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為保障國家糧食安全、維護種地群眾利益和提升耕地地力水平,，根據(jù)《財政部 農(nóng)業(yè)部關(guān)于全面推開農(nóng)業(yè)“三項補貼”改革工作的通知》（財農(nóng)〔2016〕26號）,、《財政部辦公廳 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于進一步做好耕地地力保護補貼工作的通知》（財辦農(nóng)〔2021〕11號）及《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省耕地地力保護補貼政策實施方案〉的通知》（湘政辦發(fā)〔2022〕69號）等文件精神，結(jié)合我縣實際,，制定本實施方案,。

一、總體目標

保障國家糧食安全,，維護種地農(nóng)民利益,，提升耕地地力水平，一定程度上加大對雙季稻生產(chǎn)的傾斜力度支持,；每年6月20日前,，確保補貼資金按時不折不扣發(fā)放到農(nóng)戶手中。

二,、主要內(nèi)容

（一）補貼對象,。全縣范圍內(nèi)擁有耕地承包權(quán)的種地農(nóng)民，村組未發(fā)包耕地,、國有農(nóng)場耕地補貼對象原則上為村組集體,、國有農(nóng)場。享受補貼的農(nóng)民或集體要做到耕地不撂荒,，耕地地力不降低,，雙季稻補貼對象為上年度雙季稻實際種植主體。

（二）補貼范圍和依據(jù),。耕地上種植糧食和棉,、油、糖,、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品及飼草飼料納入補貼范圍,；在不破壞耕地耕作層且不造成耕地地類改變的前提下,，可以適度種植其它農(nóng)作物，納入補貼范圍,。以家庭承包農(nóng)戶（以下簡稱農(nóng)戶）為單位,，已確權(quán)登記頒證到戶的耕地，以實際種植作物的耕地面積及上年度實際種植的雙季稻總面積作為農(nóng)戶申報補貼資金的依據(jù),。涉及耕地承包權(quán)流轉(zhuǎn)的,，已簽訂流轉(zhuǎn)協(xié)議報經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或其它指定機構(gòu)備案，并約定補貼資金受益人的,，按照協(xié)議執(zhí)行,；未簽訂土地流轉(zhuǎn)協(xié)議的，補貼資金仍由土地承包權(quán)者享有,。未確權(quán)頒證到承包方的村組未發(fā)包土地和國有農(nóng)場耕地,，補貼對象原則上為村組集體、國有農(nóng)場,，如有協(xié)議的按照備案協(xié)議約定對實際種植者進行補貼,。存在補貼發(fā)放負面清單范圍內(nèi)的情況，應在確權(quán)耕地面積基礎(chǔ)上予以核減,。

（三）補貼標準,。對已確權(quán)登記頒證到戶的耕地,，以實際種植作物的耕地面積作為補貼依據(jù),，按照不低于95元/畝的標準發(fā)放；為保障年度間政策總體穩(wěn)定,，可在補貼資金額度內(nèi)適當提高補貼標準,，上浮幅度不超過20%，即最高按照114元/畝補貼,。按照上述補貼標準發(fā)放后仍有結(jié)余的,，根據(jù)糧食播種面積等因素加大對雙季稻生產(chǎn)面積的補貼。

（四）補貼發(fā)放負面清單,。以下情形不得申報補貼：

1.已經(jīng)作為畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖場使用的耕地,；

2.已經(jīng)轉(zhuǎn)為林地、園地的耕地,，即種植園林水果,、茶葉、花卉苗木,、林木及其相關(guān)間作,、套作模式的耕地；

3.成片糧田轉(zhuǎn)為設施農(nóng)業(yè)用地的耕地,；

4.非農(nóng)業(yè)征（占）用等已經(jīng)改變用途的耕地,；

5.占補平衡中“補”的面積和質(zhì)量達不到耕種條件的耕地,；

6.長年拋荒的耕地。對拋荒一年以上的耕地,，取消次年補貼資格,；

7.違反耕地保護的其他情形，如永久基本農(nóng)田“非糧化”等,。

三,、工作安排

(一）面積申報。每年4月25日前,，各行政村村民委員會組織農(nóng)戶據(jù)實填報《江永縣耕地地力保護補貼面積申報表》(詳見附件）,，到戶匯總表經(jīng)村委會負責人簽字蓋章后在村委會等公開場所公示，時間不少于7天,。公示期間,，如有異議，核實修正后再次公示,。公示情況無異議后,，按時報送到戶、到組匯總表電子版及到組匯總表紙質(zhì)版（需經(jīng)村委會負責人簽字并加蓋村委會公章）上報至鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務中心及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所,。

