濕地資源為目的,，可供開展?jié)竦乇Ｗo(hù)、恢復(fù),、宣傳,、教育、科研,、監(jiān)測(cè),、生態(tài)旅游等活動(dòng)的特定區(qū)域。湖南江永永明河國(guó)家濕地公園整體位于江永縣的西北部區(qū)域,，是湘江的二級(jí)支流,，瀟水一級(jí)支流，介于東經(jīng)111°09'26"～111°27'08",，北緯25°08'41"～25°26'48"之間,。濕地公園西起大坪坳水庫(kù)入庫(kù)溪流，東至江永與道縣交界處,，北至都龐嶺國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū),，南至松柏瑤族鄉(xiāng)棠景村，包括永明河及其支流鳳田河,、利田河,、油田河,、洞清沅河、大遠(yuǎn)河和洞源河,。南北邊界在永明河干流上,，縣城段以防洪硬質(zhì)駁岸為界，非城區(qū)段以自然河岸為界,。規(guī)劃區(qū)內(nèi)總面積1414.70公頃,，濕地總面積為990.91公頃。其中,，自然濕地總面積940.94公頃,，占總面積的66.51%，人工濕地占總面積的3.52%（其中稻田濕地占比0.98%）,，濕地率（不包括水田面積）為69.06%,。涉及江永縣千家峒瑤族鄉(xiāng)、瀟浦鎮(zhèn),、上江圩鎮(zhèn),、松柏瑤族鄉(xiāng) 4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)47個(gè)行政村（社區(qū)）。

第四條  濕地公園的保護(hù)與利用遵循全面保護(hù),、科學(xué)修復(fù),、合理利用、持續(xù)發(fā)展的原則,。

第二章 濕地公園的管理

第五條 縣人民政府設(shè)立湖南江永永明河國(guó)家濕地公園管理局（以下簡(jiǎn)稱“濕地公園管理局”）,，作為濕地公園的專門管理機(jī)構(gòu)，其主要職責(zé)是：貫徹執(zhí)行國(guó)家,、省,、市、縣有關(guān)濕地保護(hù)與管理的方針政策和法律法規(guī),；組織開展?jié)竦乇Ｗo(hù)宣傳教育,；組織編制、實(shí)施濕地公園總體規(guī)劃和相關(guān)規(guī)劃,，保護(hù)和合理利用資源,，實(shí)施濕地功能建設(shè)；負(fù)責(zé)濕地資源調(diào)查,、科研,、監(jiān)測(cè)、評(píng)估和建檔工作,；負(fù)責(zé)濕地資源保護(hù)和修復(fù)工作,，組織制定、實(shí)施濕地公園管理辦法及相關(guān)規(guī)章制度,；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門依法查處濕地公園內(nèi)違反濕地保護(hù)與管理法律,、法規(guī)和規(guī)定的案件,；負(fù)責(zé)濕地公園內(nèi)有關(guān)事務(wù)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作；承擔(dān)法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的其它職責(zé)。

第六條  濕地公園的建設(shè),、保護(hù)和利用工作納入全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,，所需經(jīng)費(fèi)列入縣財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)濕地保護(hù)工作需要安排專項(xiàng)資金,。濕地保護(hù)專項(xiàng)資金實(shí)行?？顚Ｓ茫魏螁挝缓蛡€(gè)人不得侵占或挪用,。

第七條  濕地公園管理局應(yīng)當(dāng)依據(jù)與濕地公園保護(hù)相關(guān)的國(guó)家法律,、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)制定管理制度，依法實(shí)施管理,。

第八條  濕地公園管理局應(yīng)當(dāng)定期開展?jié)竦刭Y源調(diào)查與動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),，并建立和更新濕地資源檔案，為采取相應(yīng)的保護(hù)管理措施提供依據(jù),。

第九條  因事故或者其他突發(fā)性事件，造成或者可能造成濕地公園污染或者破壞的單位和個(gè)人,，必須立即采取補(bǔ)救措施,，及時(shí)通報(bào)可能受到危害的單位和居民，并向濕地公園管理局報(bào)告,，接受調(diào)查處理,。

