久操爱|AV电影av|mdapp.tⅴ 天美传媒免费观看|天堂在线亚洲精品专区|麻豆文化传媒AV大片在线观看|麻豆影视文化传媒官网app|泡芙短视频麻豆传媒映画|久久久亚洲欧美一区二区三区精品|91麻豆精品国产亚洲|成人在线吃瓜,91传媒制片厂怎么下载,91大神xh98hx,777777大象传媒视频入口,亚洲精品在线欧美精品在线,日本三级黄色片,麻豆MD传媒林思妤旗袍视频

江永政辦發(fā)〔2020〕11號(hào)

江永縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《江永縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)實(shí)施方案（2020-2022年）》的通知

各鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府,，國(guó)有農(nóng)、林場(chǎng),，縣政府各局辦,、各直屬機(jī)構(gòu),，省,、市駐江永單位：

 《江永縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)實(shí)施方案（2020-2022年）》已經(jīng)縣人民政府2020年第37次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。

                     江永縣人民政府辦公室

                       2020年10月20日

江永縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)

實(shí)施方案（2020-2022年）

為貫徹落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》（中發(fā)〔2018〕17號(hào)）《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于保持基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補(bǔ)短板力度的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2018〕101號(hào)）《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(湘政辦發(fā)〔2019〕42號(hào))等相關(guān)精神，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè),，改善人居環(huán)境,，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案,。

一,、總體要求

（一）基本思路。

以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引,，圍繞打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),，聚焦鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的突出短板，按照“政府主導(dǎo),、市場(chǎng)運(yùn)作,，統(tǒng)一規(guī)劃,、分步推進(jìn)，縣域統(tǒng)籌,、打捆實(shí)施,，廠網(wǎng)一體、建管并重”的原則,，利用三年時(shí)間（2020-2022年）,，全縣統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng),，并切實(shí)加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)管理,，改善人居環(huán)境,，提高發(fā)展質(zhì)量,，服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

（二）目標(biāo)任務(wù),。

到2022年,，基本實(shí)現(xiàn)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施全覆蓋。其中：

2020年,，完成全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)排水和污水處理設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃編制等前期工作,；并完成桃川鎮(zhèn)桃源社區(qū)污水處理廠及配套管網(wǎng)工程污水處理設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。完成上江圩鎮(zhèn),、夏層鋪鎮(zhèn),、粗石江鎮(zhèn)和千家峒瑤族鄉(xiāng)等四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)任務(wù)。

2021年,，完成松柏瑤族鄉(xiāng),、瀟浦鎮(zhèn)允山社區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)任務(wù)。

2022年,，完成源口瑤族鄉(xiāng),、蘭溪瑤族鄉(xiāng)兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)任務(wù)，基本實(shí)現(xiàn)全縣建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施全覆蓋,。

二,、重點(diǎn)任務(wù)

（一）做好專項(xiàng)規(guī)劃。鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)要堅(jiān)持規(guī)劃先行,，按照國(guó)家和省有關(guān)法律及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求,，綜合考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢(shì),、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,、人口與經(jīng)濟(jì)狀況、地形地貌特點(diǎn)等因素,，遵循“經(jīng)濟(jì)適用,、適度超前”的原則,，編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)排水專項(xiàng)規(guī)劃和生活污水收集處理規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，統(tǒng)籌安排,、合理布局污水處理設(shè)施,，明確建設(shè)規(guī)模、技術(shù)路線,、排放標(biāo)準(zhǔn)和排水體制,。管網(wǎng)能夠覆蓋的周邊農(nóng)村，要一并統(tǒng)籌考慮納入規(guī)劃建設(shè)范圍,。在確定污水處理規(guī)模時(shí),，以建成區(qū)現(xiàn)狀常住人口為依據(jù)進(jìn)行測(cè)算。