(二）面積核實,。每年5月10日前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)場組織有關(guān)人員對申報表信息進行逐戶審核,，包括對農(nóng)戶姓名,、身份證號、“一卡通”賬號,、確權(quán)實測面積,、承包村組非承包地面積以及流轉(zhuǎn)耕地面積、不享受補貼扣除面積,、申報補貼面積等信息進行核實,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)場核實匯總后進行集中公示，時間不少于7天,。公示期間,，如有異議，核實修正后再次公示,。公示情況無異議后,，按時報送到戶、到村匯總表電子版及到村匯總表紙質(zhì)版（需經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場主要負責人簽字并加蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)場公章）至縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局及縣財政局,。

(三）面積確認,。每年5月25日前，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責審核,、匯總,、抽查,、公示各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場上報的補貼面積，作為財政部門發(fā)放補貼資金的依據(jù),。

(四）資金測算及發(fā)放,。原則上每年6月20日前將補貼資金發(fā)放到位（具體根據(jù)中央、省市下達時間為準）,。全縣統(tǒng)一標準,，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會同縣財政局等有關(guān)部門根據(jù)中央耕地地力保護補貼資金額度和全縣確權(quán)登記頒證到戶的耕地面積、上年度糧食播種面積等因素,，統(tǒng)一測算后確定畝均補貼標準后,，上報縣人民政府分管領(lǐng)導簽發(fā)，確保補貼資金按時不折不扣發(fā)放到農(nóng)戶手中,。

四,、職責分工

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負責起草制定補貼方案，指導督促補貼政策落實,；審核,、匯總、抽查,、公示補貼面積,，并根據(jù)補貼標準，提出補貼資金安排建議,，做好相關(guān)數(shù)據(jù)資料核實,、匯報和項目績效評價等工作。

縣財政局：負責資金審核,、撥付下達,、預算績效管理及資金使用監(jiān)管,。

縣自然資源局：負責提供耕地面積數(shù)據(jù)以及負面清單中與其職能相關(guān)的數(shù)據(jù),。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場：負責采集、錄入,、審核及匯總補貼對象的身份與“一卡通”信息,、確權(quán)登記頒證到戶的耕地面積、糧食播種面積等申報補貼所需基礎(chǔ)數(shù)據(jù),，完成抽查及公示后按時報送匯總數(shù)據(jù)至縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局及縣財政局,。經(jīng)審定后及時錄入補貼數(shù)據(jù)并按時發(fā)放補貼。

五,、工作要求

（一）嚴格資金監(jiān)管,。嚴格執(zhí)行專項資金管理制度，確保補貼資金封閉運行,，所有兌付到人到戶的補貼資金全部通過惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”系統(tǒng)發(fā)放,。村組集體,、國有農(nóng)場、農(nóng)民合作社,、龍頭企業(yè)等享有耕地地力補貼的,，應撥付到其對公賬戶。

（二）做好政策宣傳,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要對耕地地力保護補貼政策進行廣泛宣傳,，通過電視、廣播,、電話等形式做好政策解讀工作,，特別是要及時答復群眾來電來訪，確保政策順利實施,。重點明確補貼政策與耕地地力保護責任相掛鉤的任務要求,，有效調(diào)動農(nóng)民群眾自覺保護耕地提升地力的積極性和主動性，貫徹落實好強農(nóng)惠農(nóng)政策,。

（三）嚴肅工作紀律,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要依托相關(guān)科學技術(shù)、現(xiàn)代設備,，加大對耕地使用情況核實力度,。對耕地面積核定、補貼資金發(fā)放等環(huán)節(jié)進行嚴格監(jiān)管,，嚴防“跑冒滴漏”,，對騙取、套取,、貪污,、挪用、擠占或違規(guī)發(fā)放耕地地力保護補貼資金的行為,，依法依規(guī)嚴肅處理,。