第十條  縣林業(yè)、水利,、生態(tài)環(huán)境,、畜牧水產(chǎn)、森林公安,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、文旅廣體、衛(wèi)健,、財(cái)政,、自然資源、發(fā)改,、交通運(yùn)輸,、住建、城管,、教育,、水文,、氣象等各相關(guān)部門及周邊所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同依法做好濕地公園的監(jiān)測(cè),、保護(hù)和管理工作,。

（一）縣林業(yè)局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督濕地公園保護(hù)管理工作，協(xié)助濕地公園管理局做好與上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的政策銜接與項(xiàng)目扶持,；負(fù)責(zé)保護(hù),、發(fā)展、監(jiān)督,、管理濕地公園內(nèi)森林資源,；負(fù)責(zé)按照有關(guān)規(guī)定開展?jié)竦胤阑鸸ぷ鳎訌?qiáng)防火基礎(chǔ)設(shè)施和隊(duì)伍建設(shè),；負(fù)責(zé)保護(hù)和管理濕地公園范圍內(nèi)生態(tài)公益林,，促進(jìn)生態(tài)文化建設(shè)。

（二）縣水利局：負(fù)責(zé)濕地公園的水資源保護(hù)和河道管理,、水利工程管理,；負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)濕地公園的水利設(shè)施、水域及其岸線的管理和保護(hù),；負(fù)責(zé)濕地公園的重大涉水違法事件的查處,，參與水事糾紛調(diào)處，組織指導(dǎo)水政監(jiān)察和水行政執(zhí)法,。

（三）市生態(tài)環(huán)境局江永分局：負(fù)責(zé)指導(dǎo),、協(xié)調(diào)、監(jiān)督濕地公園的環(huán)境保護(hù)工作,，負(fù)責(zé)污染防治的監(jiān)督管理,；負(fù)責(zé)濕地公園的水環(huán)境、生態(tài)環(huán)境的監(jiān)測(cè),；負(fù)責(zé)依法開展執(zhí)法監(jiān)督檢查,，會(huì)同有關(guān)部門查處污染環(huán)境和破壞生態(tài)的行為。

（四）縣畜牧水產(chǎn)事務(wù)中心：負(fù)責(zé)濕地公園范圍內(nèi)的漁業(yè)管理與資源保護(hù),，承擔(dān)水生動(dòng)物防疫檢疫相關(guān)技術(shù)性,、事務(wù)性工作；承擔(dān)水生生物,、水生野生動(dòng)物保護(hù)和漁業(yè)資源增殖,、漁業(yè)生態(tài)修復(fù)等相關(guān)技術(shù)性、事務(wù)性工作,。

（五）縣森林公安局：負(fù)責(zé)保護(hù)濕地公園的森林資源安全,，維護(hù)林區(qū)治安秩序穩(wěn)定；負(fù)責(zé)查處和打擊破壞濕地公園范圍內(nèi)森林和野生動(dòng)植物資源的違法犯罪行為,。

（六）縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)濕地公園范圍內(nèi)的漁業(yè)漁政行政執(zhí)法工作,，打擊永明河流域非法捕撈的行為；負(fù)責(zé)濕地公園范圍內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染源的管理,，防止造成濕地環(huán)境污染,，引導(dǎo)和幫助農(nóng)民發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè),；牽頭管理外來(lái)物種,；負(fù)責(zé)濕地公園區(qū)域美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃和建設(shè)的有關(guān)工作。

（七）縣文旅廣體局：負(fù)責(zé)濕地公園范圍內(nèi)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和修復(fù)利用工作,。

（八）縣衛(wèi)健局：負(fù)責(zé)會(huì)同相關(guān)部門采取措施,，避免或者減少因防治血吸蟲病等施藥行為可能對(duì)濕地水生動(dòng)植物和生態(tài)環(huán)境的破壞。