（二）創(chuàng)新建設(shè)模式,。將全縣轄區(qū)內(nèi)9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施分批整體打包,，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一招標(biāo),、統(tǒng)一建設(shè),、統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)，增強(qiáng)項(xiàng)目規(guī)模優(yōu)勢(shì),，選擇實(shí)力雄厚,、信譽(yù)好、社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)的企業(yè),，依法依規(guī)采用政府與社會(huì)資本合作（PPP）模式實(shí)施,，發(fā)揮社會(huì)資本的投融資、建設(shè),、管理,、運(yùn)營(yíng)優(yōu)勢(shì)，提高項(xiàng)目實(shí)施效率,，節(jié)約建設(shè)運(yùn)營(yíng)成本,。具備條件的地區(qū)，可采取工程總承包+運(yùn)營(yíng)（EPC+O）等模式建設(shè)污水處理設(shè)施,。

（三）多方籌集資金,。建立財(cái)政支持、社會(huì)參與,、使用者付費(fèi)相結(jié)合的資金籌措與分擔(dān)機(jī)制,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大預(yù)算資金和債券資金投入力度。整合國(guó)家和省級(jí)相關(guān)資金,，集中支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施項(xiàng)目,。財(cái)政、發(fā)改部門要積極爭(zhēng)取國(guó)家資金支持,?？h財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金和債券資金優(yōu)先支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè),。在設(shè)施建成的前五年，由縣財(cái)政對(duì)運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)缺口予以補(bǔ)貼,，具體辦法由財(cái)政部門商縣住建部門另行研究制定,。引導(dǎo)開(kāi)發(fā)性金融機(jī)構(gòu)、政策性銀行加大支持力度,，積極提供融資,。鼓勵(lì)由政府投資建設(shè)的具備良好收益的供排水等項(xiàng)目，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建污水項(xiàng)目統(tǒng)籌打包,，盤(pán)活存量資產(chǎn),，優(yōu)化項(xiàng)目收益。

（四）嚴(yán)格技術(shù)把關(guān),。根據(jù)省級(jí)層面出臺(tái)的技術(shù)指導(dǎo)文件,，遵循因地制宜要求，對(duì)設(shè)施規(guī)模,、工藝路線,、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行分類指導(dǎo)管控,，加強(qiáng)成本控制,，確保項(xiàng)目建設(shè)科學(xué)合理。要堅(jiān)持集中與分散相結(jié)合,，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模,、自然地理、交通條件,、產(chǎn)業(yè)狀況,、排水現(xiàn)狀等因素，確定具體處理方式,。日處理規(guī)模在500噸以下的可以采用一體化設(shè)備形式,， 500噸以上的采用構(gòu)筑物形式。污水處理設(shè)施要選擇經(jīng)濟(jì)適用,、操作簡(jiǎn)便,、運(yùn)行可靠、可調(diào)節(jié)性強(qiáng)的技術(shù)路線,。要實(shí)事求是,、科學(xué)合理確定處理設(shè)施規(guī)模，充分考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口疏解和集散規(guī)律,，規(guī)模按近期設(shè)計(jì),，預(yù)留遠(yuǎn)期規(guī)劃用地，避免盲目貪大造成投資浪費(fèi),。新建成項(xiàng)目一年內(nèi)負(fù)荷率應(yīng)達(dá)到50%,。管網(wǎng)規(guī)模要適度超前,，避免重復(fù)改造。要嚴(yán)格落實(shí)廠網(wǎng)一體,，廠區(qū)（設(shè)施）與配套管網(wǎng)須同步設(shè)計(jì),、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收,，重點(diǎn)做好人口密集區(qū)域的截污工作,，特別是干支管與入戶管的接駁改造，確保污水收集率不低于80%,。綜合考慮區(qū)域環(huán)境容量,、經(jīng)濟(jì)水平、排水出路,、水質(zhì)特征等條件,，合理確定排放標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)境敏感區(qū)域新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施排放標(biāo)準(zhǔn)不得低于《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-2002）的一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn),。要統(tǒng)籌考慮污泥處理處置,，確保污泥規(guī)范化處理率不低于80%。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、相關(guān)單位要嚴(yán)格按照國(guó)家和省有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求,，科學(xué)合理做好項(xiàng)目前期工作，項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案包括技術(shù)路線,、排放標(biāo)準(zhǔn),、考核指標(biāo)等報(bào)縣住建局備案。