附件：《江永縣耕地地力保護補貼面積申報表》(略）

附件

江永縣耕地地力保護補貼面積申報表

江永縣人民政府

關(guān)于加強2023年高考,、學考和中考期間

考點學校周邊環(huán)境綜合治理的通告

 江永政發(fā)〔2023〕6號

JYDR—2023—00002

     2023年普通高等學校招生全國統(tǒng)一考試（高考）,、湖南省普通高中學業(yè)水平合格性考試（學考）、永州市初中學業(yè)水平考試（中考）將分別于6月7日至9日,、6月12日至14日,、6月18日至20日進行。為給全縣廣大考生營造一個安靜舒適的學習,、休息及考試環(huán)境,，確保高考、學考和中考工作順利有序進行，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》等有關(guān)規(guī)定,，現(xiàn)就加強2023年高考,、學考和中考期間考點學校周邊環(huán)境綜合治理有關(guān)事項通告如下：

    一、各考點學校實行封閉式管理,，禁止無關(guān)人員進入,；嚴禁考生家長及無關(guān)人員在考點學校門前及周邊聚集、逗留,。

    二,、嚴禁在考點學校門前及周邊200米內(nèi)進行擺攤設點、占道經(jīng)營,、廣告宣傳等活動,。

    三、考點學校周邊200米內(nèi)的建筑工地一律暫停施工,，嚴禁冷作,、金屬切割、石材加工等產(chǎn)生噪音污染的作業(yè),。

    四,、考點學校周邊200米內(nèi)的網(wǎng)吧、歌舞廳,、棋牌館等娛樂場所一律暫停營業(yè),。

    五、考點學校周邊500米內(nèi)舉行開業(yè)慶典,、紅白喜事等活動時,，嚴禁燃放煙花爆竹（含電子鞭炮）、播放高分貝音樂,。

    六,、在考點學校及考生居住地附近，禁止跳廣場舞等制造噪音的娛樂活動,。

    七,、禁止機動車輛在考點學校周邊路段疾駛鳴笛?？荚嚻陂g,，縣公安交警部門將對考點學校周邊路段實行交通管制，請廣大群眾合理選擇出行時間和路線,。

    八、各考點學校將在考試期間開啟無線通信屏蔽系統(tǒng),，可能會對考點附近群眾使用手機或無線電設備產(chǎn)生影響,，造成信號不穩(wěn)定甚至沒有信號，請廣大群眾理解。

    九,、考點學校周邊環(huán)境綜合治理的時間為2023年6月6日至20日,。

    十、各有關(guān)單位和廣大群眾要嚴格遵守本通告規(guī)定,，關(guān)心愛護考生,，盡力為廣大考生創(chuàng)造良好的環(huán)境。對于違反有關(guān)法律法規(guī)和本通告規(guī)定,，影響高考,、學考和中考正常進行的，將由有關(guān)執(zhí)法部門依法追究相關(guān)單位和人員的責任,。

                      江永縣人民政府

                      2023年6月5日

江永縣人民政府

關(guān)于何志德,、楊帆同志職務任免的通知

江永政人〔2023〕2號

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,，國有農(nóng),、林場，縣政府各局辦,、各直屬機構(gòu)：縣人民政府決定：

     何志德同志任縣供銷合作聯(lián)社理事會主任,；

     楊帆同志任縣住房保障服務中心主任，免去其縣畜牧水產(chǎn)事務中心主任職務,。

                                                                    江永縣人民政府

                                                                  　2023年4月24日

江永縣人民政府

關(guān)于周劍等同志職務任免的通知

江永政人〔2023〕3號

各鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府，國有農(nóng),、林場,，縣政府各局辦、各直屬機構(gòu)：