（九）縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)將濕地公園保護(hù)與管理所需要的資金列入縣財(cái)政預(yù)算,，并根據(jù)濕地保護(hù)工作需要安排專項(xiàng)資金,；負(fù)責(zé)財(cái)政資金使用的監(jiān)督管理、上級(jí)財(cái)政對(duì)濕地公園保護(hù)項(xiàng)目建設(shè)和生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持資金的銜接與監(jiān)督,。

（十）縣自然資源局：負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門依法對(duì)濕地公園內(nèi)土地資源的使用進(jìn)行監(jiān)督管理,，配合做好濕地公園確權(quán)勘界工作；結(jié)合生態(tài)保護(hù)紅線,、濕地公園總體規(guī)劃等制定濕地公園范圍內(nèi)土地利用規(guī)劃,，留足發(fā)展空間。

（十一）縣發(fā)改局：負(fù)責(zé)會(huì)同相關(guān)部門做好濕地公園濕地保護(hù)與恢復(fù)項(xiàng)目的規(guī)劃和申報(bào),，并加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的管理,。

（十二）縣交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)濕地公園內(nèi)公路交通工程建設(shè)；負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù),，承擔(dān)有關(guān)重要交通設(shè)施的管理工作；負(fù)責(zé)水上交通安全的監(jiān)督管理,；負(fù)責(zé)水上交通管制,、船舶及相關(guān)水上交通設(shè)施檢驗(yàn)、登記和防止污染,、水上消防,、救助打撈、通信導(dǎo)航,、船舶與碼頭設(shè)施保安及船舶危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)督管理工作,。

（十三）縣住建局：負(fù)責(zé)會(huì)同相關(guān)部門依法對(duì)濕地公園范圍內(nèi)房屋的規(guī)劃建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督管理，拆除違章建筑,；結(jié)合生態(tài)保護(hù)紅線,、濕地公園總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等制定濕地公園范圍內(nèi)村莊規(guī)劃。

（十四）縣城管局：負(fù)責(zé)濕地公園內(nèi)的生活污水集中處理和污水管道維護(hù)工作,；負(fù)責(zé)濕地公園范圍內(nèi)生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn),、處置工作。

（十五）縣教育局：負(fù)責(zé)在全縣中小學(xué)生中加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)教育宣傳,，有序組織中小學(xué)生到濕地公園參與和開展?jié)竦乇Ｗo(hù)活動(dòng),。

（十六）縣水文局：負(fù)責(zé)濕地公園水文勘測(cè)、水文預(yù)報(bào),、水文分析與計(jì)算,、水文水資源調(diào)查評(píng)價(jià)以及水文資料的收集、匯總,、歸檔,；組織編制防洪影響評(píng)價(jià)報(bào)告。

(十七) 縣氣象局：負(fù)責(zé)濕地公園范圍內(nèi)氣象探測(cè)資料的采集,、匯總,、通報(bào)、歸檔,；依法保護(hù)氣象探測(cè)環(huán)境,；負(fù)責(zé)濕地公園重大災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào),、預(yù)警工作,，及時(shí)提出氣象災(zāi)害防御措施。

（十八）千家峒瑤族鄉(xiāng),、瀟浦鎮(zhèn),、松柏瑤族鄉(xiāng)、上江圩鎮(zhèn)：負(fù)責(zé)按照屬地管理原則,，切實(shí)加強(qiáng)濕地保護(hù)管理工作,，支持、配合濕地違法案件的查處,；協(xié)助,、配合濕地公園管理局開展?jié)竦厣鷳B(tài)保護(hù)與恢復(fù)、棲息地修復(fù),、科研監(jiān)測(cè),、科普宣傳，與濕地公園管理局建立社區(qū)共管機(jī)制,。

第三章 濕地公園的保護(hù)

第十一條  濕地公園是自然保護(hù)體系的重要組成部分,，屬社會(huì)公益事業(yè)；鼓勵(lì)與支持公民,、法人和其它組織捐資和參與濕地保護(hù)和建設(shè)工作,。

濕地公園管理局可以依法接受國(guó)內(nèi)外組織和個(gè)人的援助與捐贈(zèng)，用于濕地公園的保護(hù)、修復(fù),、建設(shè)和管理,。