（五）強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)營(yíng)監(jiān)管,。建立全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)長(zhǎng)效機(jī)制,，構(gòu)建省級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理信息管理平臺(tái)，對(duì)前期工作,、建設(shè)進(jìn)度,、工程質(zhì)量及運(yùn)行效果進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)管，動(dòng)態(tài)考評(píng)并定期公開(kāi)考評(píng)結(jié)果,。規(guī)范運(yùn)營(yíng)管理模式,，結(jié)合縣域打包推進(jìn)的建設(shè)模式，將縣域內(nèi)項(xiàng)目集中統(tǒng)一管理,，鼓勵(lì)采取智慧化管理方式,，提高運(yùn)營(yíng)管理效率。對(duì)已建成項(xiàng)目運(yùn)行情況進(jìn)行調(diào)查,，不正常的,，要查明原因，限期整改,，確保在2020年底前正常運(yùn)營(yíng),。

三,、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣新型城鎮(zhèn)化領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理工作,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)實(shí)行“省統(tǒng)一規(guī)劃,、市統(tǒng)籌指導(dǎo)、縣區(qū)統(tǒng)一實(shí)施,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體配合”的組織管理模式,。縣住建局牽頭,，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，縣發(fā)改、財(cái)政,、城管,、自然資源、生態(tài)環(huán)境,、水利等部門按職責(zé)分工做好相關(guān)工作,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)的責(zé)任主體，要相應(yīng)明確責(zé)任分工,，建立工作機(jī)制,，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算管理，制定具體的建設(shè)方案,，確保工程進(jìn)度和工程質(zhì)量,；在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,，要保障前期工作經(jīng)費(fèi),，提高前期工作質(zhì)量。鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合做好現(xiàn)狀調(diào)查,、征地拆遷等工作,。項(xiàng)目實(shí)施單位要嚴(yán)格遵守環(huán)保、用地,、節(jié)能,、質(zhì)量、安全等規(guī)定,，依法依規(guī)組織建設(shè),、運(yùn)營(yíng)和管理工作。

（二）加強(qiáng)政策配套和指導(dǎo)服務(wù),。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家有關(guān)用地,、用電、稅收優(yōu)惠政策,。結(jié)合省發(fā)改,、財(cái)政,、住建等部門制定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理收費(fèi)政策細(xì)則，縣發(fā)改局,、縣財(cái)政局,、縣城市管理和綜合執(zhí)法局要逐步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理收費(fèi)政策，明確指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)和征收方式,，出臺(tái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理收費(fèi)辦法,，開(kāi)征污水處理費(fèi)。各級(jí)各部門要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)前期工作的指導(dǎo)支持,，加大“放管服”改革力度,，建立項(xiàng)目審批“綠色通道”，優(yōu)化審批流程,，提高審批效率,，確保項(xiàng)目有序推進(jìn)。縣住建部門要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)培訓(xùn)指導(dǎo)服務(wù),，提高建設(shè)管理水平,。縣自然資源部門要加強(qiáng)選址和用地保障，對(duì)突出問(wèn)題專題研究解決,，確保項(xiàng)目落地,。財(cái)政、發(fā)展改革部門要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理PPP項(xiàng)目指導(dǎo),，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理政府和社會(huì)資本合作規(guī)范發(fā)展,。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)提早參與項(xiàng)目前期工作，確保項(xiàng)目的投融資模式符合相關(guān)金融政策要求,。

（三）嚴(yán)格考核督導(dǎo),。鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)納入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府績(jī)效考核范疇，并統(tǒng)籌納入河長(zhǎng)制,、環(huán)境污染攻堅(jiān)等相關(guān)專項(xiàng)考核,。建立實(shí)施定期協(xié)商、通報(bào),、督查,、約談制度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中出現(xiàn)的問(wèn)題和困難,。

縣直相關(guān)單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照本方案要求抓好貫徹落實(shí),，確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。

本實(shí)施方案自公布之日起施行,。