縣人民政府決定：

周劍同志任縣公安局副局長,，免去其縣公安局交通警察大隊大隊長職務,；

唐楊宏同志任縣公安局副局長；

免去鄧潤福同志的縣公安局副局長職務,；

免去蔣建華同志的縣公安局副局長職務,；

高華同志任縣公安局城關(guān)派出所所長（正科級）（試用期一年），免去其縣公安局上江圩派出所所長職務,；

楊海濤同志任縣公安局桃川派出所所長（正科級）（試用期一年）,，免去其縣公安局禁毒大隊大隊長（副科級）職務；

免去盧恩建同志的縣公安局桃川派出所所長（正科級）職務,；

何流成同志任縣拘留所所長（副科級）,，免去其縣公安局夏層鋪派出所所長職務；

免去何凱平同志的縣拘留所所長（副科級）職務,；

萬愛國同志任縣公安局經(jīng)濟犯罪偵查大隊大隊長,，免去其縣公安局源口派出所所長職務,；

鄒勇同志任縣公安局警務保障室主任（副科級），免去其縣公安局千家峒派出所所長職務,；

免去李昱同志的縣公安局警務保障室主任（副科級）職務,；

黃亞平同志任縣公安局治安管理大隊大隊長；

周海德同志任縣公安局上江圩派出所所長,；

張忠友同志任縣公安局千家峒派出所所長,；

蔣志明同志任縣公安局夏層鋪派出所所長；

顧小軍同志任縣公安局源口派出所所長（試用期一年）,；

周純同志任縣公安局蘭溪派出所所長（試用期一年）,；

免去劉鳳祥同志的縣公安局蘭溪派出所所長職務；

蔣賓同志任縣公安局交通警察大隊大隊長（試用期一年）,，免去其縣公安局交通警察大隊副大隊長職務,；

宋紅慶同志任縣公安局交通警察大隊副大隊長（試用期一年）；

何軍同志任縣公安局交通警察大隊一中隊中隊長（副科級）（試用期一年）,；

曾祥屹同志任縣公安局交通警察大隊巡邏中隊中隊長（副科級）（試用期一年）,；

免去何喜龍同志的縣公安局交通警察大隊二中隊中隊長（副科級）職務；

吳建文同志任縣森林公安局副局長,；

王裕剛同志任縣森林公安局副局長（試用期一年）,；

免去徐代前同志的縣森林公安局副局長職務；

免去王亞軍同志的縣森林公安局副局長職務,；

唐頌梅同志任縣自然資源局總規(guī)劃師（試用期一年）,；

何烈良同志任縣土地房屋征收和山林糾紛調(diào)處事務中心主任（試用期一年），免去其縣土地和房屋征收補償事務中心主任職務,；

蔣思成同志任縣土地房屋征收和山林糾紛調(diào)處事務中心副主任（試用期一年）,；

免去熊運正同志的縣住房和城鄉(xiāng)建設局副局長職務；

周平同志任縣交通建設質(zhì)量安全監(jiān)督站站長（試用期一年）,；

免去唐崇勇同志的縣水利局副局長職務,；

免去陳建輝同志的縣水利和庫區(qū)移民事務中心主任職務；

何鳳貴同志任縣農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊大隊長,；

朱多同志任縣農(nóng)村經(jīng)營服務站站長,；

周潤紅同志任縣農(nóng)機事務中心主任（試用期一年）；

劉秋梅同志任縣動物疫病預防控制中心主任（試用期一年）,；

免去楊華同志的縣農(nóng)村經(jīng)營服務站站長職務,；

免去楊碧海同志的縣文化旅游廣電體育局副局長職務；

周維善同志任縣衛(wèi)生健康局副局長,；

免去田清玉同志的縣衛(wèi)生健康局副局長職務,；

免去毛轉(zhuǎn)輝同志的縣衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督執(zhí)法局局長職務；

彭昊同志任湖南江永永明河國家濕地公園管理局局長,；

顏竹林同志任湖南江永永明河國家濕地公園管理局副局長（試用期一年）,；

張微歡同志任縣市場監(jiān)督管理局行政執(zhí)法專職副局長,，免去其縣市場監(jiān)督管理局總工程師職務,；

胡大可同志任縣市場監(jiān)督管理局總工程師,；

周智勇同志任縣市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法大隊大隊長（試用期一年）；

免去胡嬪華同志的縣市場監(jiān)督管理局副局長職務,；

免去肖智強同志的縣食品藥品工商質(zhì)量監(jiān)督管理局行政執(zhí)法大隊大隊長職務,；

免去蔣紅輝同志的縣醫(yī)療保障局副局長職務；

免去段愛軍同志的縣人民政府駐長沙辦事處主任職務,；

免去唐少平同志的縣公路建設養(yǎng)護中心主任職務,；

免去王忠輝同志的縣供銷合作聯(lián)社理事會副主任職務；

免去雷興雄同志的縣供銷合作聯(lián)社理事會副主任職務,；

免去吳若谷同志的縣工傷保險服務中心主任職務,；

免去何喜華同志的縣住房保障服務中心副主任職務。

              江永縣人民政府

              2023年5月22日