對(duì)在濕地保護(hù)、管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰與獎(jiǎng)勵(lì),。

第十二條  濕地公園范圍內(nèi)所有建設(shè)項(xiàng)目,，應(yīng)當(dāng)由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者事先向濕地公園管理局提出書面報(bào)告，并經(jīng)合法性論證后,，按法定程序報(bào)批,。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，濕地公園管理局應(yīng)當(dāng)會(huì)同縣水利,、生態(tài)環(huán)境等相關(guān)部門,，按照有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)濕地公園內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)水保影響和環(huán)境影響的監(jiān)管。

第十三條  濕地公園主要保護(hù)內(nèi)容：

（一）水體保護(hù),。保護(hù)以永明河為主的水體與主要支流水網(wǎng)形態(tài),，改善水質(zhì)。

（二）生物多樣性保護(hù),。保護(hù)國(guó)家和地方重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物的繁殖地,、停歇地、棲息地,，保護(hù)植物物種及其生長(zhǎng)環(huán)境,。

（三）土地資源保護(hù)。保護(hù)現(xiàn)有土地資源,，提高土地資源的利用效率,。

（四）濕地地形地貌保護(hù)。保護(hù)和恢復(fù)永明河流域濕地生態(tài),，完善湘江流域河源河流濕地生態(tài)系統(tǒng),，保護(hù)南嶺山區(qū)具典型性和代表性復(fù)合濕地生態(tài)系統(tǒng)特有的地形地貌。

（五）農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖業(yè)保護(hù),。保護(hù)符合濕地自然生態(tài)規(guī)律的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng),。

（六）文化遺產(chǎn)保護(hù)。保護(hù)文物古跡,、古民居、古樹名木和有地域特色的古建筑群文化,、濕地水文化,、農(nóng)耕文化、鳥文化等,。

第十四條  濕地公園管理局應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家林草局批準(zhǔn)的公園范圍,，負(fù)責(zé)標(biāo)明公園界區(qū)，設(shè)立公園界碑、標(biāo)牌,、界樁,。任何單位和個(gè)人不得擅自移動(dòng)或者破壞濕地公園的界碑、標(biāo)牌,、界樁,。

第十五條  根據(jù)濕地保護(hù)管理的需要，將濕地公園劃分為濕地保育區(qū),、恢復(fù)重建區(qū),、宣教展示區(qū)、合理利用區(qū)和管理服務(wù)區(qū),。

濕地保育區(qū)內(nèi)主要以保護(hù)為主,，通過(guò)水質(zhì)保護(hù)、棲息地保護(hù),、濕地資源及環(huán)境動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)對(duì)濕地公園的濕地生態(tài)核心——永明河及其支流和周邊的部分山地,，進(jìn)行嚴(yán)格的保護(hù)，開展科研,、監(jiān)測(cè)活動(dòng),。濕地保育區(qū)內(nèi)不得建設(shè)任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性設(shè)施。

恢復(fù)重建區(qū)以濕地生態(tài)恢復(fù)與重建為主,，借助人工促進(jìn)恢復(fù)手段進(jìn)行水體修復(fù)和棲息地恢復(fù)規(guī)劃,，恢復(fù)和重建原有的洲灘濕地生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，恢復(fù)其生態(tài)功能,。

宣教展示區(qū)以濕地科普教育為主,，打造濕地植物景觀和建設(shè)科普宣教長(zhǎng)廊，向大眾介紹典型的自然濕地生態(tài)系統(tǒng),、濕地景觀,，普及濕地與環(huán)保知識(shí)。宣教展示區(qū)內(nèi)不得建設(shè)污染環(huán)境,、破壞資源和景觀的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性設(shè)施,。

合理利用區(qū)主要包括永明河濕地公園內(nèi)蘋洲，該區(qū)規(guī)劃進(jìn)行生態(tài)游憩,、濕地體驗(yàn),、文化體驗(yàn)等建設(shè)。構(gòu)建以濕地科普宣教游,、濕地人文風(fēng)情游為主題的生態(tài)旅游項(xiàng)目,。合理利用區(qū)內(nèi)建設(shè)的項(xiàng)目，不得損害濕地公園的環(huán)境質(zhì)量,；已建成并造成損害的,，應(yīng)當(dāng)限期治理,。

管理服務(wù)區(qū)是濕地公園開展各項(xiàng)管理服務(wù)工作的主要場(chǎng)所，也是濕地公園重要的集散地和對(duì)外形象窗口,。該區(qū)規(guī)劃建設(shè)濕地公園管理服務(wù)中心和管理信息系統(tǒng),。濕地公園管理局應(yīng)當(dāng)參與外圍保護(hù)地帶和周邊景觀控制區(qū)的保護(hù)、規(guī)劃和建設(shè)管理工作,。

第十六條  禁止擅自占用,、征用濕地公園的土地。確需占用,、征用的,，用地單位應(yīng)當(dāng)征求濕地公園管理局意見后，依法辦理相關(guān)手續(xù),。濕地公園內(nèi)不得設(shè)立開發(fā)區(qū),、度假區(qū)；嚴(yán)禁舉辦與濕地公園保護(hù)方向不一致的各種活動(dòng),。

第十七條  濕地公園內(nèi)禁止圍墾濕地,、從事商業(yè)性采伐、開礦,、挖沙,、采石等改變地貌和破壞環(huán)境、景觀的活動(dòng),。已退耕還濕的地域禁止新建居民點(diǎn)或者其他永久性建筑物,、構(gòu)筑物。

第十八條  濕地公園內(nèi)及周邊區(qū)域嚴(yán)格實(shí)行污染物排放總量控制制度和排污許可制度,。

嚴(yán)格處理駐地居民生活污水和生活垃圾,，禁止建規(guī)模化禽畜養(yǎng)殖場(chǎng)所,。禁止任意存儲(chǔ)固體廢棄物,，對(duì)農(nóng)用薄膜和漁網(wǎng)等不可降解的廢棄物，使用者應(yīng)當(dāng)采取回收利用等措施,。

濕地公園內(nèi)航行的船舶,，應(yīng)當(dāng)配置符合國(guó)家規(guī)定的防污設(shè)備，不得排放含油污水,、生活污水及丟棄固體垃圾,。

游覽性船舶以電瓶船、手劃船為主,，并在規(guī)定的線路行駛,，制定合理的環(huán)境容量，控制船舶承載力和船舶數(shù)量,。

第十九條  濕地公園內(nèi)鼓勵(lì)使用有機(jī)肥以及高效,、低毒、低殘留的藥劑,，采取自然生態(tài)的綜合防治措施,，減少農(nóng)藥化肥使用量，防止?jié)竦丨h(huán)境污染,，損害濕地生物多樣性,。遇到突發(fā)性大范圍病蟲害發(fā)生等需要施藥的，施藥單位在施藥前應(yīng)當(dāng)報(bào)告濕地公園管理局,，共同采取防范措施,，避免和減少對(duì)濕地生態(tài)環(huán)境的污染。

第二十條  濕地公園內(nèi)禁止獵捕野生動(dòng)物和擅自捕撈魚類資源,；禁止擅自在水面設(shè)置竹箔等障礙物,；確需修建相關(guān)工程的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行科學(xué)論證,、評(píng)估,，并征求相關(guān)部門的意見。 濕地公園管理局應(yīng)當(dāng)建立健全野生動(dòng)物救護(hù)制度,，及時(shí)受理有關(guān)救護(hù)報(bào)告,，對(duì)受傷、擱淺或者被困的野生動(dòng)物采取緊急救護(hù)措施,。

第二十一條  嚴(yán)禁破壞濕地植被,，切實(shí)保護(hù)生物的生存環(huán)境。濕地公園管理局劃定的植被恢復(fù)區(qū),，禁止放牧和種植,。

第二十二條  禁止擅自放生或引進(jìn)任何可能造成濕地公園生態(tài)環(huán)境破壞的外來(lái)物種。確需引進(jìn)外來(lái)物種的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的論證,。在濕地公園內(nèi)放生動(dòng)物，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)濕地公園管理局會(huì)同有關(guān)部門或咨詢機(jī)構(gòu)專家論證,。

第二十三條  對(duì)濕地公園內(nèi)的重要景物,、文物古跡、古樹名木,，都應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查,、鑒定、掛牌,，制定保護(hù)措施并組織實(shí)施,。任何單位和個(gè)人不得私自挖掘、破壞,、盜竊和非法買賣,。

第二十四條  任何單位和個(gè)人都有保護(hù)濕地資源,、自然生態(tài)環(huán)境和濕地公園設(shè)施的義務(wù)，并有權(quán)舉報(bào),、制止他人的破壞濕地生態(tài)環(huán)境和濕地資源行為,。

第四章 濕地公園的利用

第二十五條  開發(fā)利用濕地資源必須符合濕地公園總體規(guī)劃，以不破壞濕地生態(tài)系統(tǒng)的完整性和自然,、人文風(fēng)貌,，維護(hù)濕地資源的可持續(xù)利用為原則。利用濕地公園的生態(tài)資源,，不得改變濕地生態(tài)系統(tǒng)的基本功能,，不得超出資源的再生能力或者給野生動(dòng)植物物種造成永久性損壞，不得破壞野生動(dòng)物的棲息環(huán)境,。

第二十六條  濕地公園資源利用方式主要是通過(guò)發(fā)展獨(dú)具特色的濕地生態(tài)旅游來(lái)帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,，形成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、附加值高的濕地資源可持續(xù)利用產(chǎn)業(yè)鏈,。濕地公園管理局應(yīng)當(dāng)建立健全生態(tài)效益補(bǔ)償制度,，規(guī)范各種濕地資源開發(fā)利用活動(dòng)的補(bǔ)償主體、補(bǔ)償對(duì)象,、補(bǔ)償方式,、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等。

第二十七條  禁止在濕地保育區(qū)和恢復(fù)重建區(qū)內(nèi)開展不利于濕地保護(hù)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),；禁止在濕地公園規(guī)劃區(qū)內(nèi)開設(shè)不利于濕地保護(hù)的參觀,、旅游項(xiàng)目。在濕地公園規(guī)劃區(qū)內(nèi)開設(shè)參觀,、旅游項(xiàng)目的,，由濕地公園管理局提出方案，經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn),。經(jīng)批準(zhǔn)在濕地公園內(nèi)從事建設(shè)活動(dòng)的單位和個(gè)人,，應(yīng)當(dāng)采取有效措施保護(hù)濕地風(fēng)景資源和自然生態(tài)環(huán)境。建設(shè)活動(dòng)結(jié)束后,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理場(chǎng)地,，恢復(fù)原貌。

第二十八條 禁止進(jìn)入濕地公園保育區(qū)和恢復(fù)重建區(qū)從事科研,、教學(xué)實(shí)習(xí)等活動(dòng),。因科研需要，確需進(jìn)入園內(nèi)從事科研活動(dòng)或科普教育活動(dòng)的,，應(yīng)當(dāng)事先向濕地公園管理局提交申請(qǐng)和活動(dòng)計(jì)劃,，辦理有關(guān)手續(xù)后方可入園。

第二十九條  濕地公園管理局應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)劃,，引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者調(diào)整農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu),，從事與濕地生態(tài)保護(hù)相協(xié)調(diào)的種養(yǎng)殖業(yè),，發(fā)展?jié)竦厣鷳B(tài)農(nóng)業(yè)。

第三十條 濕地公園管理局應(yīng)當(dāng)做好濕地公園及周邊區(qū)域旅游資源的普查,、評(píng)價(jià)和規(guī)劃工作,，科學(xué)引導(dǎo)濕地旅游資源的開發(fā)利用。

第三十一條 縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)濕地保護(hù)規(guī)劃制定和實(shí)施情況的監(jiān)督檢查,，督促林業(yè)、漁業(yè),、水利,、自然資源、生態(tài)環(huán)境等行政部門執(zhí)行本辦法,。被檢查單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況并提供資料,，不得隱瞞或拒絕。濕地公園管理局每年初向縣人民政府報(bào)告上年度濕地保護(hù)情況,。

第五章 法律責(zé)任

第三十二條  在濕地公園內(nèi)當(dāng)事人有以下行為之一的,，由有關(guān)行政主管部門依法給予處罰：

（一）擅自新建污染環(huán)境、破壞資源和景觀的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)施或已建成項(xiàng)目的污染物超過(guò)排放標(biāo)準(zhǔn),；

（二）非法侵占或者擅自圍墾濕地,、從事商業(yè)性采伐、開礦,、挖沙,、采石等生產(chǎn)活動(dòng)；

（三）任意排放廢棄物或超過(guò)排放標(biāo)準(zhǔn)或機(jī)動(dòng)船舶不符合行駛規(guī)定,；

（四）任意使用農(nóng)藥,，導(dǎo)致濕地環(huán)境污染，損害濕地生物多樣性,；

（五）非法捕殺,、傷害國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物，拾撿鳥卵,，擅自放生或引進(jìn)對(duì)本地物種及其賴以生存的自然環(huán)境造成或者可能造成嚴(yán)重危害的外來(lái)物種,；

（六）采挖重點(diǎn)保護(hù)野生植物，破壞濕地植被以及在植被恢復(fù)區(qū)和栽培區(qū)擅自種植,；

（七）破壞濕地公園相關(guān)保護(hù)設(shè)施或科研設(shè)備,，破壞、損毀或者擅自移動(dòng)濕地公園界碑,、標(biāo)牌,、界標(biāo)；

（八）使用炸魚,、毒魚,、電魚等破壞漁業(yè)資源的方法進(jìn)行捕撈,；

（九）私自挖掘、破壞,、盜竊,、非法買賣重要景物、文物古跡,、古樹名木等,；

（十）法律、法規(guī)禁止的其它行為,。

第三十三條  未經(jīng)批準(zhǔn)擅自進(jìn)入濕地公園從事科學(xué)研究,、科普教育活動(dòng)，濕地公園管理局有權(quán)要求其改正,；造成濕地資源和有關(guān)設(shè)施毀損的,，濕地公園管理局可依法追究其賠償責(zé)任。

第三十四條  違反本辦法規(guī)定,，造成濕地公園重大污染或者發(fā)生破壞事件,，致使公私財(cái)產(chǎn)重大損失或者造成人身傷亡嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的,，依法追究有關(guān)責(zé)任人員的刑事責(zé)任,。

第三十五條 當(dāng)事人妨礙濕地公園管理局工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定給予處罰,；情節(jié)嚴(yán)重,，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任,。

第三十六條  侵占或者挪用濕地保護(hù)專項(xiàng)資金,，情節(jié)輕微尚不構(gòu)成犯罪的，由所在單位或者上級(jí)主管部門依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究其刑事責(zé)任。

第三十七條  有關(guān)行政主管部門,、濕地公園管理局的工作人員違反本辦法規(guī)定,，濫用職權(quán)、失職瀆職,、徇私舞弊的,，由主管部門或者所在單位責(zé)令限期改正；對(duì)直接責(zé)任人員,，給予行政處分,；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。

第六章 附則

第三十八條 本辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行,。

第三十九條 本辦法由湖南江永永明河國(guó)家濕地公園管理局負(fù)責(zé)解釋。

江永縣人民政府

關(guān)于高志升等同志職務(wù)任免的通知

江永政人〔2022〕1號(hào)

各鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府,，國(guó)有農(nóng)、林場(chǎng),，縣政府各局辦,、各直屬機(jī)構(gòu)：縣人民政府決定：

    高志升同志任縣農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心主任，免去其縣永明投資發(fā)展有限公司（集團(tuán)）董事長(zhǎng)職務(wù),；
    宋族武同志任縣人民政府辦公室副主任,；
    蔣安平同志任縣人民政府辦公室副主任，免去其縣供銷合作聯(lián)社監(jiān)事會(huì)主任職務(wù),；
    何烈良同志任縣土地和房屋征收補(bǔ)償事務(wù)中心主任，免去其縣住房保障服務(wù)中心副主任職務(wù),；
    楊典桂同志任縣公安局刑事偵查大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng),，免去其縣公安局黃甲嶺派出所所長(zhǎng)職務(wù)；
    李昱同志任縣公安局警務(wù)保障室主任（副科級(jí)）,，免去其縣公安局允山派出所所長(zhǎng)職務(wù),；
    免去盧恩華同志的縣商業(yè)事務(wù)管理辦公室主任職務(wù)；
    免去潘劍飛同志的縣公安局副局長(zhǎng)職務(wù),；
    免去何小成同志的縣公安局蘭溪派出所所長(zhǎng)職務(wù),；
    免去夏江波同志的縣行政審批服務(wù)局副局長(zhǎng)職務(wù)。

                江永縣人民政府

               2022年1月17日

江永縣人民政府

關(guān)于劉孟學(xué)等同志職務(wù)任免的通知

江永政人〔2022〕2號(hào)

各鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府,，國(guó)有農(nóng)、林場(chǎng),，縣政府各局辦,、各直屬機(jī)構(gòu)：縣人民政府決定：

劉孟學(xué)同志任縣商業(yè)企業(yè)改制服務(wù)辦公室主任，免去其縣鄉(xiāng)村振興局副局長(zhǎng)職務(wù),；

歐永福同志任縣永明投資發(fā)展有限公司（集團(tuán)）董事長(zhǎng),，免去其縣城市管理和綜合執(zhí)法局副局長(zhǎng)職務(wù)；

周維斌同志任縣公安局副局長(zhǎng),，免去其縣公安局城關(guān)派出所所長(zhǎng)（正科級(jí)）職務(wù),；

沈劍同志任縣公安局松柏派出所所長(zhǎng)；

劉鳳祥同志任縣公安局蘭溪派出所所長(zhǎng)（試用期一年）,；

黃吉同志任縣公安局黃甲嶺派出所所長(zhǎng)（試用期一年）,；

莫少平同志任縣公安局允山派出所所長(zhǎng)；

免去楊福印同志的縣財(cái)政局副局長(zhǎng)職務(wù)；

免去何繼鋒同志的縣人民政府辦公室副主任職務(wù),；

免去周國(guó)輝同志的縣水利局副局長(zhǎng)職務(wù),；

免去陳亞輝同志的縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)職務(wù)；

免去何廷虔同志的縣人民防空辦公室副主任職務(wù),；

免去李曉輝同志的縣公安局警務(wù)保障室主任（副科級(jí)）職務(wù),。

           江永縣人民政府

          2022年1月17日

江永縣人民政府

關(guān)于田文龍等同志職務(wù)任免的通知

江永政人〔2022〕3號(hào)

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,，國(guó)有農(nóng),、林場(chǎng)，縣政府各局辦,、各直屬機(jī)構(gòu)：縣人民政府決定：

田文龍同志任縣供銷合作聯(lián)社監(jiān)事會(huì)主任（試用期一年）,，免去其縣水利局副局長(zhǎng)職務(wù)；

蔣建華同志任縣公安局副局長(zhǎng),；

周劍同志任縣公安局交通警察大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng),；

免去王文同志的縣人民政府辦公室副主任職務(wù)；

免去郭星同志的縣交通運(yùn)輸局總工程師職務(wù),。

             江永縣人民政府

             2022年2月18日

江永縣人民政府

關(guān)于楊英杰同志任職的通知

江永政人〔2022〕4號(hào)

各鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府，國(guó)有農(nóng),、林場(chǎng),，縣政府各局辦、各直屬機(jī)構(gòu)：縣人民政府決定：

楊英杰同志任縣森林公安局局長(zhǎng),。

                                                 江永縣人民政府

                                    　           2022年2月18日